№2 (54) от 25 января 2023 г.
Депутаты Мценского горсовета направили в адрес руководителей фракций «Единая Россия», «Справедливая Россия» и ЛДПР Орловского облсовета, а также руководителя исполкома регионального отделения Общероссийского народного фронта в Орловской области Владимира Филонова обращение, в котором рассказывают о почти катастрофической экологической ситуации в городе Мценске. По словам депутатов, в последние годы Мценск превращается в «мусорную столицу» региона, владельцы мусорных полигонов нарушают природоохранное законодательство, а муниципальная и областная власть не слышит жалобы местных жителей. Мценские депутаты просят коллег из облсовета и общественников вмешаться в ситуацию и содействовать наведению порядка на мценских полигонах. Обращение подписали руководители трех фракций – «Справедливая Россия», ЛДПР и «Единая Россия». Текст обращения «Орловская среда-плюс» публикует ниже.
«Город Мценск Орловской области является одним из древнейших городов России, это город с 1000-летней историей. Мценск является родиной таких всемирно известных писателей, как Тургенев И.С., Фет А.А., Новиков И.А., имя нашего города увековечено в знаменитом произведении Н.С. Лескова «Леди Макбет Мценского уезда». Мценск знаменит с давних пор в качестве одного из главных центров кружевоплетения в России, изделия мценских кружевниц поставлялись непосредственно в Императорский дом. Имя Мценска навечно вписано в историю Великой Отечественной войны: именно в боях под Мценском в октябре 1941 г. родилась советская танковая гвардия под командованием генерала Катукова М.Е.
Но, увы, это великое прошлое нашего города почти забыто, и сегодня Мценск превращается в «мусорную столицу» Орловской области.
На сегоднейшний день г. Мценск испытывает сильнейшие экологические проблемы, связанные с неэффективно проводимой в Орловской области мусорной реформой.
В границах г. Мценска и Мценского района функционирует мусорный полигон ООО «Экостройсервис», и находится территория, на которой расположен так называемый «завод» по сортировке мусора, эксплуатируемый ООО «Русресурс», где до сих пор размещены непереработанные остатки сортировки. По факту данную территорию превратили в мусорный полигон, на котором более двух лет скапливаются остатки сортировки – так называемые «хвосты». Данные полигоны эксплуатируются с грубейшими нарушениями природоохранного законодательства.
Так, в качестве объекта переработки отходов в территориальную схему включен мусоросортировочный комплекс ООО «Русресурс», расположенный по адресу Орловская область, Аникановское сельское поселение, вдоль дороги Мценск-Болхов. Полигон «Русресурс» осуществляет свою деятельность по сортировке мусора в объеме 40 тыс. тонн в год. На территории данного полигона находится «как бы завод» по переработке и сортировке мусора, по организации производства сортировки мусора которого даже непрофессионалу понятно, что он не может обеспечить переработку заявленного объема мусора. Ранее по обращению жителей г. Мценска Орловской природоохранной прокуратурой была проведена проверка, установившая, что в связи с непроведением сортировки отходов площадка объекта обработки ТКО оказалась захламлена отходами. По указанным основаниям ввиду допущенных нарушений при осуществлении процесса обработки отходов в отношении генерального директора ООО «Русресурс» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2.КоАП РФ. Помимо этого, кадры съемок с квадракоптера показывают, что большая часть ТКО, поступающих на завод, не поступает на сортировочную линию, а просто перегружается на другие машины и перевозится на полигон ООО «Экостройсервис», то есть сортировка поставляемого мусора производится не в полном объеме. Можно сказать – фиктивно. По сути создается видимость работы предприятия по переработке ТКО. Данные действия, по нашему мнению, можно расценивать как мошеннические, так как «как бы завод» по сортировке мусора «Русресурс» получает плату за тоннаж переработанного мусора. То есть получает денежные средства за сортировку мусора, которую не выполняет. При том, что услуга по сортировке мусора включена в тариф на вывоз и переработку ТКО для всех жителей и коммерческих организаций Орловской области.
В действующую на территории региона территориальную схему обращения с отходами (в том числе с твердыми коммунальными отходами) Орловской области, утвержденную приказом департамента ЖКХ Орловской области от 16 сентября 2019 г. № 443, в качестве объекта размещения (захоронения) отходов также включен полигон ТБО, расположенный по адресу Орловская область, г. Мценск, ул. Болховская, введенный в эксплуатацию в 1990 г. и переданный в эксплуатацию ООО «Экостройсервис». Полигон ООО «Экостройсервис» предназначен для захоронения уже отсортированного мусора. Данный полигон уже давно готовился к рекультивации как выработавший свой ресурс, но почему-то продолжает работать и принимать отходы практически со всех районов Орловской области.
По нашему мнению, данный полигон эксплуатируется ООО «Экостройсервис» с грубейшими нарушениями всех норм и правил природоохранного законодательства РФ. Так, в связи с выявленными грубейшими нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации полигона решением Мценского районного суда от 02.04.2021 г. по иску Управления Роспотребнадзора на ООО «Экостройсервис» возложены обязанности по обустройству территории объекта размещения твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21. Также при проведении расследования должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г. Мценске в отношении ООО «Экостройсервис» установлено, что при эксплуатации полигона ТБО были допущены множественные нарушения положений ФЗ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В частности, на полигоне ТБО не обустроена территория для размещения хозяйственно-бытовых объектов, не предусмотрена дезинфицирующая установка устройством сооружения для мойки колёс автотранспорта с использованием дезинфицирующих средств, не обеспечено заполнение полигона в соответствии с послойным чередованием твердых бытовых отходов и грунта, использование дренажных труб, а также изолирующих материалов, не осуществляется размещение отходов на рабочей карте и в соответствии с регламентом и режимом работы полигона, не проводится ежесуточная изоляция уплотненного слоя ТКО, не обеспечено наличие переносных сетчатых ограждений непосредственно у места разгрузки и размещения ТБО для задержки легких фракций отходов из мусоровозов, не разработан регламент работы полигона, отсутствует инструкция по приему ТБО, не ведется контроль за распределением отходов, не обеспечен технологический цикл по их изоляции. ООО «Экостройсервис» эксплуатирует полигон ТБО на основании лицензии, выданной 19 июля 2019 г. С момента получения лицензии и по настоящее время ООО «Экостройсервис» имел реальную возможность исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при обращении с отходами, при этом не предпринял необходимых для этого мер. Вместе с тем несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при размещении ТБО на территории полигона оказывает негативное воздействие на окружающую среду.
Мценский районный суд обязал ответчика ООО «Экостройсервис» в течении 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить все предписанные мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства в соответствии с требованиями п. 249 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21.
Установленный судом срок, необходимый для устранения нарушений (9 месяцев), закончился в феврале 2022 г. Полигон ТКО продолжает эксплуатироваться ООО «Экостройсервис». При этом основные нарушения, влияющие на санитарно-эпидемиологическую обстановку в Мценске и Мценском районе, не устранены и продолжают оказывать негативное воздействие на окружающую среду и благополучие граждан. Считаем, что такое отношение руководства ООО «Экостройсервис» связано с несовершенством законодательства в сфере обращения ТКО, а также с откровенно вялой работой правоохранительных органов по предотвращению указанных нарушений. Считаем, что арендатор полигона ООО «Экостройсервис», по нашему мнению, поняв свою безнаказанность, полагая, что законодательство РФ не позволяет применить к нему какие-либо значимые меры воздействия, осуществляет деятельность, уничтожающую экологию г. Мценска и Мценского района.
О проблемах на мусорных полигонах в г. Мценске и Мценском районе знают все органы муниципальной и областной власти, включая правоохранительные и контролирующие органы. Жители г. Мценска и Мценского района неоднократно обращались к губернатору Орловской области Клычкову А.Е. (в том числе записывали видеообращение), а также направляли в его адрес около 2 тысяч подписей горожан, обеспокоенных экологической катастрофой на мусорных полигонах г. Мценска и Мценского района.
Депутатами Мценского городского Совета также записывались видеообращения к губернатору Орловской области Клычкову А.Е., неоднократно данные вопросы поднимались на сессиях городского совета народных депутатов с приглашением всех ответственных представителей Роспотребнадзора, прокуратуры, ФСПП и т.д. Это единственный вопрос, который безоговорочно объединил все фракции и всех депутатов Мценского городского Совета. Но правительство Орловской области вместо того, чтобы заниматься организацией эффективной работы действующих полигонов «Русресурс» и ООО «Экостройсервис», приняло решение о включении еще одного мусорного полигона в территориальную схему обращения с ТКО в границах г. Мценска. Несмотря на то, что на данный полигон, по информации природоохранной прокуратуры, отсутствует проектно-сметная документация, полигон уже включен в территориальную схему.
В связи с тем, что ситуация с работой мусорных полигонов в г. Мценске продолжает ухудшаться, можно смело заявлять, что появление еще одного мусорного полигона в окрестностях г. Мценска и Мценского района при неотработанной форме мониторинга экологической безопасности жителей города и близлежащих населенных пунктов сильно ухудшит и без того негативную экологическую обстановку в городе. Открытие очередного мусорного полигона фактически уничтожит наш город, потому что город, окруженный мусорными свалками, с неблагоприятной экологической ситуацией становится непривлекательным для проживания.
Просим Вас:
– Вмешаться в происходящую ситуацию и остановить произвол владельцев ООО «Экостройсервис» и ООО «Русресурс», которые откровенно игнорируют природоохранное законодательство РФ, решения судов и мнение жителей города, занимаются, по нашему мнению, откровенно мошеннической деятельностью.
– Содействовать в наведении порядка на действующих полигонах «Русресурс» и ООО «Экостройсервис», а также привлечь общественное внимание и внимание органов муниципальной и государственной власти Орловской области, контролирующих, надзорных и правоохранительных органов к описанным выше проблемам с целью:
– Принудить ООО «Экостройсервис» к исполнению решения Мценского районного суда.
– Обязать ООО «Экостройсервис» и ООО «Русресурс» устранить экологический ущерб, нанесенный г. Мценску и Мценскому району.
– Не размещать очередной мусорный полигон ООО «Русресурс» в черте г. Мценска и в Мценском районе.
– Провести проверку законности и обоснованности размещения данного объекта в границах города и вблизи населенных пунктов.
– Взять на контроль выявление виновных в ухудшении экологической обстановки на мусорных полигонах г. Мценска и Мценского района.
– Принудить ООО «Экостройсервис» к погашению задолжности перед бюджетом г. Мценска.
P.S. В сентябре 2022 г. город Мценск на 100% выполнил приказ по мобилизации на СВО, много мценских мужчин ушли добровольцами защищать интересы нашей Родины. Наши мужчины ушли с полной уверенностью, что государство сможет обеспечить в их отсутствие нормальные условия жизни для их семей – родителей, жен, детей, стариков. По факту же получается, что пока они в зоне СВО защищают интересы Родины, какие-то мутные дельцы и чиновники, по нашему мнению, просто обогащаются, уничтожая экологическую систему всего города.
Комментирует депутат Мценского горсовета, руководитель фракции «Справедливая Россия – За Правду» Владимир СЕЛИВЕРСТОВ:
– Результаты неэффективно проводимой губернатором Орловской области Клычковым А.Е. и департаментом ЖКХ Орловской области мусорной реформы грозят обернуться для города Мценска экологической катастрофой. Конечно, еще не все жители Мценска до конца осознают последствия, которые ждут город в результате деятельности мутных дельцов, являющихся хозяевами арендованных мусорных полигонов, и чиновников департамента ЖКХ Орловской области. Конечно же, все эти экологические безобразия происходят, в том числе и с молчаливого согласия жителей Мценска, живущих по принципу «моя хата с краю» и «меня это не касается». Хочу сказать, что коснется всех, особенно достанется нашим детям, которым здесь жить.
Многие жители Мценска и Мценского района, особенно проживающие по ул. Болховская, помнят ту нестерпимую вонь, которая стояла летом 2022 г., когда горел мусоросортировочный полигон «Русресурс». После его тушения он загорался вновь и вновь. Тогда депутаты «Справедливой России – За правду» совместно с местными жителями и активистами экодружины «Вятичи» записали видеообращение к губернатору Орловской области Клычкову А.Е. с просьбой вмешаться в ситуацию, поскольку условия жизни людей рядом с мусорными полигонами стали невыносимыми. В своем видеообращении пожилые люди просили губернатора услышать их и проявить к ним сыновью заботу, а также посетить поселок по улице Болховская и вкусить все прелести их жизни возле мусорных свалок. Но, по всей видимости, губернатор Орловской области Клычков А.Е. уже тогда подыскивал себе квартиру в городе Москве, а не на улице Болховской города Мценска. Поэтому и не обратил внимание на это обращение жителей. Вернее, обратил, но только по-своему.
Ранее правительством Орловской области было принято решение о внесении в территориальную схему обращения с ТКО еще одного мусорного полигона в границах города Мценска. Конечно же, чтобы уничтожить Мценск, одной свалки мало, надо открыть три, чтобы наверняка. На сегодняшний день такой концентрации мусора, как в Мценске, нет нигде в области. Мценск стал мусорной столицей Орловской области.
В настоящий момент в Мценске уже осуществляют свою деятельность мусорный полигон ООО «Экостройсервис» и мусоросортировочный завод «Русресурс», которые работают с грубейшими нарушениями природоохранного законодательства РФ, и по работе которых уже имеются решения Мценского межрайонного суда, подтверждающие факт нарушения природоохранного законодательства.
В августе 2022 г., после принятия правительством Орловской области решения о создании в Мценске нового полигона для размещения отходов, депутатами фракции «Справедливая Россия – За правду» Мценского городского Совета было записано видеообращение, в котором они довели до сведения губернатора Орловской области Клычкова А.Е. , что жители города Мценска и Мценского района возмущены и обеспокоены решением правительства Орловской области включить в территориальную схему очередной мусорный полигон в окрестностях Мценска. Около двух тысяч жителей Мценска и района поставили подписи под этим обращением.
Отвечать на заданные жителями города Мценска и депутатами от «Справедливой России – За правду» вопросы губернатор поручил тем, кто по сути и организовал этот экологический коллапс, – чиновникам департамента ЖКХ Орловской области. Именно в недрах этого учреждения, по нашему мнению, и принимались столь непопулярные решения. В настоящий момент именно департамент ЖКХ определяет стратегию реализации мусорной реформы, а также выдаёт технические задания на разработку и утверждение территориальных схем мусорных полигонов. Департамент ЖКХ Орловской области является и учредителем такой организации, как «Зеленая Роща», на которую сыплется шквал негатива за ее работу, и которая зарекомендовала себя как крайне ненадежная организация. Уровня компетенции работников департамента ЖКХ Орловской области хватило лишь на то, чтобы выдать техническое задание собрать мусор в городе Орле и привезти его в Мценск, на свалку. А что, гениальная технологическая мысль 21 века!!! Экология Мценска уже никого не волнует. Был Мценск – промышленный центр, где активно развивалась территория опережающего развития (ТОР), а теперь с подачи нерадивых и некомпетентных чиновников департамента ЖКХ Орловской области Мценск превратился в мусорный центр Орловской области.
Ну, а кому же досталась честь освоить новый мусорный полигон в Мценске? Приближенному нашего губернатора Парцибе И. А. и его ООО «Экостройсервис».
В 2021 г. Мценский межрайонный суд вынес решение в адрес ООО «Экостройсервис» об устранении массовых грубейших нарушений при эксплуатации мусорного полигона в Мценске. Одним из таких нарушений было отсутствие послойной пересыпки мусора грунтом. Невыполнение данного вида работ при захоронении ТКО приведет к тому, что в ближайшее время продукты гниения попадут в почву, а затем в грунтовые воды. В нескольких десятках метров от мусорных полигонов находится Мценское городское кладбище, откуда трупный яд попадает в почву, а затем в воду. Считаем, что мусорные полигоны совместно с кладбищем могут принести экологии Мценска и района непоправимый вред, что может вызвать огромное количество заболеваний. Орловская область уже лидирует в стране по ряду серьезных заболеваний. В 2023 г. свою деятельность на территории Орловской области прекращает центр ядерной медицины и позитронно- эмиссионной томографии. Все это произошло, по нашему мнению, при полном бездействии региональных властей, которые просто не предприняли хоть каких-то попыток удержать данное медучереждение в нашем регионе.
Прошел год с тех пор, как вынес решение в адрес ООО «Экостройсервис» об устранении массовых нарушений при эксплуатации мусорного полигона в городе Мценске, но руководство ООО «Экостройсервис», арендующего мусорный полигон у администрации Мценска, по нашему мнению, даже и не думало об их устранении.
Мусорная реформа, разработанная в недрах департамента ЖКХ и одобренная правительством Орловской области, а также губернатором Орловской области Клычковым А. Е., заключается не в строительстве мусороперерабатывающих заводов, а в перевозке мусора из одного города в другой. Возможно, орловские чиновники решили сделать Мценск мусорной столицей не только Орловской области, но и России. А вот помочь им в этом решили владельцы ООО «Экостройсервис», которые откровенно игнорируют природоохранное законодательство РФ и мнение жителей города и района, не исполняют решения судов, не выплачивают в бюджет города Мценска арендную плату за эксплуатацию полигона. И именно за это, по нашему мнению, департамент ЖКХ Орловской области с согласия правительства Орловской области и губернатора Клычкова А. Е. включили Парцибу и его ООО «Экостройсервис» в территориальную схему обращения с ТКО.
На принятие такого решения не повлияло даже заявление Природоохранной Прокуратуры Орловской области о том, что в соответствии со ст.12 ФЗ от 24.06. 1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 11 ФЗ от 23.11.1995г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» эксплуатация объектов размещения отходов допускается при реализации проектно-сметной документации. По сведениям природоохранной прокуратуры, в настоящее время проектно-сметная документация на объект размещения отходов ООО «Экостройсервис» отсутствует. То есть проектно-сметной документации на новый полигон ООО «Экостройсервис» нет, а полигон в Мценске уже включен в территориальную схему обращения с ТКО. По всей видимости, отсутствие необходимых документов на мусорный полигон в городе Мценске и является основным критерием, по которому департамент ЖКХ Орловской области принял решение о включении его в территориальную схему обращения с ТКО.
Никто не уничтожает среду обитания там, где он планирует жить. Губернатор Орловской области Клычков А. Е. покинет наш регион рано или поздно. Он уедет, сменятся и чиновники в департаменте ЖКХ, а мы останемся, нам здесь жить, здесь жили наши предки, которые оставили нам в наследство эту землю. А вот что мы оставим нашим детям – цветущий сад или мусорные полигоны – зависит от нас.
Прямая речь
Депутат Орловского облсовета, руководитель фракции «Справедливая Россия – За Правду» Руслан ПЕРЕЛЫГИН:
– В мою приемную обратились жители города Мценска и Мценского района. Они в ужасе от наплевательского отношения местной власти, губернатора к экологическим проблемам их района. Речь идет о мусорном полигоне, который эксплуатируется ООО «Экостройсервис», и территории, принадлежащей ООО «Русресурс», где более двух лет копятся отсортированные остатки мусора, или «хвосты». Как рассказали жители, данные территории используются с грубейшими нарушениями природоохранного законодательства, что подтверждают проверки контролирующих ведомств. Так, еще к февралю прошлого года мусорный полигон по решению суда должен был устранить все нарушения законодательства и санитарных норм. Однако территория не была приведена в надлежащий вид и продолжает использоваться.
Где же наш губернатор-коммунист, к которому люди записывали обращение с криками о помощи? Почему уже год не решен этот вопрос? Еще в начале старта мусорной реформы наша партия требовала тщательнее проработать все условия, разработать дорожную карту. Что мы видим спустя почти 5 лет? До сих пор поступают обращения от граждан по поводу того, что с них берут плату, а мусор не вывозят из-за отсутствия контейнеров, амчане задыхаются от свалки, которая отравляет их жизнь.
В сентябре 2021 года по словам Александра Козлова, главы министерства природных ресурсов и экологии России, Орловская область вошла в число восьми регионов, отстающих в сфере строительства и модернизации инфраструктуры для перехода на новую систему обращения с отходами. Как видим, с тех пор ничего не изменилось. Тарифы поднимают, а услуга не оказывается должным образом. Нет ведомственного надзора и контроля. Андрей Клычков должен понимать, что терпению людей есть предел, и ситуация может обернуться не лучшим образом.
Я обращусь во все контрольно-надзорные ведомства и правоохранительные органы с требованием разобраться, кто травит жителей Мценска и всю Орловскую область!
