№15 (112) от 24 апреля 2024 г.
Разрушение построенного в 2020 году фельдшерско-акушерского пункта в деревне Мураевка Сосковского района привело к возбуждению уголовных дел: о превышении должностных полномочий в отношении заместителя начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» и по факту некачественного строительства подрядчиком ФАПа – оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
Одно медучреждение — два уголовных дела
Как сообщает прокуратура области, Урицкая межрайонная прокуратура проверила соблюдение законодательства при строительстве фельдшерско-акушерского пункта в д. Мураевка Сосковского района.
Строительство объекта осуществлялось в рамках государственного контракта, заключенного в сентябре 2018 г. между казенным учреждением Орловской области «Орелгосзаказчик» и строительной фирмой.
Часть работ на объекте подрядчиком выполнена с нарушением требований проектной документации и строительных норм. Представитель заказчика – главный начальник отдела строительного контроля учреждения – не осуществил надлежащий контроль качества выполненных работ. В результате в мае 2020 г. некачественные работы были приняты и оплачены, а в марте 2023 г. конструкция ФАПа фактически разрушилась.
Материалы проверки прокуратуры были направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам их рассмотрения в отношении должностного лица заказчика, в настоящее время занимающего должность заместителя начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик», возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).
Ранее по факту некачественного строительства подрядчиком фельдшерско-акушерского пункта следственными органами возбуждено уголовное дело «а» ч. 2 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности).
Расследование уголовных дел поставлено на контроль в прокуратуре.
Кто принял объекты?
Напомним, ситуация находилась на контроле депутатов Справедливой команды. Депутат Орловского облсовета, председатель комитета по градостроительной деятельности и транспорту Виталий Рыбаков лично обращался к прокурору области Алексею Тимошину в мае 2023 года с просьбой провести комплексную проверку всех ФАПов, построенных данным подрядчиком.
Вот текст обращения депутата:
«Уважаемый Алексей Николаевич!
На моём депутатском контроле продолжают находиться вопросы в области градостроительной деятельности. Большой общественный резонанс вызвало обрушение фельдшерско-акушерского пункта в с. Мураевка Сосковского района Орловской области, который был построен на федеральные средства и не прослужил трех лет.
Я выезжал на место и лично убедился в масштабах проблемы. Несмотря на то, что фельдшерско-акушерский пункт не отвечал требованиям строительных норм и правил, работы были приняты и оплачены в полном объёме. По информации надзорного ведомства, по данному факту уже организована проверка.
Вместе с тем обращаю ваше внимание, что в рамках рабочего визита я также посетил и Шаблыкинский район, где в с. Хотьково обнаружил, что внутри фельдшерско-акушерского пункта, построенного по аналогичному проекту, также начинают разрушаться стены и пол.
Вызывает определенное возмущение не только некачественное строительство, подготовка проектно-сметной документации, но и приемка некачественно выполненных работ должностными лицами нашего региона, которые по странным причинам избегают привлечения к уголовной ответственности.
В целях контроля за сложившейся ситуацией прошу организовать проведение комплексной проверки всех фельдшерско-акушерских пунктов, которые были построены данным подрядчиком или введены в эксплуатацию по аналогичному проекту, в том числе и в с. Хотьково Шаблыкинского района.
В рамках проводимой проверки считаю, что необходимо назначить строительно-технические экспертизы на предмет соответствия выделенных средств на строительство данных пунктов фактически выполненным работам, а также установить круг должностных лиц, которые могли быть причастны к приемке некачественно выполненных работ и нецелевому расходованию бюджетных денежных средств.
Как председатель комитета по градостроительной деятельности и транспорту Орловского областного Совета народных депутатов, готов принять личное участие в проведении данной проверки».
В ответ прокуратура области сообщила, что ФАПы в д. Мураевка и с. Хотьково были построены по заказу КУ ОО «Орелгосзаказчик» подрядчиком ООО «Зодчий» в соответствии с проектной документацией, разработанной «БрянскГраждан Проект». В ходе проверки было установлено, что ООО «Зодчий» в нарушение контрактов выполнило строительные работы, не отвечающие требованиям строительных норм и правил, что повлекло разрушение конструкций указанных ФАПов. Возбуждены уголовные дела, оценка действиям должностных лиц заказчика по приемке некачественно выполненных работ и расходовании бюджетных денежных средств с назначением при необходимости экспертизы будет дана в рамках расследования уголовных дел. Других ФАПов данный подрядчик не строил. Тем не менее прокуратура проверила соблюдение строительных норм и правил при строительстве других ФАПов (всего с 2018 года КУ ОО «Орелгосзаказчик» заключил девять таких контрактов). В трех ФАПах в Дмитровском районе выявлены нарушения правил пожарной безопасности, в связи с чем вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении и.о. главврача Дмитровской ЦРБ.
«Одна стена держится на обоях, другая покосилась»
В каком состоянии пребывает свежепостроенный мураевский ФАП продемонстрировал депутат облсовета Руслан Перелыгин, который снял и опубликовал в соцсетях видеоролик, шокировавший как его авторов, так и широкую публику. Как выяснилось, эта, с позволения сказать, «конструкция» давно трещит по швам как в прямом, так и в переносном смысле.
«Мы находимся в Сосковском районе в достаточно новом ФАПе, который был сдан в 2020 году. Что за три года с ним произошло — вы видите сами. Идея была хорошая, нужная, деньги выделили на новый ФАП, построили, и теперь его надо сносить, – прокомментировал снятое в Мураевке видео Руслан Перелыгин. – А население осталось без медицинской помощи, и когда получит новый ФАП — неизвестно. И кто ответит за строительство вот таких ФАПов на бюджетные деньги? Я считаю, что это преступление, и за это надо ответить лицам, которые подписали акт ввода в эксплуатацию данного объекта. В данном проекте ФАПа есть еще и двухкомнатная квартира для медиков. Здесь отвалилась плитка, одна стена держится на обоях, другая покосилась.
– Потратили такие деньги… Жители деревни Мураевка благодарят Андрея Евгеньевича Клычкова за такое качество строительства.
Я даже не представляю, какой медик может приехать и работать вот в таком ФАПе. У меня есть желание, просьба: те лица, которые отвечали за строительство этого ФАПа, пусть бы они посмотрели на своё творение, на то что они сделали за бюджетные деньги. А сейчас пятьсот человек в селе как будут получать медицинскую помощь? Я как депутат напишу запрос в прокуратуру для выяснения всех обстоятельств», – сообщил Перелыгин.
https://vk.com/rvperelygin?z=video303040433_456239969%2Fc260cccb0a343276b6%2Fpl_wall_303040433
Итак, депутатские запросы дали результат: возбуждены дела – причем, не только в отношении подрядчика (как это взято за правило в Орловской области), но и в отношении представителя заказчика. Сколько времени они будут расследоваться, и какое наказание понесут фигуранты (если понесут) – вопросы пока открытые. А вот вопрос с мураевским ФАПом, похоже, наоборот, закрыт: вряд ли эти руины подлежат восстановлению. Ну, а потраченные на них миллионы, разумеется, не подлежат возврату…
Комментирует депутат Орловского облсовета, председатель комитета по градостроительной деятельности и транспорту Виталий Рыбаков:
– На протяжении ряда лет депутаты Справедливой команды наблюдают некую устойчивую тенденцию в процессе освоения бюджетных средств в районах нашей области.
Примеров много: это и школьное здание в Долгом, где ушло 80 миллионов, а новую школу жители поселка так и не получили, это и затяжная история с проектированием и строительством детской поликлиники в Ливнах. А совсем недавно депутат Виктор Макаров вскрыл вопиющее «освоение» народных денег в городе Болхов, где вместо зоны отдыха граждане увидели болото и руины.
Но сейчас я хочу обратить внимание общественности, а также товарища Клычкова, его заместителя Ивановского и других членов и не членов правительства Орловской области на бездарный управленческий подход к строительству в деревнях и селах Орловской области фельдшерско-акушерских пунктов, которые начали разваливаться, не выдержав ни гарантийных сроков, ни сроков эксплуатации объекта. А те, что пока не развалились, находятся в таком состоянии, что надо срочно принимать меры!
По этому поводу я еще в прошлом году обращался в надзорные органы.
Результат есть: совсем недавно мы, депутаты Справедливой команды, узнали о возбуждении уголовного дела в отношении заместителя руководителя ОРЕЛГОСЗАКАЗЧИКа. Возможно, мы дождемся, когда будут возбуждены уголовные дела в отношении непосредственных рулевых ОРЕЛГОСЗАКАЗЧИКа – гражданина Ященко и его первого заместителя Штыкова, так как мы видим, что за определенное время под уголовное преследование попадали работники этого учреждения (Васильев и другие, рангом пониже).
То, что возбудили очередное уголовное дело в отношении очередного чиновника из команды товарища Клычкова, нас ничуть не удивило. Ну а сколько еще предстоит возбудить уголовных дел в отношении других чиновников, мы узнаем, как я полагаю, в краткосрочной перспективе.
Но вопрос, который куда больше волнует депутатов Справедливой команды и меня лично, касается системных сбоев со сдачей объектов национальных проектов в области. Фактов бездействия, разгильдяйства и коррупции в этой сфере столько, что не хватит пальцев, чтобы их перечислить. Может быть, команде товарища Клычкова и ему самому пора перестать наступать на одни и те же грабли?!
Видео Виталия Рыбакова можно посмотреть на канале YouTube и на странице депутата в соцсети ВКонтакте
