№11 (153) от 26 марта 2025 г.
Очень серьезную проблему затронули депутаты на комитете облсовета по экономике. В областной совет обратились жители деревень Выгон, Плотки и села Успенское Должанского района, где закрылись последние магазины, а также перестала приезжать автолавка. Люди по сути оказались в безвыходной ситуации – до ближайшего населенного пункта, где можно купить хлеба, 12 километров. То есть пешком туда-сюда не нагуляешься. И далеко не у всех жителей есть свой автотранспорт, чтобы доехать до ближайшего села. В ходе «разбора полетов» выяснилось, что эта проблема не только упомянутых деревенек. Беда с закрытием торговых точек в орловской глубинке носит системный характер. И решать ее необходимо также системно.
Автолавка на краю света
В упомянутых выше деревнях и селе проживает суммарно порядка 150 человек, преимущественно пенсионного и предпенсионного возраста. Ближайший магазин находится в 12 километрах. Ливенская автолавка перестала привозить продукты в этот «медвежий угол». Председатель правления орловского облпотребсоюза Наталья Мерцалова рассказала, что на ситуацию значительно повлияла налоговая реформа. Если за 2024 год было уплачено 300 миллионов налогов, то к концу этого года потребкооперацией будет уплачено уже порядка 500 миллионов. Безусловно, такой рост отразится на всей деятельности и торговых, и производственных объектов потребительской кооперации региона. В 2024 году убытки по содержанию 100 объектов потребкооперации составили свыше 28 миллионов рублей. Потребкооперации были предоставлены льготы, но они не покрывают полностью всех убытков. (Подробнее о ситуации с налогами рассказал бизнес-омбудсмен Евгений Лыкин, но эту тему мы раскроем в одном из ближайших номеров и не будем касаться в этой статье).
Что касается Должанского районного потребительского общества, то его финансовое состояние уже на протяжении нескольких последних лет оценивается как нестабильное. Идет отрицательная динамика по совокупному объему деятельности. В частности, за 2024 год – снижение на 4 миллиона рублей по всем отраслям деятельности. По торговле результатом стала потеря поставок в бюджетные организации почти на 3 миллиона рублей. На 2 миллиона снизилась деятельность общественного питания, так как питание беженцев было отдано ИП. Идет и снижение производства. По словам Натальи Мерцаловой, в Должанском районе очень агрессивная конкуренция. «Покупатели переходят в сетевые предприятия. Снижается потребность в хлебобулочных изделиях. В районе на 12 магазинов райпо приходится 60 предприятий ИП. За год открылось еще 6 пунктов выдачи заказов маркетплейсов – в итоге заметно снизились продажи непродовольственных товаров. По году предприятия райпо сработали с существенным убытком. Добавились в эту картину существенная закредитованность (порядка 10 млн кредитов) и серьезный недостаток оборотных средств (порядка 16 миллионов рублей). Долги перед поставщиками – 20 миллионов (из них только 13 миллионов – оптовой базе «Союз Орловщины»). Как могли, поддерживали их товарным кредитом беспроцентным. Но состояние такое, что мы вынуждены говорить о сохранении вообще сельской торговли. Да, вынуждены обозначить населению, что закрывается магазин в Успенском. Там рядом проживает в трех расположенных деревнях 150 человек. Оборот этого магазина – 180 тысяч. По году он сработал убыточно. С учетом роста налогов прогнозируемый убыток – полмиллиона рублей. Налоги на имущество, которые были даны району, не покрывают убытки. Мы сегодня говорим о финансовом оздоровлении этого райпо. Был предпринят ряд мер – в магазинах, где работало по два продавца, остается по одному продавцу. Сокращается режим работы сельских магазинов. С полной ставки переводим на 0,8, на 0,9, по 6, по 4 часа работают, хотя бы чтобы не закрывать другие сельские магазины. Надо сказать, что средняя зарплата по райпо – всего 25 тысяч, и нет возможности поднять каким-то образом ее, потому что работают предприятия убыточно», – обрисовала картину Наталья Мерцалова.
Что касается работы автолавки, то это была автолавка не райпо, а частного предприниматели из Ливен. И она отказалась ездить в эти три рядом расположенные деревеньки, так как выручка очень незначительная. В Должанском райпо есть автолавка, которая обслуживает 10 населенных пунктов, и депутатам пообещали, что будет решен вопрос, чтобы автолавка райпо взяла еще и эти три деревеньки на обслуживание. Причем, это будут не только товары повседневного спроса. По заявкам возможна доставка строительных материалов и даже лекарств, – уточнила выступающая. При этом она добавила, что сложная ситуация складывается не только по Должанскому району. Соседний Верховский район тоже очень слабый. В Русском Броде недавно закрылся очередной магазин, потому что продавец вышла на пенсию и не удалось найти ей замену. Пекарня также оказалась под угрозой закрытия, так как падает производство хлеба по тонне в год из-за сокращающего спроса. В прошлом году убыток Верховского райпо составил 900 тысяч. За январь прибавилось еще 150 тысяч убытка. За первый квартал нового выйдет полмиллиона. Нет денег на закупку новых товаров, – посетовала выступающая.
Торговля в тупике
Наталья Мерцалова отметила, что они также стучатся во все возможные двери, говорят о накопившихся проблемах, и очень хорошо, что ситуация вышла на уровень депутатов. Потому что без вмешательства (тех же налоговых вычетов) динамика закрытия магазинов в отдаленных уголках была бы куда более катастрофической. Конкретно по трем должанским селам – депутатам пообещали, что автолавку можно пустить. В ближайшее время там пройдет сход жителей, и будут решены организационные вопросы. Но сколько продержится эта торговля – вопрос риторический.
Что касается продажи промышленных товаров, то здесь, по словам Натальи Мерцаловой, идет трансформация торговли. Ежемесячно открываются точки дистанционной торговли, которые удовлетворяют спрос по непродовольственным товарам. По более-менее крупным деревням и селам вопрос с обеспечением товарами сегодня не стоит. И необходимо думать, как в условиях таких преобразований сохранить торговлю именно продуктами, которыми маркетплейсы не занимаются.
К обсуждению проблемы подключился и бизнес-омбудсмен Евгений Лыкин, который попросил депутатов посмотреть на проблему шире и не ограничиваться ситуацией с тремя деревнями Должанского района. Ведь сегодня обратились одни жители – завтра обратятся другие. Проблема с закрытием торговли в отдаленных уголках нарастает. И необходимо принимать меры для решения вопроса кардинально. Например, собраться за «круглым столом» и проработать все варианты по самым разным «болевым точкам».
«Вопрос требует более глубокого обсуждения. Уважаемая коллега не обратила внимание на такой вопрос, как маркировка «честный знак». Ведь это затраты, которые ложатся на продавцов. Безусловно, надо бороться за чистоту товарного рынка. Но своевременна ли эта инициатива? И возможно ли исполнить те требования, которые появились? Опять же кадастровая стоимость растет. «Честный знак» приводит к дополнительным затратам на оборудование, на маркировку, и все это ложится издержками, которые в итоге выливаются в огромные суммы. Мы можем еще две автолавки купить, но вопрос не решится», – отметил Евгений Лыкин.
Еще одна больная тема – это оплата эквайринга (то есть оборудования и технологий для приема безналичной оплаты). По словам Натальи Мерцаловой, только по этой строке расходы организаций райпо составили порядка 20 миллионов (вероятно, имелись в виду затраты по одному Должанскому району). Докладчица отметила, что это колоссальная сумма, которую можно было бы пустить на ту же зарплату продавцов или развитие магазинов. По факту, то же Должанское райпо в развитие материальной базы (ремонт крыш, порогов и т.д.) за прошлый год смогло вложить всего 700 тысяч рублей.
Сказывается и конкуренция с другими торговыми сетями. В качестве примера был приведен недавно открывшийся магазин «Светофор», рядом с которым тут же закрылся ранее действовавший магазин райпо – продавцы перешли на работу туда, где больше платят. Наталья Мерцалова напомнила, что средняя зарплата по Должанскому райпо едва-едва добралась до 25 тысяч рублей. И без решения вопроса с уровнем оплаты труда остальные меры могут не подействовать.
Когда закроется последний магазин
Председатель комитета отметил, что в районах очень опасная тенденция закрывать вообще все: то жителей лишают ФАПов, то появляются новости о закрытии малокомплектных школ, теперь к этой тенденции добавилось закрытие магазинов. Что останется на селе? Пустота? Необходимо брать на контроль ситуацию, даже если речь идет о 150 пенсионерах.
Руководитель облдепартамента промышленности и торговли Денис Леонов рассказал, что уже много лет в регионе всячески поддерживается торговля в труднодоступных и малонаселенных пунктах. Ситуация с торговлей в крупных городах и в маленьких поселках кардинально различается – обеспеченность торговыми площадями на среднестатистического жителя области вдвое превышает нормативы. То есть магазинов на Орловщине не просто достаточно, а очень и очень много. Но все они сконцентрированы в крупных населенных пунктах. В отдаленных деревнях картина прямо противоположная, и поэтому надо в первую очередь смотреть на причины, которые привели к такой ситуации.
Здесь на первый план выходит очень низкий товарооборот, который не позволяет не то что зарабатывать на торговле, но даже работать «в ноль». Не получается даже компенсировать затраты на доставку товаров. Если есть источники, чтобы сделать поддержку более существенной, нужно садиться и обсуждать, из каких источников нарастить поддержку торговли на селе. Затратная часть у маркетплейсов существенно ниже, чем у тех же магазинов, поэтому условные «озоны» так успешно завоевывают рынок. Нет у них и такой острой потребности в оборотных средствах, как у магазинов райпо. Чтобы поддерживать запасы товаров, у маркетплейсов нет сопоставимой потребности в привлечении кредитов у банков. Все это приводит к трансформации торговли, о чем говорилось ранее. Если бы на селе была сопоставимая доходность, то предприниматели просто заняли бы пустующие ниши, и жителям «медвежьих углов» не о чем было бы волноваться. Какие меры поддержки может здесь применить региональная власть – с ходу назвать сложно. Нужно садиться и обсуждать, как это предложил бизнес-омбудсмен. Любые озвученные предложения будут рассмотрены и реализованы, лишь бы помочь жителям, – заверил руководитель облдепартамента.
Выжить в глуши
Кстати, в решении проблем с обеспечением товарами отдаленных и малонаселенных деревень можно опираться не успешный опыт других регионов, где также столкнулись с аналогичными бедами. Если внедрить комплексный подход (то есть решать вопросы сразу по нескольким направлениям), то сохранить торговлю на селе – вполне осуществимая задача. Здесь стоит упомянуть Белгородскую область, где ввели компенсацию части затрат на закупку оборудования для магазинов; там же реализовали программу льготных кредитов для сельских предпринимателей. В Татарстане снизили арендные ставки для магазинов райпо и развивают гранты на открытие и модернизацию торговых точек. Хорошие результаты дает внедрение налоговых каникул и возмещение затрат на транспортную логистику (которая играет существенную роль в обеспечении товарами отдаленных деревень). В Новосибирской области созданы кооперативные центры, которые закупают для всех райпо товары оптом, что привело к снижению цен на 15-20%. А в огромной Архангельской области пошли по пути внедрения онлайн-заказов через соцсети и мессенджеры. Автолавки дистанционно формируют заказы и доставляют в отдаленные деревни необходимые товары 2-3 раза в неделю. В Удмуртии сделали упор на развитии программ самозанятости для привлечения молодежи и поддержке тех, кто уже живет в таких отдаленных уголках. Все это и многое другое можно было бы обсудить за «круглым столом», провести который для решения орловских проблем предложил Евгений Лыкин. Депутаты подготовили обращение на имя губернатора и председателя облсовета для решения озвученной на комитете проблемы, причем не только для Должанского района, но и по всей Орловщине.
Сергей МИЛЯХИН
Фото Орловский облпотребсоюз https://coopnet.ru/activity/retail
