К 30-летию создания Национального парка
№19 (116) от 5 июня 2024 г.
В этом году Национальному парку «Орловское полесье» исполнилось 30 лет.
«Орловское полесье» – пожалуй, главная достопримечательность нашего края: о парке с его редкими животными и в целом потрясающей природой давно известно далеко за пределами Орловской области.
Сегодня у «Орловской среды-плюс» появилась уникальная возможность рассказать, как всё начиналось, как и благодаря кому этот парк появился. У истоков его создания стоял Михаил Николаевич Кузнецов – в то время председатель комитета по экологии и природным ресурсам Орловской области (с 1992 по 2001 гг.). Михаил Николаевич последовательно задокументировал все этапы этой работы, которая стала частью истории Орловского края.
Кадры решают всё
Многое из того, что рассказал Михаил Кузнецов, было известно узкому кругу участников тех событий, а сегодня и вовсе неизвестно почти никому из наших современников. Взять хотя бы тот факт, что зубров завезли на Орловщину с личного разрешения принца Филиппа – супруга королевы Великобритании Елизаветы Второй. И только после личной встречи Михаила Кузнецова с герцогом Эдинбургским …в Хабаровске.
Понимая ценность данной природной территории, Егор Семенович Строев искал способы ее сохранения, поэтому в 1991 году Орловским облисполкомом было принято решение о создании заповедника. Затем шаг за шагом происходила реализация проекта. Как видится сегодня, всё получилось, в первую очередь, потому, что занимались этим делом профессионалы: грамотные, ответственные, компетентные и, что немаловажно, порядочные люди. Достаточно сравнить «достижения» сегодняшних «эффективных менеджеров» и руководителей прошлых лет, чтобы констатировать: увы, кадры уже не те. Простой пример: «Полесьем» занимался человек, который и на следующей своей должности показал не менее блестящие результаты.
С 2002 по 2012 год Михаил Кузнецов был директором Всероссийского научно-исследовательского института селекции плодовых культур. Когда он заступил на должность, экономика и научная сфера в институте находились в плачевном состоянии, а через опытные яблоневые участки ездил рейсовый автобус. Уже через несколько лет убыточное институтское хозяйство стало стабильно прибыльным, были приобретены новая сельхозтехника и японское лабораторное научное оборудование, создана аспирантура, стал выходить журнал «Современное садоводство». За этот период прошла защита десяти докторских диссертаций и шестнадцати кандидатских. Таких результатов не было за всю историю научного учреждения. В июне 2012 года на президиуме Россельхозакадемии ВНИИ СПК был аттестован на первую – высшую категорию. Благодаря орловским сортам яблонь в промышленных масштабах развивается садоводство в Тульской, Липецкой, Брянской, Курской, Самарской и других областях. Увы, Орловщине до этих регионов теперь далеко.
Сейчас доктор сельскохозяйственных наук Михаил Николаевич Кузнецов совмещает научную и административную деятельность в другом научном учреждении – Федеральном научном центре зернобобовых и крупяных культур. Здесь орловские селекционеры создают лучшие в России сорта. Достаточно сказать, что если в начале 2000-х годов Орловская область только «настраивалась» на получение сорока центнеров пшеницы с гектара, то сегодня ЗБК располагает сортами пшеницы урожайностью до ста центнеров с гектара. Сорта гороха, проса, чечевицы, фасоли, гречихи орловской селекции и многих других культур по праву считаются непревзойденными по своим характеристикам.
Что же касается проекта «Орловское полесье», то ему позволили состояться управленческие таланты его организаторов и профессионализм исполнителей. И только сегодня, спустя тридцать лет, мы в полной мере можем это оценить.
«Запретить здесь рубить и стрелять»
Итак, «Орловское полесье». Рассказывает Михаил Кузнецов:
Михаил Николаевич КУЗНЕЦОВ
– Как известно, история – не догма, она пишется и может переписываться исходя из конъюнктуры текущего момента. И возрастают целые поколения народов, не помнящих родства, не знающих подвигов своих отцов и дедов, но с убеждением, что именно их предки выкопали Черное море, а злые русские сбросили атомные бомбы на Хиросиму и Нагасаки. Откуда такое? Да все от переписанной истории.
Наша же история организации Национального парка «Орловское полесье», опубликованная на его официальном сайте, не глобальная, на ход мировой истории не влияющая… Хотя вписанные в эту историю строки применительно к «эффективному управлению» и позволившему, стало быть, «создать вторую в мире по численности вольноживущую популяцию зубра», вследствие чего «престиж парка поднялся до международного уровня», заставляет усомниться в незначительности данного события.
Это уже серьезно, и поэтому мелочей и, тем более, неточностей в истории с созданием Национального парка «Орловское полесье» быть не должно.
История, изложенная на сайте парка, на мой взгляд, объективна в том, что «на территории парка произрастает 922 вида сосудистых растений, обитает 272 вида позвоночных животных», а также в оценке этих мест: «привлекательность и неповторимость», «красота природы», но былина об Илье Муромце и о Соловье-разбойнике, кстати, образца второй половины девяностых годов прошлого столетия, на историю не тянет, а может восприниматься лишь как украшение к литературному описанию достопримечательностей парка на потребу туристам и не более того.
Да, действительно, по ходатайству начальника Управления лесами Орловской области В.А. Егоренкова приказом Минлесхоза РСФСР в конце 1970 г. на землях нынешнего парка было создано Тургеневское лесоохотничье хозяйство.
Как написано на сайте парка: «Такого рода реформа повлекла за собой прекращение финансирования биотехнических мероприятий, роспуск егерской службы, а все ранее охраняемые угодья стали интенсивно эксплуатироваться. В течение последующих семи лет в инстанциях разного уровня сотрудниками управления лесного хозяйства доказывалась необходимость охраны этих исторических и природных памятников».
15 марта 1988 г. вышло решение облисполкома №87 «О закреплении охотничьих угодий за Тургеневским лесхозом и создании в этих местах биотехнической зоны площадью 43000 га». Был решен вопрос финансирования с Министерством лесного хозяйства РСФСР. Утверждается, что …«это дало возможность сохранить и восстановить численность и богатство видового состава животного и растительного мира», но это не так.
Создание Тургеневского лесоохотнического хозяйства (1970 г.) и закрепление за Тургеневским лесхозом биотехнической зоны (1988 г.) не изменило сути хозяйствования на этой территории: как рубили и стреляли, так и продолжали это привычное дело.
В результате такой вот «охраны природных памятников» существование самих памятников было поставлено под угрозу, и, как следствие этого, облисполком спустя всего лишь три года после предыдущего решения 1988 г. вынужден был принять решение радикального характера от 4.02.1991 г. №48 «Об организации заповедника на территории Хотынецкого и Знаменского районов».
Это означало запрет на любую хозяйственную деятельность, что вызвало негативную реакцию жителей населенных пунктов и обкома профсоюза работников лесных отраслей.
Дело в том, что до 1970 года на данной территории велась разработка торфа; был проложен железнодорожный путь для его вывоза, и население, проживающее в этих местах, имело работу и зарплату. Сверх зарплаты что-то дополнительно имели от заготовки дров (под контролем лесников), рыбачили на водоёмах, добывали дичь (под контролем егерей). Всё это не наносило существенного вреда природным ресурсам.
Когда же люди потеряли работу, антропогенная нагрузка на природные среды резко возросла, и потому областная власть вынуждена была заповедовать данную территорию, то есть запретить здесь рубить и стрелять.
Весь 1991 год население, проживающее на территории заповедника и рядом с ним, возмущалось и требовало услышать их и помочь.
Человек и природа. Кто кого?
– Это краткая предыстория, а теперь о создании НП «Орловское полесье».
3 января 1992 года я получил назначение на должность председателя областного комитета по экологии и природопользованию, и, как всегда бывает, все ранее не решенные острые и трудные вопросы легли на мой рабочий стол.
В марте из областной администрации в комитет было направлено письмо жителей населенных пунктов, расположенных на территории заповедника.
Проблема стала понятна.
Оставшиеся без работы, а значит, без зарплаты жители будут решать свою проблему за счёт природных ресурсов. И уже не стоит вопрос: кто кого?
Как писал академик А.А. Жученко: «В эволюционном танце «хозяин – паразит» в итоге побеждает паразит». В данном случае хозяин – это природа.
И никаких долгих обсуждений и переживаний, взвешиваний «за» и «против». В течение недели для подготовки ответа в областную администрацию в комитет были приглашены руководитель управления лесами и его первый заместитель, директор и главный инженер проекта Орловского филиала института «Гипролесхоз», руководители других природоохранных органов, охотуправления, рыбнадзора, общества охотников и рыболовов, общества охраны природы, а также от педагогического института профессор кафедры ботаники В.И. Радыгина и старший научный сотрудник краеведческого музея М.В. Грабилина.
Состоялось рабочее совещание с участием сотрудников комитета.
Обсуждали продолжительно и бурно. Главный инженер проекта Орловского филиала института «Гипролесхоз» Е.Е. Колесников, в частности, сообщил, что в настоящее время он завершает разработку проекта Национального парка «Смоленское поозерье», и внёс предложение рассмотреть вопрос о создании национального парка вместо заповедника. В чем его преимущество? Если в заповеднике любая хозяйственная деятельность запрещена – даже сбор грибов и ягод, то в национальном парке выделяются наряду с заповедными зонами зоны ограниченной хозяйственной деятельности. Это дает возможность населению получить рабочие места и в незаповедных зонах использовать природные ресурсы, в частности древесину от уходных и санитарных рубок, собирать грибы, ягоды, ловить рыбу, развивать туризм, создавать необходимую инфраструктуру.
На этом совещании также предложили и название будущего Национального парка: «Орловское полесье».
Предложение рабочего совещания комитет направил в областную администрацию и, получив поручение, подготовил проект соответствующего постановления и.о. главы администрации области.
Постановление о создании на территории Хотынецкого, Знаменского и Болховского районов Национального природного парка (во изменение решения облисполкома от 4 февраля 1991 года №48 «Об организации заповедника на территории Хотынецкого, Знаменского районов) было принято 2 апреля 1992 г. (№131).
Данным постановлением были даны поручения:
– управлению лесного хозяйства области (Лебедев А.Н.) разработать техническое задание на эколого-экономическое обоснование границ Национального парка, его концепцию; согласовать задание с комитетом экологии и природных ресурсов;
– прекратить начиная с 1992 года рубки главного пользования на территории создаваемого Национального парка;
– возложить функции заказчика по проектированию Национального парка на управление лесного хозяйства (Лебедев А.Н.), оплату расходов на изготовление проектно-сметной документации произвести комитету экологии и природных ресурсов (Кузнецов М.Н.) за счет средств экологического фонда области;
– определить генеральной проектной организацией по проектированию Национального парка Орловский филиал проектно-изыскательского института «Гипролесхоз» (Зверев Н.П.);
– субподрядной научной организацией определить Орловский государственный педагогический институт (Пискунов С.А.), которой поручить научное обоснование выделения заповедных территорий в пределах границ Национального парка.
В дальнейшем предстояло добиться принятия Правительством России постановления о создании национального парка, так как это компетенция исключительно федерального правительства, и поскольку земли, отведенные под парк, являлись федеральной собственностью и находились в ведении федеральной службы лесного хозяйства России (Комитет по лесу РФ), а на областном уровне – в управлении лесами, то дальнейшее продвижение в подготовке необходимых документов являлось правом и обязанностью этой службы и этого управления.
Но дело так и не продвинулось: власть в области была неустойчивая, все готовились к выборам главы администрации области.
13 апреля 1993 года вновь избранный глава администрации Орловской области Е.С. Строев вступил в должность, и, соответственно, началось формирование новой команды, анализ совершенных дел при прежней власти.
Решение о создании Национального парка не было пересмотрено. Более того, для придания динамики этому процессу Е.С. Строев обратился в Правительство РФ с просьбой принять постановление о создании Национального парка «Орловское полесье». Правительство РФ приняло такое решение – №6 от 9 января 1994 года.
Но не с этой даты начинается период реального становления Национального парка!
«Еще год – и уже нечего будет заповедовать»
– Прошло полтора года после принятия постановления Правительства РФ, а на природоохранной территории, получившей новый юридический статус Национального парка, продолжало по факту функционировать «Тургеневское лесоохотничье хозяйство», да так «функционировало», что в комитет посыпались жалобы о незаконных рубках деревьев, в том числе реликтовых, и добыче объектов животного мира.
В мае 1996 года, возмущенный таким положением дел, собрав факты нарушений на территории Национального парка, я зашел к Е.С. Строеву и доложил ему об этом. Он слушал внимательно, и я заметил, как кровь прилила к его лицу (кто хорошо знает Егора Семеновича, тот понимает, что это означает). А означает это возмущение, если не сказать негодование. По-другому и быть не могло: ведь парк – это его детище.
В конце своего краткого сообщения я сказал: отдайте комитету эту территорию, иначе еще год – и уже нечего будет заповедовать. Он без колебания согласился и поручил подготовить постановление. Проект постановления был подготовлен, но управление лесами его не согласовало, да и передача федеральных земель от одного федерального ведомства (Комитета по лесу РФ) другому (Министерству по экологии и природным ресурсам РФ) – дело непростое, нескорое и, в данном случае, ненужное.
Так, видимо, рассудил Е.С. Строев, создав рабочую группу по организации Национального парка, утвердив ее руководителем своего заместителя Майорова Александра Николаевича.
Вот именно с этого дня и началось практическое создание Национального парка!
А.Н. Майоров, прошедший школу руководящей хозяйственной, комсомольской и партийной работы от низового звена до высшего областного и обладающий умением планировать, контролировать, спрашивать и добиваться исполнения от всех, независимо от их ведомственной принадлежности, взялся за это большое и важное дело и обеспечил выполнение поручения Е.С. Строева в сжатые сроки и на хорошем уровне.
Важным для Майорова было всё, но прежде всего – социальное обустройство парка, что решало и проблему занятости населения. К обустройству территории парка были привлечены общестроительные, дорожные, мелиоративные, специализированные монтажные и другие организации. Руководители этих организаций и организаций эколого-ресурсного блока еженедельно по вторникам на рабочих совещаниях, проводившихся на территории создаваемого парка, отчитывались о проделанной работе.
В управлении этого многогранного процесса было создано рабочее напряжение, не оставляющее места неисполнительности, и весь огромный объем работ был выполнен в намеченный срок.
Огромное спасибо руководителям и в целом трудовым коллективам организаций, принимавших участие в создании Национального парка «Орловское полесье».
Особая благодарность Е.С. Строеву – это его подарок потомкам.
Комитет экологии финансировал, софинансировал из областного экологического фонда и организовывал работы, в основном на объектах природоохранного назначения, наполнял парк дикими животными.
К такого рода объектам, в частности, относятся:
– зоовольерный комплекс;
– форелевое хозяйство (выращивание в садках);
– пруды;
– женьшеневое хозяйство;
– вольеры для страусов, дроф;
– закупка животных: это пумы, гуанако, лошади Пржевальского, яки, верблюды и, конечно же, зубры;
– прочие виды работ.
В решении каждого из перечисленных вопросов есть своя интересная история, но расскажу лишь о том, как зубры появились в Национальном парке «Орловское полесье».
«Затем принц сказал: «О’кей»
– Итак, о зубрах.
Где-то в апреле 1996 года, будучи по делам в министерстве, по предварительной договоренности я заехал в Российский филиал Всемирного Фонда дикой природы (WWF) и спросил директора филиала Игоря Честина о том, как завезти зубров в Национальный парк «Орловское полесье».
Предваряя его ответ, поясню: зубр занесён в Красный список международного Союза охраны природы как находящийся под угрозой исчезновения.
WWF наряду с другими проектами по сохранению редких и исчезающих видов диких животных, таких как, например, амурский тигр, реализовывал и проект сохранения зубра.
Проект финансировался фондом, и решения в рамках данного проекта принимал лично президент фонда – принц Филипп.
Другое важное условие – это должна быть не интродукция (интродукция в биологии – преднамеренное или случайное переселение человеком особей животных и растений за пределы естественного ареала в новые для них места обитания. – Прим ред.), а реинтродукция (переселение и заселение вновь диких животных и растений определённого вида на территорию, где они ранее обитали и произрастали, для создания новой и устойчивой популяции), и оно в нашем случае соблюдалось.
На мой вопрос И. Честин сказал, что необходимо разрешение принца Филиппа, и получить его можно на личном приеме.
Я задал второй вопрос: «Как мне встретиться с принцем?».
Он ответил: «Когда он будет в России (а он иногда бывает), я позвоню тебе».
На том и расстались. В первых числах июня 1996 года, всего за два дня до прибытия принца в Россию, И. Честин позвонил мне и сказал, что Филипп будет в Хабаровске один день, а на следующий день он уже улетает в Токио. Я ответил: «До встречи в Хабаровске».
Срочно заказываю билеты на авиарейс из Москвы (аэропорт Шереметьево) в Хабаровск и обратно, пишу обращение от председателя Совета Федерации России Е.С. Строева к принцу Филиппу; еду в администрацию области, где на бланке председателя Совета Федерации перепечатывается текст послания, подписываю, вкладываю в папку вместе с географической картой Европы и Европейской части РФ, сажусь в машину и мчусь в аэропорт Шереметьево.
Сажусь в самолет и лечу около девяти часов. Из аэропорта Хабаровска еду на такси в краевую администрацию, докладываю цель прилета. Меня включают в программу встречи с принцем.
К указанному времени прибываю к месту встречи. Принц Филипп был с
И. Честиным.
Я раскладываю на столе карты и зачитываю послание Е.С. Строева, И.Честин переводит.
Принц спросил: «Где это Орловское полесье?». И. Честин сказал: «Между Варшавой и Москвой».
Принц подошел к карте, нашёл город Орёл, при этом произнёс: «Орёл» с ударением на «О».
Затем принц сказал: «О’кей». Значит, одобрил. Встречу зафиксировали на фото. Через две недели И. Честин позвонил мне и сообщил, что разрешение получено и завоз зубров можно осуществлять из Приокско-Террасного заповедника, где они находятся на карантине.
Председатель облэкологии М.Н. Кузнецов зачитывает обращение председателя Совета Федерации России Е.С. Строева к президенту Всемирного фонда дикой природы принцу Филиппу с просьбой разрешить завоз зубров в НП «Орловское полесье». Хабаровск, июнь 1996 г.
Созвонившись с директором заповедника Е.С. Лидкене, согласовал с ним встречу и пригласил от управления лесами начальника отдела особо охраняемых лесных территорий Ю.А. Верижникова и директора Национального парка Н.Г. Солдатова. Мы приехали в заповедник и обсудили вопросы доставки зубров в парк.
Отбор зубров осуществлял заповедник, доставляли животных в парк на специально оборудованном для этих целей автотранспорте.
Так первые четыре зубра были завезены в Национальный парк «Орловское полесье». С целью формирования здорового стада были приняты меры по недопущению имбридинга (скрещивания близкородственных животных) путем завоза особей из заповедников ряда европейских стран.
Далее предстояло обеспечить ареал для крупного стада зубров, и эту большую и важную работу комитет проводил с 1997 года совместно с коллегами из Брянской и Калужской областей.
С этой целью комитет разработал и утвердил постановлением глав администраций Орловской (Е.С. Строев), Брянской (Ю.Е. Лодкин) и Калужской (В.В. Сударенков) областей:
– концепцию формирования общего экологического каркаса на территориях Орловской, Брянской и Калужской областей;
– межобластной совет по координации развития природно-заповедного комплекса на территориях Орловской, Брянской и Калужской областей и положение о нём;
– соглашение о межобластном сотрудничестве по развитию особо охраняемых природных территорий между Орловской, Брянской и Калужской областями.
От Орловской области в решении данного вопроса необходимо положительно отметить начальника отдела охраны растительности и животного мира Е.В. Вышегородских, главного специалиста отдела, директора межрегиональной дирекции особо охраняемых природных территорий Н.В. Вышегородских, от управления лесами – Ю.А. Верижникова и заместителя директора по научной работе Национального парка «Орловское полесье» И.А. Мизина.
М.Н. Кузнецов проводит очередное совещание с руководителями природоохранных органов Орловской, Калужской и Брянской областей по вопросу создания межобластного экологического каркаса для зубров. 1998 г.
Пропуская детали скажу, что в 2001 году меня назначили на другую работу; в это время в Национальном парке «Орловское полесье» были уже 63 зубра, и заложены организационно-правовые основы для формирования экологического каркаса на базе особо охраняемых природных территорий Орловской, Брянской и Калужской областей на общей площади 326,6 тыс. га, что позволило обеспечить достаточный ареал для крупного стада зубров.
Надо только охранять их от браконьеров и иногда подкармливать зимой. Всё остальное – как в дикой природе, где излишняя опека со стороны людей не на пользу дикому зверю.
Проект состоялся.
С учетом сегодняшнего состояния Национального парка «Орловское полесье» с удовлетворением отмечаю профессионализм, успешное служение директора парка Пригоряну О.М. благородному делу сохранения этого уникального природного комплекса.
Подготовила Наталья Зарубина
