№33 (85) от 27 сентября 2023 г.
Депутаты профильного комитета городского совета обратили внимание на то, как реализуется проект по глобальной переделке парка Дворянское гнездо (формально это называется «сохранение» объекта). В ходе бурной дискуссии не стали акцентировать внимание на срыве сроков реализации дорогостоящей реконструкции (это уже произошло). Депутаты, чиновники и проектировщики больше сравнивали то, что было на бумаге и что появится на местности по факту. Разница оказалась слишком существенной. Так, в ближайшие несколько лет ни мамы с колясками, ни инвалиды не смогут попасть из верхней части парка в нижнюю и наоборот. Не было реализовано на Дворянке всего одно-единственное пожелание представителей музейного сообщества – оборудовать общественный туалет, чтобы не позориться перед туристами. Кстати, туристическим автобусам там тоже останавливаться негде. И это еще далеко не весь перечень вскрытых проблем. Проект превратился в очередной каноничный пример тупого освоения бюджетных денег без каких-либо улучшений для жителей.
Пандусов во времена Тургенева не было!
Напомним, работы, начавшиеся еще в середине марта 2023-го, должны были завершиться по контракту уже к 1 сентября. Однако к середине первого месяца осени выполнено лишь порядка 70% от общего объема работ. Председатель комитета Валерий Глущенко поинтересовался, почему депутаты согласовывают один проект, а по факту в парке происходит совершенно иное? Например, и перед разработчиками проекта, и на презентациях ставилась задача: люди должны иметь возможность свободно перемещаться из парка Победы на Дворянку и обратно. Для этого был запланирован специальный пешеходный мостик через сухой овраг. Никаких следов моста при выезде на место депутаты не обнаружили. Более того, не удалось найти и каких-либо следов пандусов. И как мамы с колясками, велосипедисты и инвалиды будут перемещаться из верхней части Дворянки в нижнюю?
Оказалось, что пешеходный мост… не прошел экспертизу! Поскольку сооружение моста является элементом капитального строительства, а на Дворянке осуществляется благоустройство. Однако чиновники отметили, что «однажды, в будущем, мост все же появится». При этом, естественно, ни сроков, ни каких-либо подробностей (а вообще удастся ли включить этот мост в какую-либо программу и получить финансирование?) «отцы города» благоразумно озвучивать не стали. Зато депутатов успокоили: из парка Победы мамы с колясками могут пройти пешком по берегу Орлика в нижнюю часть Дворянки и дальше до спорткомплекса «Труд». По карте это «всего» два километра в один конец. Инвалидам предстоит справиться с такой же дистанцией. Хорошая прогулка!
Приглашенный на комитет представитель компании-разработчика проекта – «Горпроект» – Валерий Шевляков отметил, что все решения принимали «две важных инстанции». Градостроительный совет области – с точки зрения принятия концептуальных решений. И горсовет, который утвердил все заявленные в проекте решения. После этого был разработан проект на благоустройство. Из-за отсутствия финансирования было решено пока приостановить возведение моста. Самое главное, выступающий сделал упор на то, что все проверено и одобрено историко-культурной экспертизой. Соответственно, появление новых элементов (о, ужас!) – пандусов для детских колясок и инвалидов – просто недопустимо.
«Мы воссоздавали парк в том виде, в каком он был изначально! Доступ маломобильных групп осуществляется со стороны парка Победы и со стороны «Трудовых резервов». Другие технические решения в данном парке реализовать невозможно из-за того, что это объект культурного наследия – «ландшафтный сквер», имеющий свою видовую особенность и историческую связь с другими территориями!» – гордо отметил Шевляков.
Не все депутаты согласились с позицией, что нужно сохранять дворянские традиции и оставлять парки недоступными для целых групп граждан. Электрических фонарей в парке во времена Тургенева тоже наверняка не было, что не помешало при реконструкции поставить фонарные столбы. Первая задача властей – делать жизнь жителей более удобной и комфортной. Впрочем, дальнейшее обсуждение показало, что о жителях и туристах вообще никто не думал. Надо было как можно быстрее освоить большие деньги.
Пирс тоже исчез
Помимо моста депутаты не нашли в реконструируемом парке еще одну деталь – пирс. «В рамках технического задания данный узел нам не был передан в разработку. Связано это с тем, что для проектирования данного объекта необходимо согласование с водными ресурсами (очевидно, имелось в виду управление по охране водных ресурсов. – Прим. ред.), и на момент разработки в связи с необходимостью более быстрого принятия решений, насколько я знаю, из техзадания пирс исключили. Поэтому в рамках нашего проекта этот узел не разрабатывался», – пояснил Валерий Шевляков. «Проект остается, и построить его в дальнейшем можно при достаточном финансировании», – снова прокомментировал Вадим Ничипоров.
Депутат Головин отметил, что в который раз после утверждения проекта в него вносятся существенные изменения, которые никак не проходят через горсовет. Так было, к примеру, с тем же парком Победы. Теперь точно такая же картина на Дворянке. Утверждаем одно – на выходе получаем принципиально другое.
Также депутаты напомнили, что при обсуждении проекта планировалось оборудовать в районе Дворянского гнезда стоянку для автобусов, куда могли бы привозить туристов. Правда, выяснилось, что стоянка должна была появиться за пределами парка – со стороны, где расположен «домик Лизы Калитиной». И представители областного департамента уверяли, что решат вопрос с земельным участком. По факту же к окончанию реконструкции никто пальцем о палец не ударил, чтобы сделать это место более доступным для туристических групп. Ближайшая площадка, где можно припарковать автобусы, находится возле гостиницы «Салют». Дальше туристам придется прогуляться (как мамам с колясками) пешком. Там тоже недалеко – всего километр: «Мелкой рысью минут 15 – и на месте», – отметил депутат Александр Головин.
Обратили внимание депутаты и на тот склон, который ведет к реке со стороны корпуса Детской больницы. Склон опасный, и народные избранники спросили, можно ли там поставить какое-либо ограждение – забор или сетку. Представители горадминистрации отметили, что забора в этой части склона никогда не было, и вряд ли имеет смысл ставить их везде – дескать, все обрывы обезопасить невозможно. Тем более по склону никто не ходит. Такой же обрыв есть и в городском парке. Но там же не ставят никаких ограничителей.
«Река нам не принадлежит»
Еще одну проблему, связанную с внешним видом парка, затронул депутат Игорь Коновалов. «Сейчас мы наводим красоту на земле. А что с рекой происходит? Там намыло из ливневой канализации целые острова до середины реки. Мы будем этим заниматься?» – поинтересовался депутат. Дело в том, что проект предусматривает создание пляжной зоны. И как раз напротив пляжа будут расположены заросли камыша.
Оказалось, что река не принадлежит городским властям. В рамках благоустройства парка заняться этим вопросом власти не могут. Между тем начальник «ОМЗ» Максим Лобов отметил, что поскольку река – федеральный объект, то, возможно, имеет смысл обратиться с запросом: не планируют ли федеральные власти заниматься расчисткой русла и поддержанием его в нормальном состоянии? При этом Лобов напомнил, что в советские времена на реке Оке от ТЭЦ до Ботаники постоянно работали земснаряды, которые поддерживали русло в рабочем состоянии.
Депутат облсовета Виталий Рыбаков поинтересовался, проходил ли проект экологическую экспертизу? Оказалось, что в рамках благоустройства экологическая экспертиза не проводится. По мнению депутата, происходит «экологическое преступление со стороны проектировщиков и администрации города» – ливневые стоки прямотоком идут в Орлик. Там должны быть построены очистные сооружения для того, чтобы весь мусор с верхней части с дождями не попадал в реку. Но этого нет. Максим Лобов пояснил, что восстанавливали те коммуникации, которые уже существовали. «В рамках благоустройства мы не можем сделать очистные сооружения. Сейчас про них говорить – преждевременно». При этом, если будет решение суда, его будут исполнять, заверил Лобов. Далее он развил свою мысль, что если уж говорить об очистных сооружениях, то необходимо смотреть по всей акватории Оки и Орлика – где можно делать очистные, а не говорить про какой-то один адрес.
Как вывозить мусор?
Еще одной проблемой оказался вывоз мусора из обновленного парка. Оказалось, что та самая, так и не появившаяся за домиком Лизы, стоянка для автобусов была предназначена для проезда мусоровоза. «На момент принятия концепции предполагалось, что по этому участку будет заключен договор на сервитут для проезда техники, для забора именно с этого узла мусора. А из парка в ручном режиме из маленьких мусорок будет идти сбор», – отметил Валерий Шевляков.
В итоге уже сейчас понятно, что с вывозом мусора из нижней части обновленной Дворянки будут проблемы. И если летом еще как-то на ручной тележке или иным способом мусор можно будет вывозить, то что делать зимой? – поинтересовались депутаты. По мнению Лобова, проблем возникнуть не должно – дорожки и тропинки будут убираться от снега.
Терпите, орловцы, терпите!
Еще один момент, на котором хотелось бы акцентировать внимание читателей, – это отсутствие туалета в обновленном парке. Вы, наверное, уже догадались о причинах такого положения дел: во времена Тургенева туалета там не было, и чиновники бережно сохраняют дворянские традиции. Ничего нового строить там нельзя!
Вот только чиновники, увы, либо не жили в Орле, либо совершенно не знают историю родного города. Дело в том, что я несколько раз лежал на лечении в Детской больнице на Дворянке и прекрасно знаю, что туалет там был. В 90-е годы он прекрасно работал и располагался выше по сухому оврагу, как раз примерно в том месте, где должен был появиться несуществующий мост между двумя парками. Впрочем, это даже не важно – что там было, а чего не было.
Гораздо важнее другое. При обсуждении концепции преобразования Дворянского гнезда в стенах музея писателей-орловцев собирали представителей музейного сообщества и спрашивали: что бы они хотели видеть в обновленном сквере? Я опять же присутствовал на этой встрече и прекрасно помню, что список пожеланий и просьб занимал не 50 страниц мелкого текста. И даже не 5 страниц! Музейные работники высказали ВСЕГО ОДНУ просьбу – сделать туалет для туристов. Потому что стыдно предлагать гостям нашего города искать поблизости магазины и кафе для решения своих деликатных проблем. Однако в погоне за освоением огромной суммы бюджетных денег орловские чиновники не только выкинули часть важнейших элементов, которые искажают первоначальный замысел – сделать парк доступным для всех. Но благополучно забыли и о ЕДИНСТВЕННОЙ просьбе музейного сообщества – чтобы не было стыдно перед гостями нашего города. Да судя по ответам на претензии орловчан в соцсетях, чиновникам и не стыдно. Сначала туристы пробегут до Дворянки легкой рысью 15 минут от гостиницы «Салют», где останавливаются автобусы. А потом такой же легкой рысью еще 15 минут будут бегать по парку Победы в поисках туалета. И, кстати, в отличие от дворянских времен, кустиков в обновленном парке не будет – там вырубили все подчистую.
Сергей МИЛЯХИН
Комментирует депутат Орловского облсовета, председатель комитета по градостроительной деятельности и транспорту Виталий Рыбаков:
– После заседания комитета в горсовете и выезда на место проведения работ в Дворянском гнезде по поручению председателя облсовета Леонида Музалевского я понял, что без вмешательства надзорных органов здесь не обойдется…
Как видно по ситуации, группа проектировщиков, чиновников и подрядчиков решили «по-легкому» освоить более ста миллионов рублей, назвав ремонт объекта национального проекта «Жилье и городская среда» простым благоустройством. Однако, судя по размаху строительства, этот процесс вряд ли походит под определение «благоустройство».
Самое удивительное, что этот объект находится в пойме реки Орлик, но при этом, как сказал представитель проектной организации «ГОРПРОЕКТ» гражданин Шевляков (который ранее работал в органах муниципальной власти), экологическая экспертиза не нужна, потому что проводится опять же простое благоустройство.
Повторю: это не просто благоустройство со сметной стоимостью более ста миллионов рублей – это фактически строительство нового объекта! Достаточно, например, обратить внимание на лестницу, выполненную из дорогого керамогранита. Примечательно, что в проекте так называемого благоустройства не предусмотрено приспособление объекта для передвижения маломобильных групп граждан, в том числе и мам с детскими колясками!
Побывав на объекте, я также обратил внимание на ливневую канализацию: один сток одна диаметром до полуметра идет с улицы Октябрьской (район детской областной больницы), другой – непосредственно с территории детской больницы. Соответственно, городские чиновники под руководством Юрия Парахина должны были предусмотрительно сделать очистные системы этих ливневок, но не предусмотрели и не сделали, ссылаясь на мифическую нехватку денежных средств в бюджете. Но очистные системы придется делать все равно! И как это будет выглядеть бесхозяйственно и бессмысленно, когда территорию благоустроят, работы оплатят подрядчику – и после предписания надзорных органов по этой благоустроенной территории пойдет тяжелая строительная техника. А ведь проезда туда нет – одни пешеходные тротуары, и, как мы видим, доставить туда технику можно только со стороны реки.
Хочу задать простой вопрос чиновникам администрации города Орла, которыми руководит Юрий Парахин.
До каких пор чиновники будут заниматься словоблудием, подменой понятий и очковтирательством?
Депутаты Справедливой команды предлагают остановить стройку, и пока муниципальные власти во главе с Парахиным не решат вопрос с туалетами, паркингами, доступностью для маломобильных граждан, а также с обустройством ливневой канализации в соответствии с экологическими нормами, работы не возобновлять!
Мы, депутаты Справедливой команды, подозреваем, что вышеназванная группа чиновников хочет «срубить денег по-легкому»… Видимо, их ничему не учит пример бывшего заместителя мэра Орла Минкина, который находится под уголовным преследованием за хищения на площади Жукова?
Поэтому мы намерены обращаться в надзорные органы.
Прямая речь
Депутат Орловского горсовета Игорь Коновалов:
– С проектом, из которого «исчезли» пешеходный мост и пристань, все более или менее понятно. Как пояснили депутатам представители администрации, работы в парке будут проводиться в несколько этапов, и что в перспективе будут и мост, и пристань. Будем надеяться, что так и будет. Но сейчас выделенных денег на это пока не хватает. Другой вопрос, что, если этот мост не появится, парк станет недоступным для многих людей – я имею в виду людей с ограниченными возможностями передвижения, молодых мам с колясками.
Очень большая проблема – это сточные воды, которые текут прямо в Орлик, и уже намыли два острова из песка и грязи. Я настоятельно рекомендовал сотрудникам городской администрации обратиться в надзорные органы, чтобы навести там порядок. Потому что мы благоустраиваем парк, а речку губим. Тем более что после реконструкции там должна быть пляжная закона – аккурат напротив этого безобразия.
Также опасения вызывает обрыв, который находится за детской больницей. Там должна быть пешеходная зона вдоль реки. А высота обрыва – метра четыре. Я предложил хотя бы своими силами как-то обезопасить это место, установить сетку, ограждение, заборчик какой-то. Не дай бог зимой там кто-то поскользнется – в речку можно улететь. Мне ответили: у нас много таких мест, мы, что, везде так будем делать? Я считаю, что, наверное, следовало бы задуматься о безопасности людей и оградить все опасные места в городе. Но, как я понял, мою инициативу не восприняли всерьез. Тем не менее Справеливая команда будет держать на контроле ход работ в Дворянском гнезде и добиваться, чтобы это знаковое для нашего города место после ремонта было прежде всего комфортным и безопасным для жителей города Орла.
