№44 (141) от 18 декабря 2024 г.
Обсуждение ситуации с загоревшимся мусорным полигоном в Мценске вскрыло целый ряд глобальных проблем, но запомнилось журналистам вовсе не этим. Пришедший на заседание комитета облсовета владелец полигона «Экостройсервис» Игорь Парциба обвинил во всех грехах… депутатов. То, что ноябрьское крупное возгорание, которое тушили несколько дней, произошло после визитов народных избранников, он назвал очень подозрительным. Как будто не было до этого нескольких лет грубейших нарушений при эксплуатации опасного объекта. Более того, одной из главных своих заслуг выступавший неоднократно называл… выполнение решения суда! Любой здравомыслящий человек считает нормой работать в рамках закона, чтобы никаких судов в принципе не было. Но когда речь заходит о «мусорной реформе» в Орловской области, то тут логику необходимо отключать.
Предыстория
Чтобы понять, почему депутатов так взволновала ситуация с эксплуатацией мусорного полигона компанией ООО «Экостройсервис», необходимо совершить экскурс в недалекое прошлое. Например, в начало 2023 года. Напомним, именно в феврале 2023-го Орловская природоохранная межрайонная прокуратура провела проверку по факту нарушения требований законодательства при хранении и захоронении отходов на Мценском полигоне твердых бытовых отходов.
«Установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Экостройсервис» с июня 2019 г. осуществляется эксплуатация Мценского полигона ТБО для захоронения принятых отходов. При этом обустройство полигона не отвечает экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям безопасности. Не обеспечивается надлежащий контроль за составом поступающих отходов, не соблюдается технологический цикл по их изоляции. Отходы не уплотняются и размещены беспорядочно, заполнение полигона послойным чередованием ТКО и грунта не обеспечивается. У эксплуатирующей полигон организации отсутствует необходимый запас грунта для пересыпки отходов. Допущены и иные нарушения природоохранного законодательства. В результате несоблюдения установленных требований эксплуатации на полигоне неоднократно фиксировались факты возгорания отходов. Имеющиеся нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью человека и окружающей среде», — сообщала тогда в официальном пресс-релизе прокуратура Орловской области.
Уже в ноябре 2024-го мценский полигон в очередной раз загорелся. В сети было опубликовано видео https://vk.com/video227072102_456239688 общественного инспектора по охране окружающей среды Александра Солдатенкова, на котором он запечатлел третьи сутки горения полигона. Всего горящие отходы отравляли воздух и легкие жителей близлежащих домов несколько ноябрьских дней – ведь после ликвидации открытого огня пришлось еще проливать водой завалы мусора (которые, по версии прокуратуры, складировались с грубейшими нарушениями). Именно последний инцидент и стал поводом для обращения депутата Евгения Косогова на заседании профильного комитета с просьбой рассмотреть, как обстоят дела на полигоне и когда он уже перестанет гореть.
Гори-гори ясно?
Руководитель профильного департамента ЖКХ Сергей Латынин отметил, что мценский полигон включен в реестр и продолжает работать в штатном режиме. Условия захоронения отходов и соблюдение правил эксплуатации полигона контролируют соответствующие надзорные органы. Депутаты уточнили один момент. В полученном ими ранее официальном ответе говорилось, что на полигоне будет вестись пересыпка. Ведется ли такая работа? Ведь если произошло возгорание – у депутатов вполне резонное основание думать, что пересыпка либо не производилась, либо производилась не в полной мере. Сергей Латынин стоял на том, что департамент не является надзорным органом. Но есть решение суда, которое обязывает предприятие провести пересыпку. Поэтому логичнее будет вопросы адресовать непосредственно руководителю предприятия, которое отвечает за эксплуатацию полигона. А что там по факту, лучше всего скажут результаты проверки Росприроднадзора, представители которого выезжали на место.
Депутат Евгений Косогов отметил еще одну важную деталь, описывающую ситуацию на мценском полигоне: поблизости проходит высоковольтная ЛЭП. Ранее была информация, что вблизи полигона нарушена охранная зона и свалка приблизилась к проводам на недопустимо близкое расстояние. И подобные возгорания угрожают не только здоровью жителей, но и работе энергосистемы города. Поэтому важно не только разобраться в причинах ноябрьского пожара, но и понять, какова вероятность повторения такого же сценария. И что нужно сделать, чтобы такие ЧП больше не происходили.
Сергей Латынин в который раз повторил, что в перспективе этот объект все же необходимо будет закрыть, и необходимо искать земельный участок для нового полигона. При этом поиск участков ведется. То, что предлагает район, как заверил Сергей Латынин, сначала изучается специалистами, а затем решение о новом месте обязательно пройдет через процедуру публичных слушаний. Поэтому жителей никто не поставит перед фактом, что у них под боком уже ведется строительство, заверил под протокол Сергей Латынин. Напомним, ранее выяснилось, что в Новосильском районе жители знать не знали, что у них уже выбрано место под полигон с сортировочным комплексом. Этот нюанс вызвал большой скандал на сессии областного совета, поскольку полигон собрались разместить в пяти километрах от мемориального комплекса Вяжи.
Закрытие и последующая рекультивация действующего мценского полигона, напомнил господин Латынин, возможна только после того, как будет построен новый объект. И это должно быть не просто место захоронения отходов, а целый комплекс с сортировкой. При этом пока нет ясности не только по месту будущей стройки, но и даже по типу окончательной ликвидации «хвостов». Сергей Латынин не исключил, что это будет мусоросжигательный комплекс. Все будет зависеть от предложений экспертов.
А если копнуть поглубже?
К диалогу подключился депутат Мценского горсовета, который был на полигоне и добавил несколько важных деталей. После локализации возгорания, на которое ушло несколько дней, еще с неделю шла проливка тела полигона, чтобы справиться с тлением в глубоких слоях отходов. 5-9 ноября шло открытое горение, а затем неделю шла работа с привлечением экскаваторов, которые раскапывали очаги возгорания и помогали пожарным добраться до глубин мценского полигона, – пояснил очевидец событий. Депутат пообщался с пожарными, которые работали на объекте. И в неофициальной беседе было отмечено, что причиной или важнейшим сопутствующим фактором пожара стало отсутствие пересыпки захороненных отходов. Но, повторим, это неофициальная версия. Официально результаты проверки должны огласить после обработки всех материалов специальной лабораторией МЧС.
Что же касается решения суда, то предприятию ООО «Экостройсервис» было выдано предписание в течение 9 месяцев произвести надлежащую пересыпку отходов на теле полигона. Между тем, несмотря на официальные ответы, что решение суда выполнено в полном объеме, возгорания продолжаются. Мценские депутаты (как и орловские) хотели получить ответ, действительно ли на полигон поставлялись отходы от мценского литейного завода, и производилась ли пересыпка? У депутатов сложилось впечатление, что отчеты о проводимой работе существуют только на бумаге.
Рекультивация «в подарок» местным властям
Представитель УК «Зеленая роща» Сергей Мартюхин отметил, что со времени последнего выездного комитета на том самом полигоне произошло одно важное изменение. Объем отходов, которые идут на окончательное захоронение на полигоне ООО «Экостройсервис», сократился в пять раз. Львиная доля с начала года пошла на «Экополис». Остановок же в работе мценского полигона не было. Верить или не верить официальным ответам – это вопрос не к регоператору. Представители «Зеленой Рощи» видели, что работы по пересыпке ведутся, и могут это подтвердить. Насколько все было сделано качественно – это уже должны определять соответствующие эксперты. Это же мнение подтвердил и общественник Александр Солдатенков, напомнив, что на такие обсуждения необходимо приглашать Росприроднадзор, которого, увы, в этот раз на комитете не было.
Также Александр Солдатенков обратил внимание депутатов на еще одну чрезвычайно важную проблему, о которой почему-то никто не ведет речь. Заложены ли средства на последующую рекультивацию мценского полигона, когда он все же будет выведен из эксплуатации? У многих очень свежа в памяти история с орловской свалкой, которую по окончании эксплуатации просто «сбросили» на городской бюджет. Хотя на всех совещаниях тогдашний арендатор орловской свалки заверял, что средства на рекультивацию в тариф заложены. Александр Солдатенков выразил справедливое опасение, что в Мценске может повториться орловский сценарий. Ведь стоимость рекультивации одного гектара доходит до 40 миллионов. Есть ли у мценской эксплуатирующей организации фонд, в котором аккумулируются средства на последующую рекультивацию объекта? Достаточно ли там средств? Никто и нигде эти вопросы не озвучивает. По мнению выступающего, очень высока вероятность, что по окончанию эксплуатации полигона его просто «скинут» на бюджет Мценска, как это уже произошло в Орле. Аналогичный вопрос есть и по ливенскому полигону, где также на горизонте маячит рекультивация. Удастся ли в Ливнах накопить необходимую сумму? Нужно уже сейчас бить во все колокола и иметь четкое представление о перспективах решения этой проблемы. Увы, ответы на эти важнейшие вопросы не прозвучали.
В действительности все совсем не так, как на самом деле
В конце заседания на трибуну пригласили руководителя организации, которая эксплуатирует мценский полигон. Игорь Парциба изложил свою точку зрения на происходящее. Он посетовал, что ему придется обращаться в суд с иском о защите чести и достоинства, потому что «уровень болтологии выступающих превышает все мыслимые нормы».
«Решение суда было выполнено 100%. Исполнительное производство тоже выполнено на 100%. Отвечая на вопрос по отходам мценского литейного завода: данный договор был заключен в 2023 году по возможной (!) пересыпке. Он был не выполнен. Но скажите честно – куда идут отходы четвертого класса опасности с вашего же завода? Мы содержим полигон в нормативном состоянии, пересыпаем его. У нас есть фото и видео, в каком состоянии находится полигон и в каком он текущем положении. У нас есть контракт, что мы на невыгодных условиях принимали грунты от бюджетных учреждений одного из предприятий, от Министерства обороны, что мы приняли более 25 тысяч тонн грунта. Мы не обсуждаем причину возгорания. Ведь летом какая жара стояла! Ни одного возгорания не было. Полигон содержали в безупречном состоянии. Но когда у нас в начале ноября приехал народный депутат и снимал сюжет – ровно через неделю после поездки депутата нас подожгли и подожгли профессионально. Пламя ушло вглубь достаточно глубоко. Мы предприняли меры по тушению с привлечением огромного количества техники. Потому что понимали, возгорание данного объекта приведет к ухудшению воздуха. Забор воздуха производили три раза в день. Работала природоохранная прокуратура, Росприроднадзор. (…) Расходы, которые мы несем по содержанию полигона, колоссальные. Объект в безупречном состоянии. То, что мы в прошлом году в августе провели – такого надзора за полигоном не было никогда», – эмоционально рассказал Игорь Парциба.
Евгений Косогов
Депутат Евгений Косогов спросил, можно ли ознакомиться с документами по поставке грунта в объеме 25 тысяч тонн? Игорь Парциба сослался на то, что это коммерческая деятельность предприятия. Чтобы понять, какие расходы, достаточно посмотреть отчеты, которые публикуются в феврале. Депутата не удовлетворил такой ответ, и народный избранник провел параллель с другим предприятием – «ЭкоПолис». Напомним, что его презентовали как суперсовременное предприятие. Но когда на «ЭкоПолисе» депутаты задали очень схожий вопрос – сколько было отсортировано вторсырья для повторной переработки – ответ был аналогичный: «коммерческая тайна».
«Если бы вы говорили что-то и подтверждали это документально, то вам все поверили бы. И депутаты, и жители сомневаются, если не видят бумаг. Была бы счет-фактура на отгрузку грунта – сразу другое дело. А когда вас подводят под конкретику, и вы сразу же ссылаетесь на коммерческую тайну, к вам возникает недоверие», – отметил Евгений Косогов.
Владелец полигона вернул депутатам «ответку», поинтересовавшись, а какие решения и предложения в виде поправок в законы были приняты самими депутатами орловского облсовета для улучшения ситуации со сбором, транспортировкой, сортировкой или захоронением отходов? Также он отметил, что депутаты «патологически» видят везде только негатив и не доверяют участникам рынка, из-за чего у инвесторов пропадает желание заниматься этим «высокозатратным и невыгодным» бизнесом.
Под занавес комитета депутаты коснулись перспектив – насколько реально создать в регионе те же мусоросжигательные заводы. Как инвестор Игорь Парциба привел в пример западные страны, где подобные проекты реализуются исключительно при мощнейшей государственной поддержке. Именно государство вкладывает до 70% собственных средств, оставляя инвесторам только треть от расходов на создание объектов переработки и захоронения отходов. В текущих условиях говорить о привлечении частных инвесторов в создание новых объектов в нашей стране пока не приходится. Вряд ли кто возьмется делать подобные объекты в нашей области, ведь даже в столице и то не удалось построить все запланированные заводы, – отметил Игорь Парциба.
В итоге депутаты решили приехать на мценский полигон и еще раз посмотреть все на месте. Так что, возможно, история с возгоранием полигона еще получит продолжение.
Сергей МИЛЯХИН
