№27 (79) от 16 августа 2023 г.
Ситуацию сразу на нескольких важнейших стройках областного центра изучили депутаты комитета облсовета по градостроительной деятельности и транспорту. И хотя вопросы рассматривались в разделе «Разное», то есть решения по ним не принимались, все три стройки очень важны для жителей областного центра. Поэтому наверняка читателей заинтересуют подробности происходящего. Речь шла о школе на улице Зеленина, небезызвестном «Титанике» и новом проекте на Наугорском шоссе, который предполагает расселение аварийных домов и строительство в этом месте нескольких высоток. Вряд ли для кого станет неожиданностью, что по всем трем объектам вскрылись проблемы.
Началось со скандала
В первую очередь депутаты рассмотрели проект комплексного развития территории на Наугорском шоссе. Наше издание посвятило этой теме уже несколько материалов, поэтому желающие могут почитать их на сайте (например, в статье «Как построить проблему?» https://orelsredaplus.ru/kak-postroit-problemu/). Новыми стали совершенно конкретные подробности по возведению первой высотки. Напомним нашим читателям, что строительство этого дома началось со скандала. Так, летом прокуратура Советского района проверила соблюдение требований закона в ходе комплексной застройки территории, ограниченной улицами Куйбышева, Цветаева, Наугорское шоссе. Выяснилось, что 09.06.2023 на территорию стройплощадки были завезены и складированы гипсоблоки, установлен башенный кран, частично выполнены отдельные строительные работы. Однако по состоянию на 09.06.2023 разрешение на строительство многоквартирного дома ООО «СМУ №2» не выдавалось. Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства застройщиком начато строительство объекта капитального строительства в отсутствие оформленного (полученного) разрешения.
По факту нарушения прокуратурой в отношении ООО «СМУ №2» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (нарушение установленного порядка строительства объекта капитального строительства). По результатам его рассмотрения юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
В связи с ослаблением контроля в сфере строительства прокуратурой Советского района внесено представление в адрес мэра, – сообщила пресс-служба надзорного ведомства. В итоге разрешение на строительство все же было получено. Правда, когда стройка уже вовсю велась – 26 июня.
Дешево и сердито?
Теперь вернемся к заседанию комитета. Начальник управления градостроительства мэрии Орла Мария Родштейн напомнила, что всего на отведенном участке застройщик планирует возвести пять 10-этажных домов. На этом участке предстоит расселить семь аварийных домов и снести в общей сложности 23 дома, плюс всякие «мелочи» – например, выкуп и снос 4-х гаражей, хозпостройки и магазина. При этом сразу же, как только началась реализация проекта, он начал существенно меняться. В частности, до начала строительства было заявлено, что в этом месте появятся многоуровневые паркинги. Тогда же наблюдатели отмечали, что до сих пор в Орле многоуровневые паркинги не стали обычным явлением в силу целого ряда причин. И вот история повторилась – застройщик отказался от возведения многоуровневого паркинга, и все стоянки для авто будут втиснуты в небольшую придомовую площадь. Увы, эта история не вызвала вопросов депутатов и не получила какого-либо развития. Между тем, это очень тревожный «звоночек»: интересно, какие еще изменения будут вноситься по ходу реализации проекта?
Что касается второй очереди застройки, то пока дело движется со скрипом. Часть домов все еще не расселены. 7 домов должен расселить застройщик, часть расселяет город (и должен сделать это до конца нынешнего года). Представитель застройщика – юрист ООО «СМУ №2» Елена Ланская уточнила, что сейчас активно ведётся кампания по заключению договоров с жителями аварийных двухэтажек на их переселение: «Из 7 объектов приняты совместные с собственниками договоры по улице Грановского, 7 – 10 из 14 квартир; Грановского, дом 8 – 1 из 5 квартир. Плещеевская, 23 – пока не подписано ни одно заявление. Плещеевская, 13 – 1 из 8 квартир, Плещеевская, 11 – 2 из 8 квартир. Плещеевская, 7 – 2 из 8, Плещеевская, 5 – 4 из 8. Всего по срокам мы занимаемся этим на протяжении месяца с момента получения разрешения на строительство», — заверила собравшихся Ланская.
Ложку дегтя в благостную картину добавил председатель комитета Виталий Рыбаков:
«Кто утвердил проект этого дома? Какую экспертизу проект этого дома проходил? На площадке 9 квартир, 1 лифт – и это на 10 этажей! Кто живет в девятиэтажках, тот знает, какая это большая проблема. А ведь в девятиэтажках всего 4 квартиры на этаж! Мало того, президент РФ говорит, что люди должны жить лучше, чем вчера. А что мы имеем по факту? Сколько площадь кухонь? 7-8 метров! По моему мнению, этот проект старый. И складывается ощущение, что этот дом вы делаете исключительно под расселение – получите то, что вам дают. И никакого улучшения жизни наших граждан здесь нет, если на площадке девять квартир и один маленький лифт на десять этажей. И вы не слышите назидания нашего президента, что люди должны лучше жить, но никак не хуже! Представьте, что вы живете в этом доме», – обратился Виталий Рыбаков к Марии Родштейн.
«Кухня Родштейн – вообще 6 квадратных метров, компактная, хорошая и меня устраивает, – парировала чиновница. – Дом, действительно, спроектирован, чтобы максимально расселить туда все аварийные дома. По программе расселения ветхого и аварийного жилья увеличения жилплощади не происходит. Но, учитывая тот факт, что сейчас люди живут в «однушках» по 20 кв. м, физически аналогичные нам построить законодательство уже не позволяет. В итоге они взамен получат вместо «однушек» квартиры по 32-35 кв. м. И это является уже улучшением жилищных условий. К сожалению, предоставить вместо трехкомнатной квартиры в 53 кв. м (а есть и такие сейчас на Наугорке!) трехкомнатную квартиру в 90 «квадратов» не позволяет законодательство РФ. Проект город не утверждал, но момент с лифтами мы учтем и рекомендуем застройщику при проектировании следующих позиций по лифтам ситуацию исправить», — отметила чиновница.
Юрист застройщика развила тему маленьких кухонь: «К нам в офис приходят граждане (иногда семьями, иногда по одному) и буквально настаивают, чтобы их расселили конкретно в этом дом, выбирают конкретные квартиры. При этом при всем эти граждане имеют возможность ознакомиться с проектной документацией, которая представлена в общем доступе. Граждане настаивают и, более того, говорят, что, если мы не предоставим им квартиры в этом конкретном доме, они будут обращаться в прокуратуру. Полагаю, что это свидетельствует о том, что граждане довольны предложенными вариантами».
Школу доделают за три недели?
Еще одним вопросом, который рассмотрели на комитете, стала достройка школы на улице Зеленина. Председатель комитета Виталий Рыбаков поинтересовался, успеют ли строители сдать объект к началу нового учебного года? Напомним, на одном из предыдущих комитетов начальник ОМЗ города Орла Максим Лобов честно признал, что власти будут стремиться к этому сроку, но от себя лично он такой гарантии дать не может. В августе (за три недели до предполагаемого срока сдачи) начальник управления строительства мэрии Орла Никита Митряев назвал процент готовности объекта и повторил, что задача стоит, чтобы успеть доделать школу и завезти все необходимое оборудование к 1 сентября.
«На объекте в ежедневном режиме работают порядка 100 человек. Материалы на стройплощадку завезены. Оборудование для организации учебного процесса закуплено, и порядка 70% находится на территории города Орла. К монтажу (оборудования) планируется приступить после подготовки помещений. На объекте в настоящий момент ведутся отделочные работы, подготовка под покраску стен, устройство напольного покрытия, монтаж потолков. Также ведутся работы по благоустройству территории вокруг школы. По состоянию на 11 августа фактическая готовность объекта составляет 92%. Из них принято и предоставлена документация на 85,7%. Задача стоит сдать школу1 сентября текущего года», – отметил Никита Митряев.
Виталий Рыбаков отметил, что у него есть серьезные сомнения в том, что школу сдадут к новому учебному году. Мы подробно писали об этом в статье «Дети в школу не пойдут?» https://orelsredaplus.ru/deti-v-shkolu-ne-pojdut/ «Сдать школу к 1 сентября – это фантастика. С самого начала там был допущен кассовый разрыв по неведомым причинам. Несколько раз уже переносили сроки сдачи. И сейчас объект по национальному проекту просто нереально сдать 1 сентября 2023 года, какие бы задачи кто ни ставил. Реально там срок сдачи хотя бы к новому году – прошу внести это в протокол. Я там был, и не раз. Там очень много работ выполнено некачественно. Начиная с крыши, покрытия, всех лестниц. На моем канале выложено несколько роликов по этому объекту. Можно по этим роликам отследить все недоделки. Депутаты будут и дальше каждый месяц отслеживать процесс строительства школы», – отметил Виталий Рыбаков.
«Титаник» все еще подтверждает свое гордое имя
Третьим важным вопросом стало изучение ситуации с самым знаменитым орловским долгостроем – многопрофильным медцентром на Бульваре Победы, который в народе прозвали «Титаником». Руководитель департамента строительства Алексей Субботин рассказал: «5 июля 2023 года управлением градостроительства по итогам рассмотрения имеющейся документации выдано разрешение на строительство. На объекте сейчас ведутся демонтажные работы и работы по усилению несущих конструкций. Ежедневно на объекте работает порядка 100 человек. Строительный контроль за выполнением работ на объекте осуществляется силами «Росстройконтроля».
Что касается демонтажа, то Субботин уточнил, что ведется демонтаж инженерных систем, перегородок, так как ведется перепланировка. Виталий Рыбаков отметил, что строительство велось по проекту. И строителям заплатили за возведение тех самых перегородок, которые теперь сносят. Кто за это ответит?
«Не могу знать. Ни департамент, ни «Орелгосзаказчик» не являлись ни ГРБС, ни заказчиками работ до октября прошлого года. В октябре прошлого года никаких работ на объекте не велось. Ранее областная больница и департамент здравоохранения за это отвечали. Нам передали объект в текущем состоянии для завершения строительства», – отметил Субботин.
«Я хочу обратить внимание на такой момент. Кто додумался поручить медучреждению (врачам!) строить многопрофильный медицинский центр? Кто из исполнительной власти региона додумался поручить медучреждению быть заказчиком строительства? Врачи должны лечить, а строители должны строить. Департамент и исполнительная власть должны координировать работу всего строительного комплекса в регионе. Что мы имеем в сухом остатке? Какой-то бардак», – заметил Виталий Рыбаков.
Субботин не смог ответить, кто принимал решение поручить медучреждению отвечать за стройку. Напомним, примерно в 2014-2015 годах разразился громкий скандал, когда педагогам из Дома ребенка поручили следить за ремонтом крыши. В итоге кровлю сделали из рук вон плохо, и Дом ребенка после каждого дождя заливало. Тогда руководство региона выступило с заявлением, что отныне «сапоги будет тачать сапожник», а за ремонт и стройки будут отвечать специалисты. Но никак не врачи, учителя и прочие люди, имеющие очень смутное представление о том, как и что должны делать строители. Впрочем, ситуация с «Титаником» показала, что обещать это одно, а реально выполнять обещанное – это совершенно другое. По крайней мере, руководство областной больницы от стройки «Титаника» было отстранено лишь в 2022 году. Спустя почти 9 лет после громкого скандала в Доме ребенка и обещания областных властей, что стройками и ремонтами будут заниматься специалисты.
Председатель комитета Виталий Рыбаков пообещал направить запрос, чтобы выяснить, кто же в областном правительстве поручил врачам заниматься контролем такого сложного строительного объекта, как многопрофильный медицинский центр. Второй вопрос касался информации, которую сообщили депутату. Он спросил у Субботина, известно ли властям, что на «Титанике» демонтируют кабели, и они странным образом исчезают. Скорее всего, их рубят на кусочки и в рюкзаках вывозят, чтобы сдать в металлолом. Алексей Субботин отметил, что лучше всего спросить это напрямую у заказчика, так как только у них есть вся полная информация о том, что происходит на стройке. Виталий Рыбаков попросил обратить внимание на эту информацию, а также пообещал провести в сентябре «круглый стол», посвященный строительству медцентра.
Сергей МИЛЯХИН