Егор КАГАРЛИНСКИЙ
№21 (73) от 21 июня 2023 г.
Мэр Орла очень внимательно следит за тем, как реализуются некоторые проекты благоустройства города Орла. Волнуется, переживает, активно дискутирует с жителями, вовремя подмечая недостатки и объясняя им, что тот или иной объект станет ещё краше, современнее, что новый дизайн и качественно выполненная работа в конце концов сделают ту или иную улицу более интересной и, что уж греха таить, более привлекательной для инвесторов и желающих приобрести на ней тот или иной объект недвижимости.
Мэр Орла Юрий Парахин в тени губернатора Андрея Клычкова
Жителям региональной столицы не всегда нравятся новации, пропагандируемые главой исполнительной власти Орла. Их интересует, например, такой вопрос: не слишком ли расточительным будет во время ремонта улицы Комсомольской срезать свежий, без единого дефекта, асфальт, а на его место уложить тротуарную плитку, не очень любимую горожанами. Мэр, что удивительно, признал, что асфальт вполне добротный, но его ответ на вопросы граждан: «Зачем?» – многих поставил в тупик. «Этот хороший асфальт, – сказал Юрий Парахин, – через год-два износился бы, и потом жители задавали бы нам вопрос: а почему не переделали его вместе с дорогой?»
На ул. Комсомольской утилизировали свежий асфальт
«Плиточные» тротуары, конечно, смотрятся «богаче». И Юрий Парахин, с грозным видом заставляя подрядчиков подтянуть качество работ, в очередной раз вступает в почти демократическую дискуссию с жителями: «Предлагаете закатать тротуары в асфальт? Мы такое не планируем. Плитка и визуально приятнее смотрится, и с точки зрения функционала она эффективнее».
В орловском мэре сразу можно увидеть рачительного хозяина, ежемесячно посещающего этот объект и отчитывающегося перед читателями своего блога. Не зря ведь город платит по муниципальному контракту №0154300014623000043 единственному поставщику услуг ООО «МонолитСтрой» за «капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Комсомольская от Карачевского шоссе до Кромского шоссе (прилегающая территория)» 336 миллионов рублей.
ООО «МонолитСтрой» должен отремонтировать проезжую часть до 30 июня, а прилегающую территорию – до 15 октября 2023 года. Правда, со сроками выполнения работ у этой компании, получившей в последние годы миллиардные подряды, – проблема. В прошлом году она должна была выполнить ремонт ул. Пионерской с августа по декабрь 2022 года, а реально завершает только нынешним летом.
Но Юрий Парахин всегда с оптимизмом относился к деятельности этого подрядчика, а особенно нахваливает его работу на Комсомольской. «Проекты этого года отличаются комплексностью. Речь идёт не только о замене асфальта и ремонте тротуаров. Мы создаём новые парковочные места, среду для велосипедистов и заменяем освещение. В 201 светильнике лампы заменены на более мощные с тёплым свечением. Оценивать результат автомобилистам, но думаю, что он виден невооруженным взглядом. Продолжаем работу!»
Особые взаимоотношения Юрия Николаевича с ООО «МонолитСтрой» – не тема нашего небольшого расследования. Гораздо больше нас интересует, почему мэр Орла так активно пиарит несколько километров ул. Комсомольской, повышает статус этого участка и даже публично делает всё, чтобы она за бюджетный счёт могла привлечь как можно больше инвесторов, арендаторов и покупателей недвижимости. Об этом – во второй части статьи, где Юрий Николаевич раскрывается во всей красе не только и не столько как «крепкий хозяин», но и как предприимчивый бизнесмен, который, находясь на муниципальной службе, никогда не забывает о своих собственных и семейных бизнес-интересах…
Он никогда и не думал бросать руководство своими ООО
Юрий Николаевич Парахин – честнейший человек. Вечером 26 мая 2023 года на своей страничке в соцсети он сделал программное заявление: «Наверное, многие мечтают открыть свой бизнес – без особого напряжения занимаясь любимым делом, быть в материальном достатке. И только те, кто рискнул, знают, что на самом деле своё дело – это ребёнок, который не даёт покоя ни днём ни ночью, который требует колоссального внимания, присутствия, переживаний, заботы. Это редкие выходные и постоянная суета. Предпринимательство – это стиль жизни, это и есть сама жизнь».
Юрий Парахин начал свой путь делового человека девятнадцать лет назад в качестве индивидуального предпринимателя, торговавшего медицинскими изделиями, и с того времени ни на минуту не бросал активно заниматься собственным бизнесом, вне зависимости от того, какой пост он занимал.
Его не останавливали ни должности в госорганах, ни муниципальные посты, ни требования антикоррупционного законодательства. Парахина не раз ловили на том, что он не прекращал тайно или явно руководить «семейными» фирмами. В 2014 году в отношении Парахина, уволенного с поста заместителя председателя правительства Орловской области – руководителя финансово-экономического блока, было даже возбуждено уголовное дело о незаконном предпринимательстве. По версии следствия, он не только все пять лет нахождения в должности не прекращал принимать участие в управлении «семейными» ООО «Партнёр», ООО «Союз» и ООО «Универсал», но и сумел организовать выдачу этим компаниям кредитов «Сбербанка», как утверждают, на льготных условиях. В результате были получены «чистые» десятки миллионов рублей, на которые эти фирмы, принадлежавшие да и принадлежащие сейчас семье Парахина и его деловым партнёрам – Литвакам, закупили (используя влияние вице-премьера областного правительства) опять же по более чем льготной цене более сотни объектов коммерческой недвижимости.
В конце 2019 года Юрий Парахин, в то время ещё глава Орловского района, вообще официально стал совладельцем трёх упоминавшихся нами ООО. Потом продал свои доли бывшей жене Анастасии Парахиной и бывшей жене своего брата Виктора – Анне К-вой, что вызвало серьёзные претензии со стороны прокуратуры Орловской области. Затем доли передавались в управление и ООО «Золотой век», которое также было аффилировано к Парахину. Дело тянулось до февраля 2021-го, когда прокуратура на заседании горсовета озвучила все эти факты и даже сообщила о том, что имеются основания для привлечения мэра к ответственности. Лишь после этого (более чем через год с того момента, как журналисты выявили факт владения тремя ООО главой Орловского района, а потом и мэром Орла Парахиным) тот привёл свои бизнес-дела в формальное соответствие законодательству. Правда, на его фирмы плотно «села» налоговая инспекция, обнаружившая факт дробления бизнеса и неуплату налогов в сумме более 51 миллиона рублей. Сейчас директор «парахинских» фирм Владимир Барков уже в ранге подсудимого (судья Железнодорожного районного суда Глеб Носков принял дело по обвинению Баркова в неуплате налогов в особо крупном размере 24 мая 2023 г.). А Парахин до сих пор в ранге мэра Орла…
Но вернёмся ко временам массовых закупок объектов коммерческой недвижимости (более 120 единиц) организованной семейной группой Парахиных-Литваков. Недвижимость, приобретённая в годы, когда Юрий Парахин был зампредом областного правительства – руководителем финансово-экономического блока, была разная: торговые центры и рынки, магазины и автостоянки, торговые павильоны, гаражи, складская инфраструктура. В результате группа Парахиных-Литваков стала одним из самых крупных собственников коммерческой недвижимости в Орле.
И вот чудесное совпадение! Членам организованной группы очень нравились различные объекты, расположенные… на ул. Комсомольской от Карачевского до Кромского шоссе. Это именно тот участок Комсомольской улицы, который сегодня асфальтируют, на котором меняют освещение, укладывают плитку на тротуарах (после того как орловчане указали мэру на плохое качество, он взял работу на особый контроль).
Комсомольская улица – привлекательное место для Литваков-Парахиных. Сегодня по большей части (думается, что формально) Светлане Литвак принадлежат участки и здания, расположенные по адресам: ул. Комсомольская, 65-а, ул. Комсомольская, 77, ул. Комсомольская, 189, ул. Комсомольская, 240, ул. Комсомольская, 256, ул. Комсомольская, 257, ул. Комсомольская, 270 и 270-а и, наконец, ул. Комсомольская, 287.
«То, как распределяются доли в этих объектах, – отмечал портал FLB.RU, – найти удаётся не всегда. Но, например, с магазином Fix Price (помещение №52 площадью в 311 кв. м) в доме на ул. Комсомольской, 270 всё ясно. Сначала он был муниципальной собственностью, в апреле 2012 года перешёл в хозяйственное ведение МУП совхоз «Коммунальник», а в августе 2012 года стал собственностью известного нам ООО «Партнёр». А в 2017 году собственниками 50 на 50 стали Т. В. Парахина и С. А. Литвак. 6 декабря 2019 года «парахинская» половина перешла к Юрию Николаевичу Парахину (в справке об имуществе он это не указывал), а потом стала собственностью А. Н. Парахиной, каковая и является владельцем её до сих пор.
Или бывший магазин «Океан», он же ресторан «Океан». В двухтысячных его занимало ЗАО «Молодёжный ночной клуб «Океан грёз», 25% которого находились фактически в областной собственности (ОАО АПК «Орловская Нива»), а 75% – у гендиректора «Нивы» Александра Судоргина. В 2009 году «Ниву» приватизировали, причём проект курировал зампред председателя правительства Орловской области Юрий Парахин. В отношении Судоргина возбудили уголовное дело, и он тихо отошёл в сторону. Но здание «Океана грёз» всё же оставалось в государственной собственности.
А потом 14 декабря 2010 года департаментом имущества, промышленности и информатизации Орловской области, входившим, понятно, в сферу влияния Юрия Парахина, был объявлен аукцион на право заключения договора аренды нежилых помещений по адресу: г. Орёл, ул. Комсомольская, 256 – первого этажа ресторана «Океан» и магазина «Океан», назначение: объект торговли, общей площадью 3215,5 кв. м, этаж 1…
Аукцион был проведён несколько странно, а одна из имевших к нему отношение чиновниц, как рассказывают сведущие люди, получила в подарок приличную новую автомашину. Решение от 9 февраля 2011 года было таким: признать победителем аукциона «индивидуального предпринимателя Литвак С. А., ОГРНИП 3065752256000ХХ, зарегистрирован 13.09.2006 г. инспекцией Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Орла, заявившего последнее предложение размера годовой арендной платы в сумме 4 443 235 (четыре миллиона четыреста сорок три тысячи двести тридцать пять) рублей 65 копеек».
Такая вывеска появилась в 2014 году. Инфраструктуру для будущего торгового центра строят. За счёт государства…
Прошло больше 12 лет. За это время деловой партнёр Юрия Парахина госпожа Литвак должна была бы выплатить в бюджет только за этот объект не менее 53 000 000 рублей арендной платы. Но если кто-то думает, что даже приближённая к этой цифре сумма была уплачена, то он глубоко ошибается – ведь после победы в аукционе Юрий Парахин проработал вице-премьером правительства Орловской области, ответственным за экономику и финансы, ещё целых три года. И деньги эти искать никто не решался…
Где-то за городом, очень недорого…
На всех трёх должностях муниципальной и государственной службы Юрий Парахин, которому его бизнес, говоря же его словами, «не даёт покоя ни днём ни ночью, который требует колоссального внимания, присутствия, переживаний, заботы», не забывал и о личном благосостоянии, и о благосостоянии своих деловых партнёров.
Полтора года назад издание «Совершенно секретно» опубликовало расследование под названием «Коттеджный посёлок «Мечта»: как превратить три миллиона в полмиллиарда и не сесть?». В нём рассказывается ещё об одном «экономическом чуде», к которому имел отношение Юрий Парахин, в 2009 году, напомним, из скромного директора филиала страховой компании со штатом в 10 человек превратившийся в ключевого зампреда областного правительства. «Молодой вице-премьер, – рассказывали журналисты, – обратил свои взоры на близкий ему по духу и по расстоянию от Орла Орловский район. Именно там, в красивейшем месте с лесопосадками и рощами, прудами и рекой Мезенкой, плодороднейшей почвой и самой удобной транспортной доступностью, располагался массив сельскохозяйственных угодий площадью в 1 миллион 232 тысячи и 448 квадратных метров, или 123,2 гектара». В 2011-2013 годах этот участок сначала был продан за 3 миллиона рублей ООО «РегионАгроТрейд», а затем незаконно переведён из земель сельхозназначения в земли населённых пунктов с использованием для индивидуального жилищного строительства.
Прокуратура Орловской области в 2020 году сделала вывод: «Таким образом, в действиях должностных лиц администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства. В связи с изложенным имеются основания для рассмотрения вопроса об уголовном преследовании виновных должностных лиц администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области по ч. 1 ст. 286 УК РФ».
Фрагмент справки прокуратуры Орловской области о незаконном переводе земель сельхозназначения в земли для ИЖС
Ещё раз процитируем «Совершенно секретно»: «Получив 123 гектара «для жилищного строительства» в собственность и оформив их (свидетельства о государственной регистрации права были получены 4 июля 2013 года), учредители ООО «РегионАгроТрейд» немедленно заручились поддержкой финансово-экономического блока областного правительства, который возглавлял Юрий Парахин. Нынешний мэр Орла, по нашим сведениям, принимал непосредственное участие в подготовке и продвижении специального соглашения. Этим и объясняется быстрота его прохождения через бюрократическую цепочку. Некоторые ждут подобных документов месяцами, а в данном случае всего через 13 дней после оформления собственности губернатор и председатель правительства Орловской области Козлов, глава Орловского района Логвинов и директор ООО «РегионАгроТрейд» Мельников подписали соглашение о сотрудничестве между областным правительством и ООО. Предмет соглашения – реализация инвестиционного проекта «Строительство коттеджного поселка «Мечта».
А что у нас в сухом остатке? Уголовное дело о незаконном выводе 123 га земли из сельскохозяйственного оборота возбуждать не стали, бывшего главу Орловского района к уголовной ответственности не привлекли, а Юрий Парахин вышел, как и во многих других случаях, сухим из воды. Впрочем, вышел с неплохой прибылью: из 123 га земли под ИЖС от 3 до 5 «самых сладких» гектаров, по цене в 25 раз ниже рыночной, были приобретены деловыми партнёрами и родственниками Юрия Парахина. И сейчас они в качестве «санитарной зоны» окружают участок в полгектара, на котором в 2016-2018 гг. был построен особняк, где и проживает сегодняшний мэр Орла.
Фрагмент кадастровой карты. Дом мэра на участке 2258 выделен зеленым цветом. Участки 2257 – 2270 почти 10 лет не застроены и оформлены в основном на деловых партнеров мэра Орла
Именно к этому особняку частично за бюджетный счёт (документы о приёмке незаконных работ подписывал лично Юрий Парахин), а частично за счёт получившего с его помощью землю ООО «РегионАгроТрейд» была проведена асфальтированная дорога, ставшая предметом возбуждённого два года назад уголовного дела. Незаконный ремонт улицы, соединявшей дом, где проживает мэр, с другим особняком, где проживают его близкие родственники, нанёс бюджету ущерб в 11 с лишним миллионов рублей.
Следственное управление Следственного комитета России по Орловской области, возглавляемое полковником Юдиным, вот уже полтора года отказывается передать в прокуратуру уже было согласованное обвинительное заключение, в соответствии с которым Юрий Парахин, которому было предъявлено обвинение в окончательной редакции, должен был отправиться в суд, чтобы ответить за тяжкое преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия).
СУ СК России по Орловской области пыталось самым откровенным образом развалить это дело. Сначала Парахина просто исключили из него, не найдя (после согласованной редакции обвинения) в его действиях «состава преступления». Затем решили разбить дело на две части и в качестве обвиняемого №1 выделить подчинённого Юрия Парахина – Вячеслава Селютина, который вместе с ним подписывал документы о незаконной оплате дороги к особняку мэра. Но прокуратура раз за разом возвращала дело в Следственное управление, требуя передачи в суд согласованного обвинительного заключения.
Активность прокуратуры, два визита к руководителю СУ СК России по Орловской области полковнику Юдину депутатов Орловского областного Совета народных депутатов и главного редактора газеты «Орловская среда-плюс», многочисленные публикации в СМИ, в том числе и в «АН», сделали своё дело: председатель Следственного комитета России Александр Иванович Бастрыкин затребовал от полковника Юдина доклад о ходе расследования «дела Парахина».
С тех пор орловские следователи молчат. Они больше не пытаются (во всяком случае на 13.06.2023 г.) передавать в прокуратуру постановления, выводящие Юрия Парахина из уголовного дела. Возможно, контроль центрального аппарата СКР сыграл какую-то роль, а скорее, Пётр Юдин просто не хочет получать в очередной раз оплеуху от областной прокуратуры, – ведь любой возврат постановления о прекращении уголовного дела – это негативный показатель для управления. К тому же заместителю Юдина, полковнику Абрамяну, заслуженному юристу Адыгеи, подписывавшему одно из постановлений о выводе Парахина из-под уголовной ответственности, задержали аттестацию. Но, по нашей информации, никакой активной работы по «делу Парахина» следователи не проводят уже несколько месяцев, скрывая свою бездеятельность «тайной следствия».
На 9 июня была анонсирована «прямая линия» с руководителем СУ СК России по Орловской области Петром Юдиным. В этот день председатель общественного движения «Родной Орел» Алла Борисова долго и безуспешно пыталась дозвониться по телефону горячей линии СУ СКР по Орловской области. Вопрос был простой: «В связи с тем, что Парахин Юрий Николаевич занимает высшую должность муниципальной службы, являясь мэром г. Орла, в связи с многочисленными публикациями СМИ, обращениями граждан общественное движение по развитию и поддержке г. Орла «Родной Орёл» интересует, действительно ли в отношении Парахина возбуждены уголовные дела, и если да, то по каким статьям и в какой стадии расследования они находятся?» В результате, когда выяснилось, что телефон горячей линии не работает из-за технических неполадок, Аллу Борисову соединили непосредственно с руководителем СУ СК Петром Юдиным. На вопросы Борисовой Юдин ответил, что дело возбуждено и расследуется, а более подробную информацию по телефону он предоставить не может, сославшись на пресловутую тайну следствия. Но пригласил Борисову на личный прием. Будет ли у него желание что-то сказать ей к тому времени?
«Жемчужина» Комсомольской улицы
Мэр Орла Юрий Парахин как хороший рачительный хозяин уделяет особое внимание важнейшим объектам инфраструктуры. На улице Комсомольской, с которой мы начали данное расследование, самым важным из этих объектов является последний выходящий на проезжую часть дом № 287. Впрочем, адрес: Комсомольская, д. № 287 – не просто дом, а громадный участок со зданиями и сооружениями под общим названием «Южный рынок». Это и трёхэтажный торгово-офисный комплекс с подвальными помещениями и полной инфраструктурой, и автостоянки, и торговые павильоны, и различные склады. Ко всему этому и так недешёвому комплексу сейчас за бюджетный счёт подводится качественный асфальт, обустраиваются удобные въезды и выезды, строятся красивые тротуары, чтобы рынок был более привлекательным для посетителей и более выгодным в эксплуатации для его владельцев.
«А кто же владелец всего этого?» – спросит нас неинформированный читатель. Отвечаем цитатой из статьи Агентства федеральных расследований FLB.RU «Теневые владельцы орловской «недвижимости»: «Настоящая «жемчужина» в совместной недвижимости Литваков-Парахиных – это, конечно, Южный рынок с огромными офисными и торговыми площадями, асфальтированными участками земли, а также всей необходимой инфраструктурой. Этот рынок перешёл к совместному предприятию ООО «Универсал» в 2013 году как раз в то время, когда Юрий Парахин был вице-премьером Правительства Орловской области и «пробил» многомиллионный кредит в «Сбербанке» под замечательно выгодный процент для семейной фирмы.
Южный рынок – жемчужина в обширной коллекции недвижимости мэра Орла и его партнёров
Кстати, для управления Южным рынком было создано ещё одно совместное предприятие – ООО «Союз». Кто учредители? Всё время 50% принадлежали Светлане Литвак. Поначалу другой половиной владели родители Юрия Парахина, потом половиной владел Юрий Николаевич Парахин, а дальше появилась с 25% А. Г. К-ва, бывшая жена брата мэра, а доля Юрия Парахина в 25% перешла к Анастасии Парахиной. Сейчас формально парахинские доли находятся в управлении другого лица, но контроль над Южным рынком он до сих пор сохраняет.
Приятно, когда интересы города и бизнеса совпадают. Особенно приятно, когда это совпадение является неслучайным. И вдвойне это приятно человеку, который является фактическим представителем как одной, так и другой структуры. Юрия Николаевича, естественно, очень радует то, что к его семейным объектам за государственный счёт добавилось современное оформление в виде новой качественной инфраструктуры.
Обновлённая ул. Комсомольская. Фото Юрия Парахина
Злые языки утверждают, что сейчас, когда мэр Орла стал настолько токсичным и настолько «самостоятельным», это стало раздражать даже губернатора Андрея Клычкова. С одной стороны, как это отмечали в СМИ, у мэра Орла в ближнем круге губернатора есть свои люди на ключевых постах, которых он использует в собственных интересах. С другой, деловые, финансовые связи Клычкова и Парахина настолько переплетены, что при реальном расследовании их «совместной деятельности», даже если фигурантом будет поначалу лишь мэр, в сторону губернатора потянется даже не ниточка, а толстенный канат… Юрий Парахин тем временем декларирует, что за свою должность совершенно не держится. Особо доверенным гражданам из своего окружения он говорит, что заявление об отставке уже написано и лежит у него в столе и что на нём осталось только дату и подпись поставить.
Но мы хотим напомнить читателям, что он уже дважды подавал заявления об отставке на имя губернатора. И дважды, понимая, что «бывшего» мэра правоохранительным органам гораздо легче «разрабатывать», чем действующего, Клычков уговаривал его остаться. И уговорил, обеспечив себе тем самым временное спокойствие относительно разглашения массива компромата, накопленного его партнёром по охоте и байкерским покатушкам.
А как будет дело обстоять теперь, в предвыборный период, особенно когда на виду и на слуху позорный скандал с аудиозаписью совещания у мэра Орла 15 сентября 2021 года, на которой (это подтверждено экспертизой Минюста) Юрий Парахин лично руководит действиями председателей территориальных избиркомов, ставит задачи по результатам выборов, рассказывает о том, какие методы фальсификации можно и нужно применять в выборном процессе? Заявление о преступлении, подписанное участником совещания, бывшим председателем Территориальной избирательной комиссии Советского района г. Орла Максимом Сушковым, материалы экспертизы, публикации СМИ по этой теме уже направлены в Центральную избирательную комиссию, переданы руководству Орловской области и в Следственное управление СК России по Орловской области, которое проводит проверку этой аудиозаписи уже больше полутора лет.
Наблюдатели сходятся во мнениях, что времени у Парахина осталось не так много. И ему нужно многое успеть: капитализировать объекты совместной с партнёрами недвижимости, подчистить городские архивы, чтобы затруднить работу следователей, которые будут рассматривать его будущие уголовные дела, подготовить свидетелей и тех, кто будет готов взять вину на себя. Всё это вопросы уже сегодняшнего дня. И Парахин старается. Старается успеть…
