№7 (45) от 9 ноября 2022 г.
«Орловская среда-плюс» продолжает публиковать актуальную информацию о мерах поддержки мобилизованных граждан и членов их семей, а также о последних изменениях в законодательстве, касающихся мобилизации и военной службы по призыву.
Как известно, в соответствии с докладом министра обороны РФ и заявлением Президента РФ призыв по частичной мобилизации в РФ завершён в конце октября.
4 ноября «Российская газета» сообщила о подписании президентом Владимиром Путиным закона об альтернативной службе в период мобилизации.
Поправки в закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» устанавливают порядок прохождения альтернативной гражданской службы в период мобилизации. Кроме того, отменяется запрет призывать на военную службу по мобилизации граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Как пишет «РГ», «закон дополняется статьей 17.1 «Прохождение альтернативной гражданской службы в период мобилизации».
Лица, проходящие альтернативную гражданскую службу в организациях Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала, при объявлении мобилизации продолжают проходить такую службу. При этом граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу в организациях, подведомственных органам исполнительной власти или органам местного самоуправления, в период мобилизации могут быть направлены для прохождения альтернативной гражданской службы на должностях гражданского персонала ВС РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.
Несмотря на отмену запрета на призыв по мобилизации осужденных за некоторые тяжкие преступления, для ряда составов он сохраняется. Предусматривается, что призыву по мобилизации по-прежнему не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, преступлений террористической направленности, а также наиболее тяжких преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства, в частности, предусмотренных статьями Уголовного кодекса 275 («Государственная измена»), 2751 («Сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией»), 276 («Шпионаж»), 277 («Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля»), 279 («Вооруженный мятеж»).
7 ноября «Ведомости» со ссылкой на источники в Совете Федерации и собеседника, близкого к военному ведомству, сообщили, что законопроект о двухгодичной военной службе не будет внесен в парламент: «Идея депутатов и сенаторов увеличить срок службы в армии по призыву с года до двух не получила поддержки ни в администрации президента, ни в Минобороны. По словам последнего, власти решили сделать упор «не на количественной, а на качественной» подготовке военнослужащих, и увеличение срока службы этому способствовать не может».
Клычков — о региональных выплатах
На днях губернатор Орловской области Андрей Клычков сообщил, что в Орловской области семьям мобилизованных дополнительно выделят по 50 тысяч рублей.
«Пройдя этап первичного формирования потребностей наших ребят, мы приняли решение о дополнительном выделении 50 тысяч рублей семьям мобилизованных», проинформировал Клычков.
Напомним, накануне губернатор Орловской области подвергся серьезной критике по поводу отсутствия региональных выплат мобилизованным. Клычков объяснял это тем, что Орловская область — небогатый регион, однако СМИ раскритиковали орловского губернатора, так как главы других регионов нашли средства, чтобы поддержать своих призывников. Также ранее депутат облсовета, руководитель фракции «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» в Орловском облсовете Руслан Перелыгин в ходе обсуждения бюджета на октябрьской сессии предложил Клычкову поручить финансовому блоку предусмотреть денежные средства для региональных выплат мобилизованным в размере не менее 100 тысяч рублей на каждого.
Минобороны — о зарплатах мобилизованных
8 ноября представитель финансового блока Минобороны России Сергей Микищенко ответил на вопросы о выплатах мобилизованным. Публикуем вопросы-ответы.
1. Президентом России даны указания о минимальном размере денежного довольствия для мобилизованных граждан. Сколько минимально будет получать мобилизованный военнослужащий, и из чего эта сумма складывается?
Ответ:
Минимальная сумма, которую будут получать военнослужащие, призванные в рамках частичной мобилизации, составит 195 тыс. рублей.
Эта сумма состоит из ежемесячной социальной выплаты и денежного довольствия военнослужащего, которое в первую очередь зависит от оклада по воинской должности, занимаемой военнослужащим, оклада по воинскому званию и выслуги лет.
Так, рядовой на должности мотострелка будет получать минимально 195 тыс. рублей.
2. То есть это минимальная сумма, которую получит рядовой, а если это будет офицер, он получит больше?
Ответ:
Да, абсолютно правильно. Если военнослужащий, например, сержант или прапорщик, или офицер, у него, безусловно, в зависимости от воинского звания, а также от воинской должности, будь он командиром отделения, взвода или роты, у него эта сумма будет больше.
К примеру, командир взвода будет получать около 225 тыс. рублей, а командир батальона – около 243 тыс. рублей.
3. С какого момента начинают начисляться денежные средства мобилизованным? Когда и за какой период происходит зачисление денежных средств?
Ответ:
Денежные средства военнослужащим, призванным в рамках частичной мобилизации, начисляются на банковскую карту с 10 по 20 число каждого месяца за предыдущий месяц военной службы. То есть военнослужащим, проходившим службу с 1 по 31 октября, будет начислено денежное довольствие с 10 по 20 ноября. И минимальная сумма денежного довольствия, которую я вам озвучил ранее, будет составлять 195 тыс. рублей.
Хочу подчеркнуть, что минимальную сумму в 195 тыс. рублей получат те, кто прослужил с 1 по 31 октября. Если военнослужащий прослужил не 31 день, а, к примеру, 20 дней, то сумма начисленного денежного довольствия будет меньше, пропорционально прослуженному сроку за октябрь.
Хочу обратить ваше внимание, что к настоящему времени все документы для начисления денежного довольствия военнослужащих подготовлены.
В текущем месяце денежное содержание начнёт выплачиваться досрочно, уже с 8 ноября.
4. По просьбе военнослужащего его семья может получать за него денежное довольствие? Много ли таких случаев, и что для этого нужно?
Ответ:
Да, есть такая возможность. Денежное довольствие военнослужащего зачисляется на его расчётный счёт, который военнослужащий представил. По желанию военнослужащего денежное довольствие может быть перечислено его родственникам, для этого военнослужащему необходимо оформить доверенность. Кроме того, существует возможность оформить дополнительную банковскую карту, привязанную к тому же расчётному счёту, который ранее представил военнослужащий. Но это решение военнослужащий принимает самостоятельно, и сам оформляет дополнительную банковскую карту.
5. Облагается ли денежное довольствие мобилизованного подоходным налогом? Если да, то какая часть?
Ответ:
Денежное довольствие военнослужащего, призванного в рамках частичной мобилизации, облагается подоходным налогом так же, как и у всех военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
Однако, хочу подчеркнуть, что социальная выплата, установленная Президентом России, в размере 158 тыс. рублей – подоходным налогом не облагается.
На примере военнослужащего в звании рядового, призванного в рамках частичной мобилизации на должность мотострелка, из полагающихся ему 195 тыс. рублей – 158 тыс. не будут облагаться налогом, а оставшиеся 37 тыс. будут облагаться подоходным налогом в 13%.
Если говорить о денежном довольствии командира взвода в звании лейтенанта, которое составит около 225 тыс. рублей, то социальная выплата в размере 158 тыс. рублей не облагается налогом, а около 68 тыс. рублей за звание, должность командира взвода и выслугу лет облагается налогом в 13%.
6. Какие ещё дополнительные выплаты предусмотрены для военнослужащих, призванных по мобилизации?
Ответ:
Дополнительные выплаты к денежному довольствию военнослужащим, призванных по мобилизации, устанавливаются, как и всем военнослужащим, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 2019 г. № 727.
Например, им могут быть установлены:
ежемесячная надбавка за особые условия военной службы;
ежемесячная надбавка за особые достижения.
7. В Указе Президента говорится о том, что военнослужащим срочной службы, заключившим контракт, устанавливается единовременная выплата в размере 195 тыс. рублей. Можете разъяснить данную выплату?
Ответ:
Да, действительно, указом президента определено, что, начиная с 21 сентября 2022 года, всем военнослужащим, проходящим срочную службу и заключившим контракт о прохождении военной службы сроком на один год и более, и гражданам, призванным в рамках мобилизации, также заключившим контракт на прохождение военной службы на срок один год и более, будет начислена единовременная денежная выплата в размере 195 тыс. рублей. Данная выплата производится после заключения контракта о прохождении военной службы. Далее они будут получать денежное довольствие с соответствующими надбавками, как все военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в зависимости от выполняемых задач.
Доходы и меры соцподдержки
В этот же день Пенсионный фонд Российской Федерации опубликовал следующую информацию: «Доходы мобилизованных не учитываются при определении права на меры соцподдержки».
В частности, доходы мобилизованных граждан с 1 ноября не учитываются для оценки нуждаемости при назначении детских пособий. Соответствующие правила утверждены постановлением правительства. Они также предусматривают, что отсутствие у мобилизованного дохода за периоды, по которым происходит оценка нуждаемости, не служит основанием для отказа в назначении выплат семье военнослужащего.
ПФР напомнил, что критерии нуждаемости применяются при назначении ежемесячных пособий родителям детей от 8 до 17 лет и беременным женщинам. Право на такие выплаты есть у семей со средним доходом на человека ниже прожиточного минимума. Для получения пособий у родителей должен быть подтвержденный заработок или объективные причины его отсутствия, а имущество семьи должно отвечать установленным требованиям.
Если отца ребенка призвали на военную службу по мобилизации, его прошлые заработки, включая зарплату, премии, предпринимательский доход и прочие, теперь не учитываются при расчете нуждаемости. Кроме того, если ранее семье было отказано в пособии по причине отсутствия заработка у мобилизованного, теперь его супруга может повторно обратиться в Пенсионный фонд за пособием. Решение об отказе в выплате из-за отсутствия в расчетном периоде доходов вынесено не будет.
