№44 (141) от 18 декабря 2024 г.
Одной из главных новостей прошедшей недели стала отставка руководителя следственного управления Следственного комитета России по Орловской области Петра Юдина. На должности его сменил полковник юстиции Андрей Чапанов, заместитель руководителя следственного управления СК России по Тамбовской области. В послужном списке полковника Чапанова – работа в органах прокуратуры, а затем – в СУ СК РФ по Пензенской области, в ГСУ СК РФ по Московской области. В структурах Следственного комитета Андрей Чапанов возглавлял подразделения по расследованию особо важных дел. Орловские следователи под руководством Петра Юдина, как известно, особых успехов в расследовании таких дел не достигли. В первую очередь это касается дел коррупционной направленности, в которых фигурируют высокопоставленные чиновники. Достаточно вспомнить «похороненное» дело о «тещиной дороге» мэра Парахина или дело вице-мэра Ничипорова, которое, дабы его тоже не «похоронили», прокуратура изъяла из ведения следственного управления СК и передала полицейским следователям.
Полгода назад о своеобразных методах работы полковника Юдина и его подчиненных с особо важными делами депутаты Орловского облсовета Виталий Рыбаков и Руслан Перелыгин, а также главред «Орловской среды-плюс» Татьяна Филева рассказали председателю Следственного комитета России Александру Бастрыкину в адресованном ему видеообращении. Когда стало известно об отставке Юдина, депутаты и журналист снова обратились к Бастрыкину и выразили надежду на коренные изменения в деятельности регионального управления Следственного комитета.
– Уважаемый Александр Иванович!
В августе этого года мы опубликовали адресованное вам совместное обращение, в котором просили обратить внимание на деятельность руководства регионального управления Следственного комитета, в том числе на непозволительное затягивание сроков доследственных проверок и расследований резонансных уголовных дел, – напомнил депутат Руслан Перелыгин. – Назначение на должность главы регионального Следственного комитета Андрея Николаевича Чапанова – решение необходимое и своевременное.
– Депутаты и жители, которых мы представляем, возлагают большую надежду на обновленное руководство. И ожидают активных действий в расследовании преступлений, в том числе и не замеченных предыдущим главой регионального СК. Например, наглого и грубого вмешательства в избирательный процесс мэра Орла Парахина, – сообщил Перелыгин.
Депутат Виталий Рыбаков рассказал о масштабных хищениях бюджетных средств в регионе и о безнаказанности причастных к ним чиновников:
– Как председатель комитета по градостроительной деятельности и транспорту я регулярно вижу коррупционные проявления, в том числе в сфере реализации национальных проектов. Преступные действия приводят к срыву сроков, бюджетным потерям и как итог подрываются цели национальных проектов, обозначенные нашим президентом.
Хищения на орловских мостах уже привели в СИЗО советника Клычкова. Но организованная группа из руководства администраций города и области, о которой неоднократно заявляла прокуратура, до сих пор не выявлена.
Уличенные подрядчики продолжают работать и получать новые контракты, это происходит, например, при строительстве дороги по улице Орловских партизан. Проваленно строительство двух орловских школ, аванс выплачен работы не ведутся.
И опять виновных среди чиновников, без которых эти деяния не были бы возможны, не найдено.
Подобная ситуация, по моему мнению, создает ощущение безнаказанности и провоцирует на дальнейшие преступления. Так что объем работы для новой команды регионального Следственного комитета – очень большой, – заявил Рыбаков.
А журналист Татьяна Филева, в свою очередь, сообщила о надеждах жителей региона на то, что утраченное было доверие граждан к деятельности регионального следственного управления будет восстановлено.
– Уважаемый Александр Иванович!
– Мы хотим выразить вам признательность за принятое кадровое решение. Как известно, назначенный вами руководитель следственного управления Следственного комитета по Орловской области Андрей Николаевич Чапанов имеет солидный опыт в расследовании особо важных дел. В нашем регионе в настоящее время такой опыт особенно ценен, учитывая значительное число пока еще не доведенных до суда дел коррупционной направленности, в которых фигурирует целый ряд областных и городских чиновников. Общественность и СМИ надеются, что новый руководитель управления соберет высокопрофессиональную команду следователей, которая под его руководством сможет довести эти дела до логического завершения и восстановить доверие граждан к такому важнейшему институту правоохранительной системы региона, как следственное управление Следственного комитета России по Орловской области, – сказала Филева.
Видеоролик с обращением к Александру Бастрыкину опубликован на странице депутата Виталий Рыбакова
Алексей Богомолов: КАК ПРЕОДОЛЕТЬ НЕХОРОШЕЕ НАСЛЕДСТВО ПОЛКОВНИКА ЮДИНА
Алексей Богомолов
– На самом деле, о том, что руководитель СУ СК России по Орловской области полковник Юдин покинет свой пост, стало известно примерно три месяца назад, когда он подал соответствующий рапорт. И всё это время управление было практически обезглавленным, тем более что, насколько мне известно, в ближайшее время и заместитель Юдина, заслуженный юрист Адыгеи полковник Абрамян, покинет Орёл, в котором он так и не прижился. Конечно, рядовые следователи работали, следствие как таковое не прерывалось, но обсуждение каких-либо значимых и принципиальных вопросов откладывалось «на будущее». После получения взысканий в виде неполного служебного соответствия руководству отчаянно не хотелось принимать значимые решения, и всё ограничивалось «текучкой».
Меня часто спрашивают о том, как я оцениваю работу Петра Ивановича Юдина. Оценка моя полностью совпадает с оценкой руководства СКР. Когда в октябре 2021 года он приступил к работе в Орле, было ясно, что 56-летнему полковнику дают шанс стать генералом. Но генералом он не стал и не станет. Руководство Следственного комитета России требует от региональных управлений и их руководителей быть в авангарде борьбы с коррупцией, с должностными преступлениями, которые, особенно в период СВО, можно расценивать как предательство. На Орловщине при Юдине всё изменилось в худшую сторону. Самый яркий маркер – это уголовное дело Юрия Парахина, мэра Орла, возбуждённое в то время, когда и.о. руководителя СУ СК России по Орловской области был Виталий Чванов. Дело было профессионально и умело развалено именно при Юдине. Я разговаривал с рядом людей с большими звёздами на погонах, мнения которых сошлись в одном: если бы не полковник Юдин, то обвинительное заключение по делу Юрия Парахина в декабре 2021 года было бы передано в суд, а сам он уже находился бы в местах лишения свободы.
Приехав в Орёл из Мордовии, Пётр Иванович, неожиданно для себя, столкнулся с плотной опекой со стороны губернатора Орловской области. В Саранске глава региона ни разу не общался с ним, в Орле же Андрей Евгеньевич Клычков вёл с полковником беседы по часу и более. Результат известен: Парахина, главную опору губернатора в городе, вывели из-под уголовной ответственности, а уголовные дела в отношении ряда высоких чиновников просто не возбуждались. Единственным исключением было дело руководителя департамента здравоохранения Ивана Залогина. Но он получил условный срок, а его «вклад» в так называемую «цифровизацию» орловской медицины (было фактически похищено более 60 миллионов рублей), а также плотное сотрудничество с находящимся в орловском СИЗО советником губернатора Лежневым остались «за кадром».
Что касается личных впечатлений от полковника Юдина, то они негативные. Мне дважды вместе с орловскими депутатами Виталием Рыбаковым и Русланом Перелыгиным, главным редактором «Орловской среды-плюс» Татьяной Филёвой и руководителем общественного движения «Родной Орёл» Аллой Борисовой приходилось общаться с бывшим руководителем орловского следствия. Меня поразило, что он не ориентировался в самых резонансных уголовных делах и не знал оперативной обстановки. Спрашиваю его о том, будет ли возбуждено уголовное дело в отношении Сергея Кутенёва, он делает большие глаза: «Кутенёв – это кто?» Приходится объяснять, что это гендиректор одного их крупнейших предприятий области, председатель комитета облсовета по промышленности, что его предприятие не заплатило более трёхсот миллионов налогов. Юдин удивлённо смотрит на своих коллег и начинает записывать. Отметим в скобках, что уголовное дело через несколько месяцев было возбуждено, и Кутенёву пришлось вернуть государству 450 миллионов рублей. А Юдин не знал о самом крупном налоговом преступлении в регионе!
В других случаях он обращался к «помощи друга», которым почему-то оказывался руководитель 2 отдела по расследованию ОВД полковник Баранов. В общем, неуверенность Юдина и его некомпетентность были видны невооружённым глазом. Как выяснилось, не только нам, но и руководству СКР…
Что можно ожидать от нового руководителя СУ СК по Орловской области полковника юстиции Андрея Чапанова? Насколько мне известно, он офицер с хорошей репутацией и профессиональными навыками. В курс событий в Орле он вполне мог войти за более чем полтора совместной службы в ГСУ СК России по Московской области с Виталием Чвановым, при котором возбуждались похороненные Юдиным и его командой уголовные дела в отношении мэра Орла Парахина. Как он будет строить свою работу, покажет будущее, главное, чтобы слова присяги сотрудника СКР о том, что он клянётся «непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил, и добиваться высокой эффективности и беспристрастности предварительного расследования» были для него не формальностью, а руководством к действию…
Алексей Богомолов, зам. главного редактора
«Агентства федеральных расследований FLB.RU»
Справочно
Андрей Чапанов
Чапанов Андрей Николаевич – полковник юстиции.
В 2003 году окончил Пензенский государственный педагогический университет по специальности «юриспруденция». С 2003 по 2007 год работал в органах прокуратуры Пензенской области, затем – в СУ СК РФ по Пензенской области, где с 2011 по 2020 год замещал должности руководителя отдела по расследованию особо важных дел и руководителя первого отдела по расследованию особо важных дел в аппарате следственного управления. С 2021 по 2023 год проходил службу в Главном следственном управлении СУ СК РФ по Московской области. С августа 2023 года – замруководителя следственного управления СК России по Тамбовской области.
Награжден ведомственными медалями «За безупречную службу» II и III степеней, «За верность служебному долгу», знаком отличия за добросовестное исполнение служебных обязанностей и др.
