№21 (118) от 19 июня 2024 г.
«И снова здравствуйте!» – сказали депутаты Орловского облсовета мэру Болхова Владимиру Авилову, когда 14 июня в очередной раз прибыли на общественную территорию «Болховкин луг», где в ходе «благоустройства» в болото зарыли 66 миллионов бюджетных рублей. И это было не просто приветствие. Участники выездного заседания комитета по ЖКХ убедились, что со времени майского депутатского визита в Болхов на Болховкином лугу практически ничего не изменилось. Хотя накануне в облсовет на имя председателя комитета Сергея Кутенева поступила бумага, в которой сообщалось, что все недостатки устранены. Правда, подписи на бумаге не было.
Фото пресс-службы Орловского облсовета
Свой визит депутаты начали с обхода «благоустроенной» территории. После недавних ливней луг, как совершенно точно отметила в официальном релизе пресс-служба облсовета, превратился в пруд. Впрочем, вода здесь точно так же стояла и в апреле, и в мае. Болховский мэр Авилов, который водил депутатов по лугу-пруду напористо доказывал, что во всем виновата погода: дескать, дождь лил стеной, а Болховкин луг – самая низкая точка города, и дренажная система просто не справляется с потоками воды.
Фото пресс-службы Орловского облсовета
У Авилова вообще всему находились оправдания: на дорожках набросан щебень размером с кирпич вперемежку с крошкой – так это проектом предусмотрено, и вообще, ему сказали, что люди здесь будут в кроссовках гулять. Тренажеры кривые – это местная молодежь постаралась. По пандусам невозможно спуститься в инвалидной коляске – так раньше здесь вообще ничего не было, а сейчас дорога есть и тротуары. Ну и так далее. А вообще в целом недостатки устраняются, проблемы решаются, территория живая, народ сюда ходит.
Напор мэра немного снизился, когда выездное заседание комитета переместилось в здание местной администрации. Депутаты сидели с мрачными лицами – под впечатлением от увиденного, а мэру Авилову пришлось вспомнить, с чего начиналось пресловутое благоустройство.
Вот что он рассказал.
Владимир АВИЛОВ
– Нам было предложено департаментом Карпова (департамент по развитию территорий. – Прим. ред.) участвовать в конкурсе. Это была, наверное, осень. Весной были проектные мастерские, разработка концепции и прочее, прочее, прочее, подача заявки на конкурс, в середине июля или начале августа 22-го года мы узнали, что заявка победила. С этого момента муниципалитеты, у которых есть деньги на реализацию ПСД, приступили к ее разработке… Я, пока лично не написал губернатору и с ним не встретился, денег мы не нашли на проектно-сметную – практически четыре миллиона. Лично встречался у губернатора, решали, как это сделать. Нам лимиты бюджетных обязательств доводят в декабре. Тот грант, который мы выиграли, был доведен в декабре. Я в декабре только под эти деньги смог объявить конкурс на разработку проектно-сметной документации. Я ее получил в апреле… 27 апреля заключили контракт с «СБК-Групп». Наверно, недели через две они уже приступили, но лето было достаточно дождливое. По центру (луга. – прим. ред.), когда снимали чернозем и дерн, гусеничные трактора вязли. Лето было очень дождливое.
Здесь надо пояснить, что в конце декабря 2023 года объект «Болховкин луг» был сдан в эксплуатацию Подписи в актах приемки поставили члены приемочной комиссии, представители «Орелгосзаказчика» и глава муниципального образования – мэр Болхова Владимир Авилов. Подписывали, что называется, не глядя: в декабре Болховкин луг лежал под снегом. Так же, не глядя, департамент ЖКХ под руководством господина Латынина перечислил муниципалитету, а тот – подрядчику полную сумму по контракту. Весной стало видно, что за 66 миллионов рублей болховчане получили развалины на болоте. После шумихи в прессе и обсуждении вопрос на комитете по ЖКХ в мае болховский градоначальник обещал, что подрядчик недостатки устранит. Как убедились депутаты, этого не произошло.
– Понятно, что в местном бюджете нет средств на доведение до ума этой территории. А вы обращались к главе региона с просьбой все-таки найти денежные средства в областном бюджете, чтобы обеспечить нормальную дренажную систему, поднять пешеходные дорожки, которые сейчас затапливает, с рельефом доработать, убрать этот щебень, который рассыпан там вперемешку с камнями и сделать современное покрытие тротуаров? – обратился депутат Евгений Косогов к Владимиру Авилову. – Какие-то вы обращения писали в профильный департамент, к руководству региона, чтобы эта территория на долгие годы стала комфортной для времяпрепровождения жителей Болхова?
– Насколько я знаю, что на те направления работы, которые были выполнены, пока на них есть гарантийный срок, мы заходить не имеем права, – ответил мэр.
– Я правильно понимаю, что вас в целом данная территория устраивает, и вы ее не планируете дорабатывать? – уточнил Косогов.
Авилов это предположение не подтвердил.
– До ума доводить будем, особенно, в первую очередь центральную часть, но здесь, даже если мы засыплем землей, я так предполагаю, мы никуда не денемся от этой воды. Вода начнет чернозем смывать на дорожки. Это самая нижняя точка в городе, – поведал болховский мэр. – Вот дренаж до ума довести и, может быть, даже еще одну линию проложить.
Тем временем не выдержал депутат Юрий Котляр, который обратился к председателю комитета Сергею Кутеневу:
– Мы сейчас пытаемся найти какие-то пути, понять обстановку, почувствовать на себе – и опять встречаемся с чем? Вы читали ответ в ваш адрес? Что по состоянию на 10 июня, то есть три дня назад, все недостатки устранены! Никакой подписи! Но адресовано вам. То есть мы должны были сегодня прийти, посмотреть – все идеально. Видим другое. И видим, что творится здесь.
Депутат Косогов все же пытался выяснить, обращались ли болховские власти за помощью к областному руководству и получили ли такую помощь:
Евгений КОСОГОВ
– Это постоянная проблема – потери денег, бесконтрольного выполнения работ. Вот ситуация: в тот период, который прописан в контракте, компания-подрядчик не вложилась. И когда такие ситуации резонансные происходят, может быть, не надо уповать на то, что федеральный центр говорит, что нужно вложиться в сроки в обязательном порядке. Все-таки есть человеческие отношения с министерствами и ведомствами, которые так же могут понять, что у нас такая ситуация, можно было при желании объяснить федеральному центру, что мы не можем оплатить работы подрядчику в полном объеме, заплатим, например, 40 миллионов, а остальные – в следующем году. Это о том, как в нашем регионе конкретные должностные лица относятся к расходованию федеральных денежных средств… Но что получилось, то получилось. Теперь следующее. У нас есть замгубернатора по финансам, у нас есть руководитель профильного департамента (Латынин. – Прим. ред.), у нас есть другие ответственные должностные лица из правительства Орловской области, которые должны были бы сюда приехать, посмотреть на ситуацию и найти пути решения вместе с вами, – обратился Косогов к мэру Авилову. – От вас конкретно были в адрес правительства Орловской области письменные обращения: уважаемое руководство региона, у нас такая проблема, мы ее как-то можем решить вместе с вами, или вас эта проблема не касается? Вы письменно обращались? Есть у вас ответы?
– Нет, письменно я не обращался, – ответил Владимир Авилов. – Но у меня тогда встречный вопрос: а почему мы собрали такое большое совещание только после того, как появилось это в средствах массовой информации? – перешел мэр в лучшую защиту, то есть нападение. – Те, кого вы назвали, а почему они не приехали в течение всего строительного периода 23-го года и не побывали на объекте? Почему? – спросил мэр у депутата Косогова, хотя вопрос явно был не по адресу.
В ходе дальнейшего диалога выяснилось, что руководитель департамента ЖКХ Сергей Латынин на объекте все-таки бывал.
– С Карповым, грубо скажу, только рисовали карандашом. А Латынин здесь был. Больше не было здесь никого, – упрекнул болховский мэр непонятно почему депутата Косогова и добавил: – В том числе из здесь присутствующих.
– То есть я правильно понимаю, что теперь депутаты областного совета виноваты, что не контролировали приемку выполненных работ? – невозмутимо уточнил Косогов. – Так я понимаю?
– Нет, вы неправильно понимаете, – хмуро ответил Авилов, но тут же опять оживился:
– Мы жили на этом лугу вместе с администрацией. Практически год там жили. А вы вспомните, пожалуйста, лето 23-го года, когда ливневые дожди были. Неделями были… К сожалению, очень быстро мои земляки забывают, в каком виде эта территория была. Не было дороги, не было тротуара, не было освещения, и вода была по пояс. Да, есть вода. Будем бороться с этим. Будем решать.
– Давайте мы пригласим контролирующие органы, – обратился к председателю комитета депутат Котляр, имея в виду представителей «Орелгосзаказчика» и ООО «Агропромстрой», осуществлявших строительный надзор. – Где они были во время строительства этого всего? Я считаю, главу сегодня обвинять нельзя. Где они были?
Кутенев с предложением согласился, признав «недоработку» контролеров. Добавив, что на объекте, возможно, нужно провести дополнительные мелиоративные работы, и попросить на это денег в области.
Депутат Виталий Рыбаковтем временем обратил внимание, что на заседании комитета, как повелось, нет ни одного руководителя департаментов, которые, собственно, курировали проект.
– Эта ситуация похожа на русскую поговорку «у семи нянек дитя без глаза». Департамент Карпова готовит один вопрос, главный распорядитель бюджетных средств – департамент Латынина… В результате в городе Болхове с проектом «Болховкин луг» – беда, – заявил Рыбаков. – На сегодняшнем выездном комитете нет ни Карпова, ни Латынина, которым мы, депутаты, задали бы правильные и неудобные вопросы.
– Я хочу сказать, что в какой-то степени я даже сочувствую мэру Болхова, – продолжил Рыбаков. – По-дружески. И я хочу сказать мягко, что его даже подставили под это дело. Под эту неприятность большого масштаба для Болхова. С этим надо разбираться нам, депутатскому корпусу, с исполнительной властью региона. И задать вопросы Клычкову. Потому что я не исключаю, что мэра Болхова Авилова понуждали до конца года подписать акты и принять объект. Под любыми предлогами: и что деньги пропадут, и что надо отчитаться перед Москвой… И сейчас мы видим, что он крайний. Ему можно только посочувствовать.
– Я не согласен, что кто-то кого-то понуждал, – выразил свое мнение депутат Виктор Макаров. – Если человек на своем месте, никто его никогда не понудит и не заставит подписать бред. Куда делось 66 миллионов? Почему мы сегодня пришли, и вдруг нам информацию предоставляют: все недостатки устранены. Все сделано. Почему это происходит? Есть конкретные ответственные лица, которым нужно задавать этот вопрос. Ну кто-то должен же отвечать в конце концов за эти вещи.
Предполагаем, что, если ответственных и найдут (а прокуратура передала в СК материалы проверки для возбуждения уголовного дела), то ими, скорее всего, станут те, кто подписывал акты работ, и, не исключено, кто эти работы выполнял. Те, кто должен был следить и контролировать, в таких ситуациях, как правило, выходят сухими из воды. Хотя, как знать – времена и тенденции меняются стремительно. И те, кто ранее считал себя неприкосновенными, оказываются в сизо. Возможно, у истории с Болховкиным лугом будет весьма интересное продолжение. Жаль только «заболоченных» денег – их вряд ли кто-то вернет…
