№38 (90) от 1 ноября 2023 г.
Что увидели и услышали депутаты на Дворянке
На прошлой неделе представительная делегация депутатов Орловского облсовета во главе со спикером Музалевским выехала с инспекцией в Дворянское гнездо. Повод для визита был нерадостный: Дворянка, наряду с Красным мостом, школой на Зеленина и ставшим притчей во языцех Титаником, пополнила список объектов строительства, ремонта и благоустройства, не сданных в срок. Что помешало подрядчику выполнить обязательства по контракту и сдать объект в сентябре (а потом и в октябре), депутаты разбирались на месте.
Итак, для начала председатель облсовета Леонид Музалевский попросил представителя заказчика рассказать, как идут работы, когда сданный объект войдет в строй.
– Мы обязательно будем присутствовать при сдаче данного объекта, – пообещал Музалевский.
От имени заказчика (муниципалитета) отвечал первый вице-мэр Вадим Ничипоров. По его словам, около 80% работ на объекте уже выполнены.
– Осталось уложить дорожку от дальней лестницы к центральному входу, велосипедная и пешеходная дорожка внизу, вдоль реки. Эти работы возможно сделать в течение максимум двух недель. Были небольшие финансовые трудности в кассовом разрыве у подрядчика. Все необходимые вопросы решены для того чтобы эти работы продолжить и закончить. Большегрузная техника с бетоном наверх уже подъезжать не будет, гранит для габионов будет завезен сегодня, то есть отсутствует необходимость подъезда туда, что позволит делать дорожки вдоль реки. И из крупного остается залить и облицевать внизу часть лестницы. Задача подрядчику поставлена – в течение двух недель то, что я назвал, завершить, – отрапортовал Ничипоров. – Далее остается установка малых архитектурных форм, урн, лавочек, они закуплены, установить их недолго, и от погодных условий это не зависит.
– По погодным условиям сегодня есть какие-то проблемы? – уточнил Музалевский. – Они позволяют закончить лестничные пролеты, с бетоном работать и так далее?
– Позволяют, – признал Ничипоров, но тут внес замечание вице-спикер облсовета Михаил Вдовин, который как председатель Попечительского совета по возрождению Дворянского гнезда курирует проект благоустройства культового для орловчан места.
– Если будут отрицательные температуры, то есть предложение в рамках контракта перенести облицовочные работы на следующий год. Потому что есть вероятность, что плитка, если при минус пяти мы начнем ее укладывать, «уйдет», – сообщил Вдовин.
Музалевский, в свою очередь, объявил, что специально уточнял, каким будет температурный режим: плюсовая температура продержится две недели. И тут же призвал к ответу подрядчика:
– Объясните еще раз депутатам, почему вы сорвали данный объект по срокам. Вы мне здесь клялись, что 10 октября вы сдадите данный объект, – напомнил спикер. – В чем причина?
Подрядчик не стушевался и вместо оборонительной позиции занял наступательную:
– Говорить о том, что мы сорвали сроки – я думаю, это не совсем так. Если на то пошло, мы вообще могли остановить производство работ в зоне реки Орлик, – заявил представитель подрядной организации. – Потому что на сегодняшний день не получено разрешение на производство работ. Водоохранная зона реки Орлик составляет 200 метров от уреза воды. Единственный человек, который понес ответственность и чувствует ответственность перед этим объектом – это я, – без лишней скромности отрекомендовался подрядчик. – По той простой причине, что «Элитный сад» был наказан за то, что переступил порог законодательный и невзирая ни на что производил работы: с 15 марта по сегодняшний день стройка не остановилась ни на один день. Пускай не хватало тут народа, не 100 человек было – да, может быть, не отрицаю. Но заверяю вас, что ни на один день не затухала работа здесь. И у нас нет цели каким-то образом подвести ваш депутатский корпус, правительство ваше. Мы делаем все для того чтобы этот объект ввести в строй надлежащим образом… То есть идем целенаправленно и планомерно… Все делается в соответствии со строительными нормами и СНиПами. Не можем мы сегодня залить один слой бетона, а завтра лить другой – он должен выстояться… Дальше. Никто не учел того момента, что с 10 марта по 10 июня в водоохранной зоне, в момент нерестилища рыбы, запрещены любые виды работ. Это в проекте не было предусмотрено… Поэтому говорить о том, что мы целенаправленно каким-то образом «подставили» Орел и Орловскую область… я бы так не выражался. Мы работаем, и работаем, мне кажется, добросовестно, – завершил подрядчик свою оборонительно-наступательную речь.
Надо сказать, что спикера Музалевского это выступление не впечатлило:
– По вашему докладу, вам уже нужно дырку для ордена сверлить, – съязвил председатель облсовета. – Вы, когда выигрывали конкурс, вы видели срок сдачи – 1 сентября? А к кому претензии, я не понимаю? Вы брались за эти работы?
Подрядчик со всем соглашался.
– Было лето, когда можно было эти работы проводить, к кому претензии, я не пойму? – не успокаивался Музалевский.
Подрядчик пытался объяснить, что претензий не предъявляет, а, напротив, отвечает на претензии депутатов. Музалевский поставил вопрос ребром:
– Срок сдачи объекта?
– Нууу, – протянул подрядчик, – сложно опять же… У нас было 155 дней контракта. Из них 52 были дожди. Дожди не просто моросящие, а когда количество осадков выпадало пять миллиметров и выше… Сложный рельеф. Объект сложный еще тем, что въезд и выезд один, единственный. Мы сегодня испытываем трудности в плане производства работ на второй лестнице по той простой причине, что мы были вынуждены перекрыть движение себе, и сегодня техника не идет. Мы выгружаем бетон, пескосмеси, щебень, гранит возле парка Победы и оттуда трактором большегрузным возим сюда. Это не оправдания. Но просто надо, чтобы созрело все это, – пространно уклонился подрядчик от ответа о сроках сдачи. – Я ордена не прошу, но и не надо сильно ругать, а просто вникните, пожалуйста в этот вопрос, помогите чем можно, и только не мешайте, не останавливайте, не тормозите, не гнобите нас – и всё, – примирительно обратился к депутатам представитель подрядной организации и напоследок пообещал:
– Объект сделаем исключительно.
Возможно, на этой компромиссной ноте встреча и завершилась бы, но… не вышло. Музалевский предложил коллегам задать вопросы – и разгорелся спор.
Депутат Виталий Рыбаков отметил, что на объекте не проводились строительная и экологическая экспертизы, а также (не в первый, кстати, раз) указал, что проектом почему-то не предусмотрено строительство очистных сооружений ливневой канализации. А между тем ливневка с улицы Октябрьской и с территории детской больницы идет прямиком в водоохранную зону и в реку Орлик. Ему принялись возражать вице-спикер Михаил Вдовин и представитель проектной организации Валерий Шевляков. Смысл возражений: на Дворянке проводится благоустройство, капитальное строительство не осуществляется, следовательно, и экспертизы, о которых говорил Рыбаков, не требуются. (Заметим, ранее об этом же говорил и руководитель объединенного муниципального заказчика Максим Лобов, выступавший на заседании комитета по градостроительной деятельности и транспорту).
Что касается очистных сооружений, то господин Шевляков пояснил следующее:
– В части того, что вы говорите, что идет сток воды в реку: в рамках проекта благоустройства не построено ни одной новой канализации, а произведены работы по ремонту того, что было на территории. То, что пришло в негодность, восстановили. Новых элементов сбора воды из каких-то новых мест либо подключения к этой системе новых источников не было. Поэтому в рамках производства работ по благоустройству, которое не является объектом капитального строительства, таких работ не проводилось. Более того, в рамках заказа, технического задания у нас не было задания на разработку очистных сооружений. Поэтому и эти работы не производились, – пытался растолковать Шевляков то, что депутатам и журналистам и так известно.
Но почему же обустройство очистных сооружений при благоустройстве Дворянки не предусматривалось изначально? Именно это настойчиво старался выяснить депутат Рыбаков, добиваясь ответа на вопрос: почему в благоустроенном ландшафтном парке сточные воды потекут прямиком в пляжную зону?
– Здесь купаться нельзя! – не очень удачно парировал вице-спикер Вдовин. – Эта при Тургеневе была еще канализация! Только деревянная!
Но Рыбаков на эмоции не поддался.
– Поскольку это объект благоустройства, надо было заказчику в лице мэра Парахина, Ничипорова предусмотреть очистные сооружения, но почему-то решили более ста миллионов освоить быстро, хотя сроки продлевались раза три. И я не уверен, что вы 1 ноября сдадите этот объект, – заявил Рыбаков.
– Ну в первом ноября и я не уверен, хотя бы к 10 ноября, – согласился Музалевский и обратился к Ничипорову:
– Действительно, здесь есть вопрос по очистным сооружениям. На будущее планируйте проектно-сметную документацию и давайте будем делать здесь очистные сооружения. Для того чтобы их сделать, конечно, необходим будет проезд. Проезд между рекой и тротуарными дорожками есть, так что я считаю, что можно на следующий год запланировать и сделать нормальные очистные сооружения. Здесь критического чего-то я не вижу… Поэтому надо в рамках проекта закончить данный объект хотя бы к 10 ноября, а потом мы уже дальше с городской администрацией будем планировать и делать очистные сооружения, – нашел было компромиссное решение Музалевский, но в разговор снова вступил Михаил Вдовин:
– У нас в городе Орле вся ливневая канализация без очистных сооружений. Более того, для того чтобы строить очистные сооружения, нам надо сделать ливневку – у нас в городе Орле 50% ливневок нет. Вообще нет. То есть вы не назовете сейчас ни один ливневый коллектор, где были бы очистные сооружения. Они нужны, конечно, нужны. Но давайте определять приоритеты, – предложил Вдовин.
Согласимся, это вполне разумное предложение. Вот только приоритеты у всех разные. Для кого-то приоритет – плац для фольклорных праздников, а для кого-то – чистая река. Для кого-то – фонтаны, разоряющие городской бюджет, а для кого-то – ливневка, без которой город вместе с жителями тонет в дождевой воде после каждого мало-мальски продолжительного ливня. И если через «благоустроенное» Дворянское гнездо мутная жижа с песком и мусором будет течь прямо в тихий Орлик, вспоивший на своих мелких водах автора бессмертного романа – и не только его, то в приоритетах, как нам кажется, кто-то не разобрался…
Кстати, уже после визита на Дворянку Михаил Вдовин опубликовал на своей странице ВКонтакте весьма гневный пост, в котором констатировал: «проект благоустройства – на грани срыва».
«В очередной раз проверил ход работ по благоустройству Дворянки. Впечатления самые неблагоприятные, работы идут ни шатко, ни валко. Строители, как всегда, не работают. Как объяснили – ждут бетон. Подрядчик, находясь в Брянске и наведываясь, как в гости, на объект, не в состоянии сдать работы к установленному сроку 1 ноября.
Общей координации работ на объекте нет. Кого ни послушаешь – одни объяснения. Вроде, всё логично, но необходимый результат отсутствует.
Диалог с должностными лицами со стороны заказчика реальных результатов не даёт, одни объяснения. Времени до наступления холодов осталось немного. Информацию о ситуации направил мэру города Орла для принятия необходимых решений», – написал Вдовин и вызвал живейший отклик граждан, которые не только поддержали мнение вице-спикера относительно благоустройства Дворянки, но и припомнили другие, не менее значимые и не менее проблемные объекты, которые, как это повелось в последние годы в Орле, делаются не только плохо, но и долго. Вот что написали жители Орла:
«Не для того Дворянку разворотили, чтобы вовремя работы сдать. Это было видно с самого начала.
Долгострой хорош тем, что по весне можно снова денег просить, мол материалы подорожали. Всё так же, как с Красным мостом.
Пока у власти в Орле инстагубернатор и мэр – техническая ошибка (хорошо, хоть из партии его турнули) — добра не жди…»
«Никогда такого не было и вот опять! К весне поплывёт склон с недоделанной ротондой, вот где навар будет!!!»
«И вся набережная, сделанная простыми гражданами и развороченная бульдозером, поплывет! И еще в низине самой они будто «огород» сделали, озимые сажать что ли? Этот луг ЗАЛИВНОЙ! Если снега будет не 3 штуки и дожди – весной весь чернозем уплывет в реку, а место это понизится ниже реки, образуется заболоченный участок с камышами! Тут никакого знания физики и земли. Одиотство одно!»
«Это было предсказуемо. Как говорится, хотели, как лучше, а получилось, как обычно. Все по аналогии с Красным мостом, Комсомольской, Титаником и другими объектами. Печально. А в Москву об этом докладывают? Как никак объекты по федеральным национальным программам».
«На Комсомольскую загляните. Как “срок окончания работ” подошел – все, ничего не делается, разруха, грязь, завалы!!! Просто безобразие! И никому дела нет».
«Пусть депутаты и губернатор ответят только на один вопрос! Когда прекратится бардак, сват, зять, брат… Все профукали!!! Люди не верят в работу этих гастарбайтеров!!! И начнется работа в Орле и области должным образом!!!»
«Этого и стоило ждать. А если бы строили орловские, а не вахтовики из других областей, может, и лучше было бы».
«Не надо было трогать эту ротонду, а то мосты не доделали, Титаник и по памятникам пошли… Глаза она им мозолила, за один день разворотили!..»
«Неужели нельзя 1 лестницу доделать и проход открыть?! Полгода не пройдешь на Дворянку! Будут грязь месить теперь до следующего лета…»
«До каких пор будут деньги воровать? Когда же кто-нибудь за это ответит?..»
Как видим, накал эмоций серьезный. Граждане и впрямь устали от бесконечного бардака и долгостроев, от ненужного «благоустройства» и от всегда имеющихся наготове объяснений, почему не сделано то и не выполнено это. Помните, героиня известного фильма Катерина Тихомирова, директор столичного предприятия, говорила подчиненным: «Меня не интересует почему НЕТ, меня интересует, что вы сделали для того, чтобы было ДА». Так вот, и жителей Орла, и, уверены, депутатов, тоже интересует не почему происходит то или иное безобразие, а что сделано, чтобы ни бардака, ни долгостроев не было. И если бы вопрос этот задавали не жители и даже не депутаты, а губернатор Клычков мэру Парахину, а тот уже – своим подчиненным, и строго карали за отсутствие правильного ответа, то тогда… Впрочем, о чем это мы?
Татьяна Филева
Комментирует депутат Орловского облсовета, председатель комитета по градостроительной деятельности и транспорту Виталий Рыбаков:
– Мы видим, что очередной объект национального проекта «Городская среда» – Дворянское гнездо – не сдадут в срок согласно контракту. Мало того, что срок сдачи сдвигают в третий раз – не факт, что этого не произойдет и в четвертый, и в пятый раз…
То есть мы видим системный срыв сроков сдачи объектов национальных проектов в регионе! Из список настолько обширный, что устанешь перечислять. Причем сроки сдачи социально важных объектов, как правило, переносятся по несколько раз!
Яркий пример – с горем пополам сданная в мае этого года детская поликлиника в Ливнах. Сроки сдачи менялись неоднократно, но когда поликлинику все же сдали, появилась новая проблема – комплектация медицинским оборудованием. Объект сдан в мае, сейчас ноябрь – оборудования нет.
Возникает резонный вопрос к руководителю «ОРЕЛГОСЗАКАЗЧИКА» гражданину Ященко: кто ответит за несвоевременную комплектацию поликлиники? Ведь чиновники прекрасно знали, когда по факту сдадут объект – и не шевелились! И меня как депутата не убедили объяснения замруководителя «ОРЕЛГОСЗАКАЗЧИКА» Орлова, который на заседании комитета ссылался якобы на объективные причины, не позволившие поставить оборудование вовремя.
Отдельная тема, требующая оргвыводов – ремонт Центральных районных больниц в Кромах и Мценске.
Сейчас же речь идет о Дворянском гнезде. По моему мнению, проект благоустройства ландшафтного парка «Дворянское гнездо» выглядит сомнительно и вызывает ряд вопросов. Так, например, из доклада чиновника Лобова на заседании комитета по градостроителельной деятельности я услышал, что этот так называемый проект благоустройства не требует общестроительной экспертизы. Также не требуется и экологическая экспертиза.
Как это понимать? Объект находится в водоохранной зоне (ее протяженность – 200 метров), и никто из представителей муниципалитета (а именно он является заказчиком работ) – ни мэр Парахин, ни его профильные замы не – обратили на это внимание?!
Вот лишь один маленький штрих к общей картине этого «строительного благоустройства»: когда начинали «благоустраивать» территорию Дворянского гнезда, было предписание контролирующих органов получить разрешение на строительство в связи с периодом нереста рыбы, но и это строители и чиновники, курирующие объект, проигнорировали!
И доводы чиновников о том, что в водоохранной зоне не требуется экологическая экспертиза проекта, не поддается никакой критике.
Отдельный вопрос касается строительства очистных сооружений. И то, что такие сооружения не были предусмотрены при разработке проекта – серьезная недоработка проектировщика и администрации Орла во главе с Парахиным.
На основании вышеизложенного предлагаю: стройку, входящую в зиму, прекратить, а проект благоустройства Дворянского гнезда, если это настоящий проект, прошедший госэкспертизу, направить на доработку с добавлением раздела «ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ».
Но наперед знаю, что жажда наживы определенного круга лиц не позволит остановить эту стройку и принять разумное решение по доработке проекта!
Поэтому, полагаю, депутатам Справедливой команды стоит обратиться к специалистам, которые дадут экспертную оценку для последующего обращения в надзорные органы.
