№42 (184) от 3 декабря 2025 г.
Проблемы с ТКО в Орловской области остаются нерешенными уже не первый год. Очередное заседание комитета по ЖКХ предполагало рассмотрение сразу нескольких «болевых точек» в этой сфере. Но главные докладчики – директор «Экополиса» и руководитель «Зеленой Рощи» по удивительному совпадению дружно заболели. Поэтому уже в ближайшее время облсовет организует внеочередной комитет. А для большей эффективности перед внеочередным комитетом депутаты решили лично еще раз выехать на сортировочный комплекс «Экополис», вокруг которого и вертится львиная доля мусорных проблем. Между тем, один из аспектов (установку видеокамер) на ноябрьском заседании все же удалось рассмотреть. И внезапно решение давней проблемы пришло не из областного центра, а из Должанского района. Начальник отдела райадминистрации Евгений Жиронкин рассказал, буквально разложив по полочкам, как удалось наладить работу по видеофиксации состояния контейнерных площадок, с какими проблемами столкнулись и как их удается решить. Надеемся, что Орел возьмет на вооружение опыт районных коллег и также наведет порядок в этом вопросе.
Хаос в объективе
Напомним нашим читателям, что проблема видеофиксации поднималась депутатами еще задолго до старта «мусорной реформы». Необходимость камер на площадках, где складируют мусор, обусловлена сразу комплексом причин. В первую очередь – это объективный контроль за перевозчиками: соблюдают ли они графики вывоза отходов. Кстати, региональный оператор «Зеленая Роща» даже организовывал пресс-тур для журналистов и показывал, как работают пилотные камеры на площадках. Затем по этому поводу выпускалось несколько пресс-релизов. Но из-за отсутствия представителей «Зеленой Рощи» на ноябрьском комитете так и не удалось узнать, заработало ли нововведение в Орле, и как идет установка новых камер. Судя по снимкам из соцсетей (а орловцы продолжают выкладывать фото переполненных контейнеров), контроль за работой перевозчиков – все еще нерешенная задача для нашей области.
Еще одной причиной для оборудования площадок камерами является совершенно неотлаженная система вывоза отходов, которые не относятся к коммунальным. В первую очередь речь идет о строительных отходах. Орловцы, делающие ремонт в частных домах и перепланировку в квартирах, нанимают так называемых «серых перевозчиков», и те забирают мешки с кирпичами и благополучно везут их на ближайшую контейнерную площадку. Предполагалось, что установка камер станет первым шагом в наведении порядка с тем, чтобы строительный мусор не смешивался с ТКО. Большинство мусоровозов оснащены устройством для прессования. Оно просто ломается, если в контейнере оказываются куски бетонных стен. Кроме того, остается острым вопрос и с растительными остатками, которые жители продолжают нести на контейнерные площадки. Камеры нужны для контроля еще и за этим моментом.
Запись вместо недоразумений
Руководитель облдепартамента ЖКХ, ТЭК и энергосбережения Сергей Латынин рассказал, что камеры начали устанавливать, но это полномочия исключительно органов местного самоуправления, и в тариф «Зеленой рощи» такие расходы не включены. Между тем к концу 2025 года в регионе установлено 80 камер, которые следят за площадками ТКО. С финансами ситуация очень простая. Поэтому сейчас идет работа, чтобы совместить функции различных комплексов. Например, установить комплексы системы «Безопасный город» и камеры для контроля за уличным движением так, чтобы они захватывали в кадр и расположенные поблизости контейнерные площадки. Пока же с помощью уже установленных камер в 2025 году удалось составить 30 административных материалов. Но если сейчас протоколы на нарушителей составляют муниципалитеты по статье 6.2 КоАП, то на будущее депутатов попросили рассмотреть возможность введения новых статей, касающихся нарушений в сфере обращения с отходами. Проект документа готов и рассматривается юристами.
В очередной раз депутаты затронули тему последних изменений: орловцы в частном секторе практически перестали использовать компостные кучи и несут листву и ботву с огородов на контейнерные площадки. Сергей Латынин заметил, что никто не запрещает жителям перерабатывать растительные отходы в прекрасное удобрение. Что же касается веток, то их по-прежнему можно сжигать. Естественно, с соблюдением ряда обязательных противопожарных условий. На безопасном расстоянии от ближайших жилых и хозпостроек или же в специально созданной для этого яме или железной бочке. Опять же зола после сжигания веток может быть использована для удобрения грядок. При этом депутаты отметили, что многие орловцы просто боятся сжигать древесные отходы, так как совсем недавно была развернута достаточно мощная информационная кампания, в ходе которой постоянно крутили ролики о том, что садоводы и дачники будут безжалостно штрафоваться за очистку своих участков с помощью огня. В итоге, как это нередко бывает, людей настолько запугали штрафами, что они предпочитают нести ветки и ботву к ближайшим контейнерам. По-хорошему необходимо запускать новую информационную кампанию и разъяснять орловцам, как все же правильно избавиться от отходов и не оказаться оштрафованным.
«Слона-то я и не заметил»
Большой проблемой остается нехватка площадок для складирования крупногабаритных отходов (КГО), напомнил депутат Евгений Косогов. В списке, опубликованном на сайте «Зеленой рощи», https://greenpark57.ru/news/reestr-ploshhadok-dlya-krupnogabaritnyix-otxodov значится 17 адресов, где стоят большие 8-кубовые контейнеры, куда люди могут приносить мебель, старую бытовую технику и прочие крупные отходы, которые объединены в категорию КГО. Но орловцы очень плохо знают эти адреса, а в некоторых микрорайонах (например, на Наугорке) таких площадок вообще нет.
Евгений Косогов
«В Северном районе жители вообще плохо знают, где расположены площадки для КГО. На слуху лишь один адрес. Людям нужно разъяснять, где ближайшее место, куда можно нанять ГАЗель и вывезти свой крупногабаритный мусор. Но люди просто не знают таких адресов», – отметил Евгений Косогов. Эти объявления (с адресами площадок под КГО) необходимо разместить на досках объявлений перед входами в подъезды, отметил депутат. Пока же УК пытаются решать проблемы кто как может. Кто-то обустраивает площадки своими силами и тут же сталкивается с новой бедой – сложностями при постановке в реестр уже оборудованных площадок.
Вице-спикер Михаил Вдовин отметил, что не хватает не только информации о площадках. Нет и единого реестра перевозчиков. Когда только стартовала «мусорная реформа», обещали, что все вопросы будет решать регоператор. А теперь регоператор заявляет, что жители сами должны искать непонятно где и неведомо как, кто же вывезет КГО. В итоге расцвели пышным цветом так называемые «серые перевозчики». Плюс на старые беды наложилась новая – переход к мешковому сбору. Подробно мы писали об этой проблеме в статье «Мусорная бомба замедленного действия» в №31 (173) от 10 сентября 2025 г. https://orelsredaplus.ru/musornaya-bomba-zamedlennogo-dejstviya/ Сергей Латынин ничего нового не добавил, отметив что «люди не хотят, чтобы перед их окнами стоял контейнер». Хотя требование о минимальном расстоянии от контейнера до дома – не «хотелки» жителей, а прописанные в законе нормативы. И никто эти нормативы не отменял. Пока же депутаты привели в пример ситуации, когда в споры об установке контейнеров пришлось вмешиваться народным избранникам, так как без третьей стороны сама «Зеленая роща» с жителями договориться не может.
Четко и по делу
Лучшим способом максимально исключить человеческий фактор и наладить объективный контроль за состоянием площадок стала установка систем видеонаблюдения. Максимально подробно об этой работе рассказал приглашенный на комитет Евгений Жиронкин. Поскольку за содержание площадок отвечает местная власть, то начать решили с одной камеры. И в течение первых же суток нашли и оштрафовали двух нарушителей. Информация о том, что теперь на контейнерную площадку вывозить что попало не получится, очень быстро распространилась по окрестным «серым перевозчикам», и власти достаточно быстро увидели реальный результат от потраченных на покупку камеры денег – на площадке стало гораздо чище. Убедившись, что движение в данном направлении правильное, установку камер сделали постоянной работой. Вначале были определенные трудности – приходилось выезжать на места будущей установки со специальным оборудованием, тестировать уровень сигнала. Так как далеко не везде по району сигнал был достаточного уровня и стабильности. Но дело двигалось. Само появление камер уже дисциплинировало перевозчиков.
По ходу работы тестировались различные технические решения. Например, очень удачным оказалось оснащение следующих десяти камер солнечными батареями. Это упрощает установку камеры, так как не надо искать ближайшую точку подключения к электросетям, ставить трансформаторы и т.д. Плюс подключение к сетям – это само по себе очень дорогое удовольствие. Самое важное, что солнечная батарея обеспечивает стабильную работу как самой камеры, так и модуля для передачи «картинки» до центра обработки сигнала – конкретно до рабочего кабинета начальника профильного отдела. В Должанском районе использовали передатчики 4G. Наблюдать можно как в реальном времени, так и в любой момент поднять архивы – записи хранятся на сервере 30 суток. Также был заключен договор на использование линий одного из провайдеров. На самих контейнерных площадках разместили информационные таблички о том, что ведется видеонаблюдение, график вывоза мусора, а также обращение к жителям с разъяснением, какой тип отходов куда выбрасывать – что в бункеры, что в обычные контейнеры.
При этом выступающий отметил, что сама по себе установка камер – это только малая часть работы. Не менее важен постоянный мониторинг ситуации и оперативное выявление нарушителей, а также привлечение их к ответственности. А для этого необходимо налаживать сотрудничество с силовым ведомством. Так, для оформления протокола по выявленным фактам нарушений приглашают участкового, который оформляет все надлежащим образом, чтобы дальше в суде уже не было никаких сложностей и задержек. Так что работа по выявлению нарушителей – это совместная работа. И тут необходимо учитывать, что район относительно маленький. Все всех более-менее знают, так что обнаружить нарушителей наверняка проще, чем в крупном городе.
Отдельно выступающий коснулся и работы регоператора. Ведь напрямую власти не могут воздействовать на перевозчика, так что приходится отслеживать график вывоза, и если жители жалуются на переполненные контейнеры, то поднимается архив видеозаписей. По записям с камер уточняется, когда здесь был последний мусоровоз, и сверяются данные видеофиксации с утвержденным графиком вывоза по этой конкретной площадке. Поэтому слаженная работа требуется здесь от всех причастных. Опять же наличие «электронного глаза» влияет и на рядовых жителей. Когда люди знают, что за ними постоянно наблюдает видеокамера, они становятся дисциплинированнее и уже не бросают пакеты мимо контейнеров.
Депутат Виталий Рыбаков задал выступающему вопрос: насколько верны опасения «Зеленой рощи», что видеонаблюдение – это очень дорого и не вписывается в расходы регоператора? В какую сумму Должанскому району обошлась закупка камер, солнечных панелей, и каковы ежемесячные траты на абонентское обслуживание передатчика видеосигнала? Оказалось, что из имеющихся в районе 26 камер лишь 20 устройств оснащены вай-фаем и передают сигнал не по проводам, а через интернет (то есть требуют абонентской платы). В месяц абонентская плата составляет 600 рублей на каждую. Что касается самой камеры, то здесь разброс цен в зависимости от разрешения и режимов работы – от 3 000 до 10 000 рублей. Цены на солнечные панели меняются – и надо смотреть, сколько на данный момент составляет эта строка расходов. При этом выступающий обратил внимание, что при покупке необходимо смотреть на наличие в камере инфракрасного режима, который помогает фиксировать движение в ночное время. Плюс экономия на разрешающей способности камеры – это очень сомнительный путь. Необходимо, чтобы на видео четко различались автономера на машинах «серых перевозчиков». Поэтому нужно брать оборудование с наилучшими параметрами съемки.
Депутат Евгений Косогов отметил, что услышанное на комитете выступление очень сильно отличается от обычных докладов чиновников. Евгений Жиронкин говорил не абстрактные фразы «обо всем хорошем против всего плохого», а рассказывал о конкретной работе, о тех сложностях, с которыми они столкнулись и самое ценное – как им удалось найти выход. На какие моменты необходимо обратить внимание другим муниципалитетам, чтобы второй раз не наступать на те же самые грабли. И если вначале выступления в зале еще стоял шум, то под конец все депутаты слушали внимательнейшем образом. Евгений Косогов предложил выступавшему оформить свое выступление в виде конкретных предложений и передать этот документ в профильный департамент для распространения положительного должанского опыта по другим районам Орловщины.
Сергей МИЛЯХИН
