№21 (73) от 21 июня 2023 г.
Промышленность в Орловской области по итогам первых пяти месяцев 2023 года показала неутешительные результаты. И здесь важны даже не процентные показатели по сравнению с предыдущим годом. Важна перспектива. Именно о планах развития орловской промышленности и зашла речь на заседании профильного комитета облсовета. Обсуждение получилось достаточно многогранным. Депутаты смогли узнать позицию не только чиновников, но и кредитных организаций, а также посмотреть на ситуацию «изнутри» – ведь председатель комитета еще и руководитель завода. Поэтому он рассказал о некоторых аспектах, которых не было в докладах, но с которыми сталкивается реальное производство.
Отстаем даже от Азии
Интересно начала свое выступление замначальника областного управления промышленности и торговли Алла Седова. Она отметила, что с начала года орловский промышленный комплекс замедлил развитие. Индекс промпроизводства за период с января по апрель составил 94,1% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года. В том числе по обрабатывающим производствам – 93,6%. В первую очередь сказалось нарушение налаженных логистических цепочек поставок комплектующих и сырья от зарубежных поставщиков, снижение экспортных поставок, подъем цен на выпускаемую продукцию, очень высокая зависимость от импорта. Здесь заводам оказывают всевозможную помощь. В первую очередь информационную. В частности, налажено взаимодействие с Минпромторгом и Минтрансом. На региональном уровне сформирован перечень системообразующих предприятий. Для оказания помощи предприятиям в поиске новых поставщиков комплектующих, развития производственной кооперации профильным департаментом совместно с ТТП создан специальный сервис «Платформа производителей Орловской области». С его помощью было подано 180 объявлений о технологических возможностях предприятий, 150 объявлений о производимой продукции, заключены договоры о кооперации. Для продвижения местной продукции создан каталог ста ведущих компаний, который направлен в другие регионы и размещен на областном портале.
Гораздо хуже другое – технологическое отставание орловских предприятий от зарубежных производителей аналогичной продукции на 10-15 лет! Причем отставание идет не только от стран Западной Европы и Америки. Юго-восточная Азия также обогнала наши производства по многим параметрам. Увы, конкретно по каким отраслям и видам продукции идет опережение – депутатам не пояснили. Но отметили, что сказывается очень высокий уровень износа орловского оборудования (как морального, так и физического). Плюс низкий уровень производительности. Ликвидация технологического отставания напрямую упирается в финансовые возможности как отдельных предприятий, так и экономики региона в целом. При этом регион обладает лишь финансовыми инструментами, которыми можно поддержать промышленность и дать заводам шанс сократить отставание: это компенсация части процентных ставок по привлеченным кредитам, возмещение части затрат на приобретение оборудования и некоторые другие льготы. Также предприятиям могут помочь в привлечении ресурсов из различных фондов. В прошлом году предприятиями привлечено на развитие производства 360 миллионов рублей. В этом году планируется привлечь еще 280 миллионов. Объем средств на господдержку промышленного комплекса в прошлом году составил 153 миллиона.
Что характерно, в ходе этого же заседания комитета рассматривали вопрос о развитии «комфортной городской среды». И объем средств, которые вливают в ремонт дворов, на порядок отличается от размера помощи производствам. Естественно, не в пользу заводов. На замену новой плитки на еще более новую (как это произошло в сквере Дворянское гнездо) или на укладку тротуаров вдоль проезжей части (по которым никто не ходит, так как проезжающие машины обдают людей грязью) власти региона тратят в разы больше, чем на развитие промышленного сектора. По крайней мере, такие цифры звучали на комитете.
Что касается производительности, то тут есть возможность оптимизировать процессы на предприятиях. В этом направлении работа уже началась в рамках одноименного нацпроекта «Производительность труда» – реализуется проект «Адресная поддержка». На предприятиях уже увидели экономический эффект от этого проекта. Кроме того, на базе фонда развития промышленности созданы две «фабрики» – о них рассказали подробно и отдельно. Поэтому мы тоже раскроем эту тему в отдельной статье.
Кадры решают все. Но где их взять?
Еще одной проблемой, которая оказалась серьезным тормозом для орловских заводов и фабрик, стал кадровый голод. Только по состоянию на весну 2023 года предприятиям не хватает более 2 000 рабочих рук. И, по мнению председателя комитета Сергея Кутенева, в ближайшее время сократить этот показатель не получится. Ведь в регионе планируется открытие новых производств, а это и новые рабочие места. Всего весной 2023-го в этом секторе экономики было занято 35 400 человек. Если в процентах, то дефицит рабочей силы на производствах – порядка 5,7%. При этом, как отметила Алла Седова, основные востребованные специальности – инженеры, слесари, фрезеровщики, токари, специалисты литейного производства, наладчики, электромонтеры, операторы станков с ЧПУ, швеи. Ситуация в ближайшие 5 лет существенно не изменится – эти же специальности будут востребованы и до 2028 года. При этом средняя зарплата на предприятиях достигла отметки в 44 600 рублей. Но закрыть все вакансии не получается.
Что могут сделать чиновники? Совместно с департаментом образования налажены профориентационные экскурсии на предприятия, чтобы ребята могли посмотреть, в каких условиях сейчас работают на заводах. Идет развитие промышленного туризма – только за прошлый год предприятия посетили 1 500 студентов, а с начала этого года в цехах побывали уже 1 659 будущих выпускников. Ребята могут не только посмотреть на специфику того или иного производства, но и сразу заключить договор на прохождение практики или продолжить обучение с уклоном на конкретную дальнейшую работу.
При этом депутаты просили уточнить, что помимо привлечения рабочих на местные предприятия идет и другой процесс – орловцы активно уезжают в другие регионы за более высокими зарплатами или лучшими условиями труда. Сколько уезжает – увы, уточнить чиновники не смогли. Зато многие предприятия решили вернуть с пенсии своих старых работников, чтобы хоть так выйти из тупика. Такая же ситуация с предпенсионерами. Людей не просят, а скорее умоляют остаться поработать еще. В первую очередь это касается рабочих специальностей.
Не смогли ответить на вопрос и о том, какой конкурс на рабочие специальности в вузах и ссузах. Зато было отмечено, что неуклонно сокращается количество бюджетных мест на самые необходимые для орловской (да и российской) экономики специальности.
Заграница нам поможет?
Председатель комитета просил уточнить, что имеется в виду под «отставанием на 10-15 лет». Потому что, если предприятие выпускает недостаточные объемы продукции для удовлетворения возросшего спроса, то это одно. Если производит мало, слишком долго и слишком дорого, то это действительно отставание. А если мы вообще не можем произвести какой-то продукт, то тут речи об отставании быть не может. У нас просто этого нет, и будет ли когда-нибудь – большой вопрос. Производство на предприятии состоит не только из станков. Есть еще технология, энергетика (в одном из последних номеров мы подобно разбирали, какие проблемы возникают у орловских предприятий именно с энергетикой). При этом Сергей Кутенев отметил, что его предприятию вообще отказали в закупке энергетического оборудования, так как оно не соответствовало тому, что заложено в программе. А есть еще и логистика (привезти/увезти материалы или готовый продукт)… И упомянутые 10-15 лет отставания, скорее всего, говорят о неэффективности. Потому что, если взять ту же электронику, то речь нужно вести не об отставании, а о полной невозможности выпуска такой же по параметрам продукции. Для решения части вопросов нужно строить новые предприятия, которые займутся производством с нуля. Нужно решать и вопросы со станкостроением, потому что здесь у нас тоже громадные проблемы, хотя еще недавно (в СССР) станкостроение было на достаточно высоком уровне. (Да и некоторые орловцы еще помнят, что в Орле располагался завод «Ремстанок», куда свозили для ремонта станки из нескольких соседних регионов). В итоге производимые сейчас отечественные станки не соответствуют предъявляемым временем требованиям по точности и скорости обработки материалов.
Далее Сергей Кутенев привел конкретные примеры из практики работы своего завода. Сейчас ситуация в стране такая, что некоторые детали заказать в РФ просто нельзя. Для починки оборудования детали можно купить только в Китае. Там используют особую закалку, особые сплавы металлов, обладающие необходимыми характеристиками. И хотя нам постоянно говорят, что в России производят очень много металла, но именно по специальным сплавам – провал. Именно в этом кроется секрет увеличенных расходов на себестоимость местной продукции. Как идеальный вариант Кутенев привел пример Шанхая, вокруг которого в 100-километровой зоне расположена куча самых разнообразных вспомогательных производств. В итоге для ремонта (или производства) любого станка все необходимое для того или иного шанхайского предприятия можно достать в радиусе 100 километров. Хотелось бы и в России видеть нечто подобное. Чтобы, если отечественному производству понадобилась та или иная деталь (изготовленная из конкретного сплава и закаленная определенным способом), ее можно было бы достать в непосредственной близости (пусть это будут не 100, а хотя бы 300 км), но не заказывать за границей. По факту сейчас 80% необходимых деталей для любого ремонта приобретается в Китае. И это отставание в годах не измерить. Даже по строительным материалам ситуация не лучше. Мы говорим, что выпускаем готовую продукцию, но компоненты для производства все равно импортные. В качестве примера Сергей Кутенев привел производство из ПВХ. Часть солей для ПВХ закупается исключительно за рубежом. И каждый такой импортный компонент увеличивает общую неэффективность местного производства, что и называют технологическим отставанием. Развитие кластеров могло бы максимально объединить предприятия совершенно разного профиля. И задача властей – собирать всю информацию об имеющихся производствах, чтобы максимально облегчить работу предприятий. Чтобы искать необходимые детали не в Китае, а узнавать от представителей местной власти, в какой из соседних областей есть необходимые производства, которые могли бы закрыть имеющиеся потребности.
Промышленная ипотека не для орловской промышленности?
В ходе заседания профильного комитета облсовета депутаты рассмотрели среди прочего и действие так называемой «промышленной ипотеки» – льготного кредитования на приобретение, строительство, реконструкцию, модернизацию объектов недвижимого имущества. Заёмщиками «промышленной ипотеки» могут быть субъекты с определённым ОКВЭДом: это производство пищевых продуктов, производство лекарств, машин, оборудования и другие. Объектами недвижимого имущества являются здания, строения, сооружения и их части, приобретаемые, строящиеся или модернизируемые для осуществления промышленного производства. Обязательное условие кредитования – это залог объекта, обязательное использование более 50% площади объекта для промышленного производства в течение срока действия кредитного договора, а также увеличение общего годового объема производства и реализация промышленной продукции. Срок кредитования – до 10 лет.
К удивлению депутатов выяснилось, что в настоящее время в Орловской области нет реализованных проектов в рамках «промышленной ипотеки». При этом в соседних регионах данная программа уже реализуется. Председатель комитета Сергей Кутенев предположил, что руководители предприятий, возможно, просто не знают о данной программе. Также в ходе комитета были рассмотрены и другие моменты, связанные с развитием промышленности – и мы постараемся рассказать вам о них в одном из следующих номеров нашей газеты.
Сергей МИЛЯХИН