№38 (180) от 29 октября 2025 г.
«Мусорная» реформа, которая в Орловской области отчаянно буксовала с самого своего начала, перешла в новую стадию. Вместо решения проблем с вывозом отходов орловцы получают новые трудности. Системной работы со стороны регоператора как не было, так и нет. Дошло до того, что депутаты горсовета вынуждены ежемесячно встречаться с представителями «Зеленой рощи», чтобы, как говорится, в ручном режиме решать возникающие вопросы. На очередном заседании профильного комитета должны были рассмотреть, как идет относительно небольшое изменение правил сбора отходов в мешках – оно касалось только частного сектора. На практике оказалось, что с 1 сентября 2025 года вместо наведения порядка жители узких орловских улочек получили еще больше проблем и хаоса. И самое печальное, что «под раздачу» попали даже жильцы многоэтажек, которых чисто теоретически нововведение вообще никак не должно было затронуть.
Гладко было на бумаге
Мы уже писали в одном из предыдущих номеров, что с 1 сентября 2025 года в сельских поселениях и районах малоэтажной застройки Орловской области заработали изменения федерального законодательстве относительно бестарного (мешкового) способа сбора твердых коммунальных отходов. «Чтобы минимизировать неудобства для жителей и не допустить образования свалок, региональный оператор по обращению с ТКО «Зеленая роща» совместно с органами местного самоуправления приступил к расстановке контейнеров в местах, где ранее был мешковой сбор», – говорилось в официальном релизе по этому поводу. Между тем существовавший так называемый мешковой сбор был организован не от хорошей жизни. На узких орловских улочках порой просто нет физической возможности расставить контейнеры, чтобы от них до ближайшего жилого дома соблюдались все необходимые отступы. А иметь у себя под окном контейнерную площадку, где постоянно сбивается график вывоза, из-за чего она превращается в завал жутко пахнущих отходов, многие жители были (и остаются) категорически против. Собственно, это подтвердила врио директора «Зеленой рощи» Ольга Сидорова на заседании профильного комитета.
«Проходили сходы с жителями, направленные на разъяснение ситуации и решение данного вопроса в виде установки единичных контейнеров в местах мешкового сбора. На текущий момент в частном секторе Орла установлено 57 контейнеров. Большинство используется по назначению, мы ликвидировали большой пласт отходов, которые размещались на земельных участках. Но при этом ряд жителей не оценили перспективу установки контейнеров, восприняли с негативом. Это улицы Лужковская, Тимирязевская, Фестивальная, Бунина, Лизы Чайкиной – по этим улицам жители выносят ТКО на ближайшие контейнерные площадки либо обеспечивают погрузку ТКО в мусоровоз по графику. На земле на данных улицах отходы не складируются. Наиболее проблемной точкой является пересечение улиц Колхозной и Лизы Чайкиной. Контейнерная площадка там была демонтирована по решению Роспотребнадзора. От установки контейнеров жители отказываются, при том, что там имеется место для размещения контейнерной площадки в соответствии с санитарными нормами. К графику приезда мусоровоза большинство жителей не выходят – отходы складируются на землю. Что частенько вызывает образование несанкционированных свалок. По ряду адресов частного сектора – переулок Канатный, улица Полигонная, Менделеева, переулок Восход – установленные контейнеры были похищены либо перемещены в другое место, о чем направлены заявления в правоохранительные органы», – рассказала Ольга Сидорова.
Еще одна проблема – это исключение из перечня ТКО растительных и древесных остатков. Теперь их выбрасывать в контейнеры запрещено. Ветки вывозит собственник площадок. И хотя два месяца уже действует эта норма, люди по-прежнему несут ветки, листву и сухую ботву к контейнерам, – добавила Ольга Сидорова.
Закон что дышло
В ходе дальнейшего бурного обсуждения выяснилось, что у регоператора – «Зеленой рощи» – свое видение федерального закона, а депутаты и уличкомы читают тот же самый документ совершенно иначе. Так, представитель регоператора настаивал, что жители частного сектора обязаны установить контейнеры. И именно такое решение было принято по большинству улиц в разрез с мнением и желанием самих жителей. Пришедшие на комитет уличкомы считают, что новый закон не запрещает работу мусоровозов в частном секторе по графикам – чтобы люди выходили в определенное время и складывали в мусоровоз свои мешки. И тут как раз проблема в том, что на многих улицах этот самый график не утвержден или постоянно нарушается, – отметил депутат Сергей Себякин, много лет руководивший «Спецавтобазой» и потому прекрасно знакомый как с проблемой, так и со способами ее решения. На многих улицах областного центра давно существует почасовой сбор, и пока перевозчики его соблюдали, никаких проблем не было. Проблемы возникают, только когда нарушается график вывоза.
График вывоза контейнеров необходим не только в частном секторе, – развил свою мысль Сергей Себякин. Регоператор должен иметь график объезда всех контейнерных площадок Орла. Ведь техника имеет свойство ломаться. По дороге возможны пробки и прочие непредвиденные задержки (те же ДТП с мусоровозами). Поэтому регоператор должен отслеживать график движения мусоровоза, и если машина по каким-то причинам не приезжает в назначенное время (+/- 15 минут), то регоператор должен сразу же принимать меры. Например, направлять дополнительный транспорт. И тогда ни о каком перенакоплении мусора на контейнерных площадках речи вообще и не шло бы.
Ломать – не строить
Представитель регоператора Ольга Сидорова заявила, что по всем улицам частного сектора графики существуют. Вот только предоставить депутатам эти графики она не смогла. Да и приглашенный на комитет председатель уличного комитета №12 отметил, что с 1 сентября пытается получить этот самый график, но не может. Если бы графики существовали (и что самое важное – соблюдались перевозчиками), то стартовавшие с 1 сентября перемены вообще прошли бы в большинстве случаев незаметно и тихо. Кстати, не обязательно было и ломать уже сложившуюся систему, навязывая контейнеры там, где до этого не наблюдалось проблем ни со сбором, ни с вывозом ТКО.
«Я председатель уличкома уже 12 лет. До 1 сентября у нас вывозился мусор по времени, так как нет возможности установить контейнерные площадки. Происходил забор раз в неделю. Изначально машина приезжала, сигналила, мы уже знали и выносили, кидали в кузов. Потом техника перестала ездить вовремя. Тогда водитель сам сказал нам: ставьте на землю мешки, я могу опоздать, задержаться. Я буду сам собирать и грузить. Водитель приезжал, собирал и вывозил. Мы уже не думали, когда он приедет, и готовы были и дальше по воскресеньям свой мусор выносить. Кстати, летом по закону каждый день должен мусоровоз приезжать, а зимой – через день. И в тарифе заложен ежедневный вывоз. Ладно, мы смирились с тем, что раз в неделю. Но приходит первое сентября. Машина не приехала. И полтора месяца мы ее не видим! Звонили в «Зеленую Рощу». Обещали прийти, согласовать все вопросы. Но никого не увидели. График уличком (то есть я) не получил. И когда вы говорите, что все уличкомы получили графики – сегодня число какое? 22 октября. Я лично графика не видел. Теперь что касается контейнеров. Их к нам привезли. Только поставили не на площадку, как положено, а на землю. Это запрещено СанПиНом. Поставили под окнами у людей – в пяти метрах. Люди возмущены. Я начинаю спрашивать – вы хотели контейнер? Никто не хотел. Все были готовы сохранить прежнюю схему», – рассказал приглашенный уличком.
Представитель регоператора настаивала, что не всех жителей устраивают утвержденные графики. Кто прав, а кто нет, выяснить на комитете не удалось, так как повторимся – тех самых графиков, которые якобы не устраивают жителей, депутатам никто так и не показал. Как не были и названы конкретные адреса – где именно жителей не устраивают графики, и пришлось ставить контейнеры.
Объяснение регоператора по поводу установки контейнеров на землю – это было просто нечто! Ольга Сидорова рассказала, что сейчас в Госдуме только обсуждается (!) закон, согласно которому можно ставить контейнеры (не более двух) на землю без бетонного основания. Обязательно с крышкой. И зимой этот закон, дескать, примут. Во-первых, довольно странно так утверждать, потому что еще вилами на воде писано – что и когда примут. Во-вторых, нужно жить по действующим законам, а не по тем, которые только планируется подписать. Мы привели в статье этот абзац для того, чтобы читатели лучше понимали весь абсурд происходящего.
Между тем, установка контейнеров в частном секторе (по действующим, а не гипотетическим нормам) сопряжена с множеством проблем. Трения возникают не только по поводу времени приезда мусоровоза (действительно, в некоторых случаях люди в это время на работе и физически не могут погрузить свои мешки в машину). Иногда соседи просто не могут найти общий язык между собой. Так мы уже рассказали, что на перекрестке Колхозной и Чайкиной контейнерную площадку демонтировали. Депутаты настаивают на возвращении контейнеров и оборудовании площадки по всем нормам. На комитете выяснилось, что за возвращение площадки депутат по этому округу собрал подписи на 12 листах! А против контейнеров выступает лишь один житель. И именно он добился решения Роспотребнадзора о демонтаже площадки.
Жители многоэтажек в шоке
Кстати, еще о действующих нормах. Приглашенный на комитет представитель Роспотребнадзора напомнил, что контейнерные площадки должны быть оборудованы по всем правилам. То есть необходимо ограждение и твердое основание, которое легко подметать и собирать просыпавшийся во время погрузки контейнеров мусор.
Но в реальности все оказывается очень далеким от норм и правил. Так, в районе 50-й школы пару недель назад контейнеры для частного сектора поставили в нарушение санитарных норм и правил – просто на землю, без ограждения. Бродячие собаки и птицы растаскивают мусор по всей округе. И естественно, никто не подметает по жидкой грязи те отходы, что просыпались во время погрузки контейнеров в мусоровоз. Более того – тяжелая машина разбивает бордюр, так как контейнеры установили на газоне. Самое же показательное во всей этой истории, что жители близлежащих коттеджей просили оставить им вывоз мусора по графику. Но регоператор был непреклонен – только контейнеры.
В итоге новой площадкой недовольны как жители близлежащих девятиэтажек, в чей двор теперь ветром гонит весь рассыпавшийся мусор, так и жители частного сектора, которым вполне могли оставить привычную схему и вывоз по графику. В решение этой конкретной ситуации пришлось вмешиваться председателю горсовета Владимиру Негину, на чьем округе находится весь этот букет мусорных проблем. В ближайшее время назначена еще одна встреча с жителями, на которой придется искать приемлемое для всех решение. Но это все, повторим, делается «в ручном режиме». А система должна работать без вмешательства депутатов. Регоператор должен сам находить общий язык с жильцами. А этого, увы, не происходит.
Еще один очень показательный момент. До ухода с поста предыдущего руководителя «Зеленой рощи» Александра Муромского на заседании профильного комитета вопрос с работой регоператора рассматривался ежемесячно. По предложению депутата Сергея Себякина горсовет может вернуться к этой практике, и уже при новом директоре регоператора вопрос об отходах заслушивать на комитете по ЖКХ ежемесячно. О наведении порядка в этой сфере пока говорить не приходится. На городском комитете стороны так и не смогли прийти к общему знаменателю – как же правильно читать федеральный закон, есть ли графики вывоза мусора из частного сектора, и когда у людей начнут спрашивать их мнение, прежде чем ломать выстроенную систему вывоза и ставить контейнеры там, где жители не хотят их видеть.
Сергей МИЛЯХИН
