№38 (90) от 1 ноября 2023 г.
Интересную ситуацию, или, как определили сами участники обсуждения, «казус» рассмотрели депутаты профильного комитета по ЖКХ облсовета на очередном заседании. Речь зашла о программе газификации региона. Мы подробно познакомим читателей с этой темой в одном из ближайших номеров, а пока о «казусе». Уже после обсуждения достаточно обширной и важной темы один из вопросов коснулся, казалось бы, частного аспекта. А именно – газификации участков для многодетных семей. И выяснилась удивительная вещь. Одна программа требует, чтобы участки для многодетных семей уже были оборудованы необходимыми коммуникациями (именно это является условием предоставления земли). А другая программа подразумевает, что люди должны сначала построить на участках дома, и только уже к готовым строениям можно тянуть газовую трубу. Как шло обсуждение вопроса и удастся ли устранить «казус», читайте в нашем материале.
Вопрос вдогонку
После обсуждения программы газификации региона (точнее, дополнений, внесенных в этот проект) депутат Евгений Косогов задал вопрос о том, какие планы у представителей «Газпрома» насчет участков, выделяемых для индивидуального строительства в местах, которые привлекают жителей.
«Например, в Орловском районе достаточно много участков, где развивается малоэтажное строительство. И ко мне часто обращаются жители с такой проблемой: от точки А до точки Б протянуть газопровод среднестатистический россиянин себе позволить не может. Может быть, в какую-то областную или федеральную программу синхронизацию сделать, чтобы протянуть газ на уже сформированные вокруг города Орла земельные участки, где население приобрело, планирует строить или уже строит дома. Я к чему веду – там будет потребление. Люди ведь уже строятся. Кто-то еще захочет построить. А тянуть трубы в те населенные пункты, откуда люди уезжают и где никто не будет жить… Ну, кинули туда трубу банально – а потребление там минимальное, либо оно вообще будет отсутствовать. Может быть, упор делать на тех участках, где гарантировано будет потребление газа? Чтобы в перспективе потребление стало еще больше за счет того, что там появился газ? И точка подключения чтобы у людей была не в 500 метрах от дома, а, к примеру, в 30 метрах?» – предложил Евгений Косогов.
При этом депутат предположил, что процесс газификации можно увязать и с выделением многодетным семьям земельных участков под строительство: «Насколько я знаю, один из участков – в районе деревни Хардиково. Там тоже не решен вопрос с газоснабжением. Этот вопрос как-то прорабатывается? Чтобы не просто закапывать трубу в землю, но и эффективность была этих вложений?» – развил тему Евгений Косогов.
По словам и.о. руководителя департамента ЖКХ, ТЭК и энергосбережения Орловской области Сергея Латынина, в программу газификации уже включены 37 населенных пунктов. И эти объекты выбраны не просто так, а с учетом того, что оттуда люди не выезжают, наоборот, там идет развитие того же сельского хозяйства.
«Что касается новых территорий, то проработка идет. Территории будут инспектироваться. Но не везде можно это сделать, потому что необходима привязка к существующим населенным пунктам. В программе, которую реализует «Газпром», много условий. Что касается региональных программ (в частности участков для многодетных), то мы стараемся включать и продвигать участки, которые планируется отдать многодетным. Но это проблема в основном Орловского округа. По другим районам такой проблемы нет. Сейчас прорабатываем основное направление на Брянск в сторону Нарышкино – где люди уже построились и где свободных мощностей по газу уже нет. Это будет делаться в ближайшие годы», – отметил Латынин.
Генеральный директор ООО «Газпром Межрегионгаз Орёл» Александр Грачёв добавил, что сейчас как раз идёт проектирование распределительного газопровода к малоэтажной застройке в районе Образцово: «Мы считаем, что строительство этого объекта позволит создать техническую возможность для газификации более 2000 домовладений после 2025 года. Что касается участков для многодетных, то программа газификации подразумевает бесплатное подведение газа до границы земельного участка. Единственное условие, те участки, которые выделяются для многодетных, должны быть в границах населенного пункта. К примеру, Хардиково: если участки в границах населенного пункта, то «Газпром» на себя берет траты до границы земельного участка. Но нужно, чтобы дом был оформлен. То есть чтобы у дома был паспорт. Тогда мы строим газопровод до границы, а внутри земельного участка строят за счет владельца дома», – отметил Александр Грачёв.
Так что же раньше – газ или стройка?
Тут-то депутаты и обратили внимание на существующую нестыковку. Муниципалитет должен выделить многодетным семьям земельные участки, которые уже обеспечены инфраструктурой. А программа «Газпрома» предполагает, что газ подводится к построенным домам. И тут возникает тот самый казус: то есть выделить газифицированный участок под строительство дома просто невозможно.
Депутат Евгений Косогов отметил, что с рождаемостью на Орловщине ситуация, откровенно говоря, не самая благоприятная. И если возникли недопонимания или разногласия между позициями разных ведомств, то нужно искать выход. Может быть, принимать какие-то дополнительные соглашения, но не останавливаться в тупике. Ведь малоэтажное строительство в соседних регионах дало очень мощный импульс развитию множества сфер, а не только повышению рождаемости. В качестве примера была приведена Белгородская область – про этот соседний регион говорят много как раз в связи с успешной многолетней реализацией проекта строительства малоэтажного жилья. Плюс сложившаяся в Орле ситуация с совершенно неуправляемыми УК, о которой постоянно пишет наше издание. Игнорирование проблем жителей и нежелание УК раскрывать информацию о том, куда тратятся деньги жильцов, приводит к закономерному желанию людей перебраться в свои собственные дома. Чтобы самому решать, когда начнется/закончится отопительный сезон, или не ждать 25 лет, пока наберется сумма на ремонт текущей крыши. Преимуществ у ИЖС довольно много, поэтому власти не должны закрывать глаза на такие «казусы», как совершенно противоречивые требования к подключению газа, – отметили депутаты.
Последний раз все разговоры в облсовете свелись к тому, что людям, кто не смог получить участок, дадут компенсации. Но Евгений Косогов гнул на комитете ЖКХ свою линию: если бы у людей было понимание, что в ближайшем будущем они смогут обзавестись собственным жильем, обеспеченным всеми коммуникациями, это стало бы мощнейшим стимулом для индивидуального строительства. Конечно, у всех разные возможности. Но наверняка, имей люди четкие гарантии, многие бы рискнули построить свое собственное жилье. Пример Белгорода перед глазами.
При этом депутат напомнил, что ситуация в мире серьезно изменилась. Продажи газа за рубеж серьезно просели. И самое время подумать о собственном населении, которое готово покупать газ. Нужно лишь устранить возникшие «казусы». Внутренний рынок сбыта газа вполне способен компенсировать просадки если не полностью, то частично – совершенно точно.
В итоге представители обладминистрации решили, что, действительно, необходимо проработать этот вопрос совместно с депутатами и представителями «Газпрома». Тем более что программа газификации пока не имеет сроков окончания и будет продолжаться. Противоречия можно будет убрать как на региональном уровне, так и, при необходимости, подготовить предложения на федеральный уровень, – отметили участники заседания комитета облсовета.
Сергей МИЛЯХИН
К сведению:
Согласно статистическим данным и научному анализу, малоэтажные застройки способствуют рождению более трех детей, то есть созданию многодетной семьи. Об этом заявила 10 апреля вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова в ходе круглого стола фракции «Новые люди» на тему «Законодательное обеспечение создания условий для увеличения рождаемости в России».
Ранее зампредседателя Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Олег Леонов заявил, что урбанизация снижает демографическую статистику, поэтому стране стоит переходить на малоэтажные, но комплексные городские районы, уходя от типовых «человейников».
По словам Кузнецовой, опыт некоторых территорий, например, Сахалина и Белгородской области, сделавших акцент на малоэтажной застройке и частных секторах, свидетельствует о том, что необходимо продолжать развитие.
«Я имею в виду выделение участков для многодетных семей, которые оказались где-то в оврагах, в лесах, в болотах. На первом этапе, решая простую тактическую задачу «побыстрее отделаться», муниципальные власти попали во вторую проблему — сами запихнули в болото, а многодетные семьи стали требовать коммуникации, чтобы там жить», — пояснила зампредседателя Госдумы.
Парламентариям нужно проанализировать опыт успеха и ошибки, предложить востребованные решения, считает Кузнецова. По ее мнению, только за счет многодетности можно будет говорить о росте демографического потенциала России.
Кузнецова готова поддержать различные варианты, а также предложение фракции «Новые люди» в части перехода к строительству малоэтажных городских полностью благоустроенных районов с хорошей транспортной доступностью и современной инфраструктурой.
«Их нужно брать на обсуждение вместе с профильными комитетами Госдумы, в том числе по жилищному строительству, по экономике. Эти темы объединяют всех, независимо от фракционной принадлежности. Многодетная семья — выгодный потребитель. Мы понимаем, что за ними пойдет развитие экономики», — заключила вице-спикер.
«Парламентская газета» https://www.pnp.ru/politics/kuznecova-podderzhala-predlozhenie-o-snizhenii-urbanizacii-rossii.html
