№11 (49) от 7 декабря 2022 г.
Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за октябрь-ноябрь 2022 года.
Его объектами являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей.
Как отмечают составители, результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, а также заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. В «Национальном рейтинге мэров» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов различной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.
По традиции мэр Орла Юрий Парахин вошел в третью группу рейтинга – группу аутсайдеров, заняв 74-е место из 88. Почему орловский мэр опять оказался в хвосте рейтинга, пояснили депутат облсовета Евгений Косогов и политконсультант Сергей Давыдов. Их экспертное мнение опубликовали составители рейтинга на сайте Центра информационных коммуникаций «Рейтинг».
Евгений КОСОГОВ
Политолог, депутат Орловского Областного Совета народных депутатов
– Оценивая работу мэра г. Орла Юрия Парахина за период с начала августа по конец ноября, в период активной завершающей фазы реализации национальных проектов в Орле сезона 2022 года, следует отметить негативную тенденцию на значительный срыв сроков проведения строительных, дорожных и прочих работ, а также крайне низкое качество выполнения самих работ.
Однако, чтобы разобраться в первопричине негативных трендов, которые ежегодно приводят к срыву реализации национальных проектов в региональной столице, следует детально описать кадровую политику Юрия Парахина, а также его модель управления.
Основополагающей проблемой, на наш взгляд, является неумение и неопытность Юрия Парахина в выстраивании эффективной команды в мэрии областного центра. Например, первый заместитель мэра О. В. Минкин на данный момент находится под домашним арестом, так как в отношении него возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 285 УК РФ. В отношении заместителя мэра по ЖКХ и транспорту В. Н. Ничипорова также проводится проверка СК РФ по Орловской области по поручению руководителя Следственного комитета Российской Федерации А. И. Бастрыкина по факту получения взяток от перевозчиков Кривовых. Заместитель мэра А. В. Степанов, отвечающий за экономику и финансы, не имеет опыта в данной сфере, так как ранее занимал должности в структуре администрации г. Орла, которые были связаны с имуществом, землепользованием и градостроительством, то есть занимался диаметрально противоположным видом деятельности. Получается, что только первый заместитель мэра И. В. Проваленкова, курирующая в администрации кадровую политику и социальный блок, является специалистом в данных сферах.
Также следует отметить, что в материалах уголовных дел фигурируют не только некоторые заместители градоначальника, но и сам мэр. Так, в отношении Юрия Парахина были возбуждены уголовные дела по ч. 2 ст. 285 УК РФ и по ч. 1.1. ст. 293 УК РФ.
Таким образом, за два года руководства МО г. Орёл Юрий Парахин так и не смог сформировать команду профессиональных и опытных управленцев без коррупционных маркеров, которые смогли бы эффективно справляться с возложенными на них обязанностями. Как итог – реализация крупных национальных проектов в текущем году, на которые были выделены федеральные денежные средства, фактически провалена!
Сергей ДАВЫДОВ
Политический консультант. Генеральный директор коммуникационного агентства «Люди медиа»
– Всё, что происходит в Орле с политической точки зрения, вызывает множество вопросов. В регионе, по материалам социологических замеров, есть две фигуры, имеющие яркую негативную коннотацию как в медиа-пространстве, так и среди населения: это мэр Орла Юрий Парахин и советник губернатора Клычкова Сергей Лежнев.
…Один известен в Орле коррупционными скандалами и уголовными делами вокруг мэрии областного центра, другой — откровенной грубостью в социальных сетях в общении с населением, журналистами и блогерами.
Однако сосредоточимся на Парахине. Свою поездку на Донбасс он обставил «туристическими» атрибутами — позировал перед фотокамерой с флагом России на фоне полуразрушенного жилого дома. Сразу после завершения гуманитарно-туристической поездки выяснилось, что Орёл оказался совершенно не готов к первому снегопаду, город завалило, а необходимая коммунальная техника не вышла на проспекты в нужном объёме. Парахину пришлось публично извиняться перед жителями и перекладывать вину на подчинённых, объявляя выговоры.
Подобные аспекты общественно-политической обстановки являются не только сильнейшим раздражающим фактором для населения близкого к зоне СВО региона, но и снижают шансы г-на Клычкова на получение дальнейшего мандата доверия в качестве губернатора от руководства страны.
Комментирует депутат Орловского облсовета, руководитель фракции «Справедливая Россия – За правду» Руслан Перелыгин:
«История мэра города Орла Юрия Парахина всем уже кажется бесконечной, но это только на первый взгляд. Вся ситуация находится на особом личном контроле у прокурора Орловской области Алексея Тимошина и председателя Следственного Комитета России Александра Бастрыкина. Уверен, что любые попытки искусственно затянуть процесс и «замять дело» на региональном уровне обречены на провал.
Знаете, во всей этой истории меня удивляет другое. Мы часто говорим с высоких трибун о доверии к чиновникам и политикам, необходимости стирания бюрократических барьеров, доверии и открытости власти. Вот только часто реальными поступками и делами эти слова не подкреплены! Очевидна иная проблема, когда чиновник стремится удержаться в занимаемой должности, находясь под следствием. Про огромные имиджевые потери региона, риски для инвесторов я даже не говорю. Серьезный бизнес никогда не придет в регион и областной центр, если мэр или даже кто-то из заместителей находится под следствием! Это аксиома, понятная и школьнику. Риски слишком велики! Не меньше удивляет позиция регионального руководства, которое старается не замечать этой истории, а даже наоборот всячески поддерживает, если не опекает мэра. Вопрос – для чего? В каком ещё регионе нашей страны вы могли бы увидеть нечто похожее?! Я вам отвечу – НИГДЕ! Орловщина, к сожалению, впереди остальных! Вот только это лидерство ничего хорошего всем нам в ближайшее время не принесёт.
Ко мне очень часто обращаются жители с вопросами: «Возможно ли, что на региональном уровне у Юрия Парахина есть сильные покровители, которые чего-то сильно боятся?», «Возможно ли, что мэр – это всего лишь вершина айсберга?» На эти вопросы у меня пока нет ответа, но уверен, что очень скоро мы всё узнаем по итогам следствия! Я думаю, что фраза «следующий пошёл» вновь обретет свой смысл! Похоже, что уже скоро!»
