№3 (41) от 12 октября 2022 г.
Житель деревни Большое Сотниково Урицкого района Фёдор Минаев через суд добился перерасчета платы за вывоз мусора в связи с ненадлежащим качеством оказанной услуги, а также компенсации морального вреда и штрафа для «Зеленой рощи». Эти деньги пенсионер направил на помощь детям Донбасса.
На то, чтобы регоператор начал более-менее нормально работать на конкретной территории – в деревне Большое Сотниково, Минаев потратил ровно два года. Своим мнением относительно мусорной реформы в Орловском регионе Фёдор Дмитриевич поделился с «Орловской средой».
– Для жителей нашего микрорайона имени Манташева (здесь в основном проживают ветераны алмазодобывающей компании «Алроса». – Прим. ред.) в Большом Сотникове с приходом регионального оператора – ООО УК «Зеленая роща» – в 2019 году ничего не изменилось. График вывоза мусора, как и раньше, постоянно нарушался, только денег с нас стали брать больше. Думаю, это касается не только нашего населенного пункта, но и всей области. Жители постоянно звонили регоператору, в администрацию Котовского сельского поселения, но ситуация не менялась. А то, что произошло летом 2020 года, иначе как мусорным коллапсом не назовешь: июнь, июль, жара, контейнеры переполненные, мухи, птицы, вонь, бездомные кошки и собаки разрывали пакеты с мусором и растаскивали его по округе, еще и ветер разносил всё содержимое. Люди постоянно выходили на уборку территории, а потом, так и не дождавшись мусоровоза, просто переставали носить мусор к контейнерам – оставляли его во дворах. В то время была пандемия коронавируса, поэтому пригласить кого-то из «Зеленой рощи» для составления соответствующего акта было невозможно. В июле 2020 года я написал первое заявление на имя руководителя «Зеленой рощи» с просьбой произвести перерасчет оплаты за невыполненные договорные обязательства: в холодное время года мусор должен вывозиться не реже чем раз в три дня, в остальное – каждый день. Если есть отклонения от графика, сумма оплаты согласно законодательству должна быть снижена на 3,3% за каждые 24 часа. Я предсказуемо получил отказ в перерасчете, так как якобы не представил доказательств (тех самых актов, которые должны быть составлены в присутствии представителя УК). А ведь жители микрорайона, в том числе и я, неоднократно пытались пригласить этого самого представителя, чтобы зафиксировать невыполнение услуги. Далее я как потребитель коммунальных услуг написал заявление в администрацию Урицкого района, обратился в администрацию нашего Котовского сельского поселения. В результате получил официальный документ за подписью главы района Тураева, где было сказано, что с 26 мая 2020 года регоператор «Зеленая роща» прекратил договорные отношения по сбору и транспортированию ТКО на территории Урицкого района с перевозчиком ООО «Экоград». Расторгнув контракт, регоператор взял на себя обязательства обеспечить своевременный вывоз ТКО в границах района. Однако график вывоза мусора регоператор не представил. Так, в июне 2020 года график вывоза мусора в районе и в Большом Сотниково постоянно нарушался. В июле перевозчиком стало ООО «Экологистик», организация представила свой график, согласно которому вывоз ТКО с контейнерной площадки должен был осуществляться дважды в неделю. В этом уже есть нарушение, но даже и такой график не соблюдался. Я написал очередное обращение в адрес регоператора, чтобы он усилил контроль за периодичностью вывоза мусора. Повторно написал заявление на имя тогдашнего руководителя «Зеленой рощи» Панченко с просьбой произвести перерасчет платы за услуги. Приложил фото переполненных контейнеров, но… получил очередной отказ в перерасчете. Я обратился к депутату Мальфановой, она направила запрос на имя Шайкина – замруководителя профильного департамента. Что тут можно сказать: чиновники пишут много, а толку мало. Перебои с вывозом мусора так и продолжались. Обратился в прокуратуру, прокуратура подтвердила, что график вывоза ТКО с июня по июль 2020 года неоднократно нарушался. УК «Зеленая роща» получила представление прокуратуры, замдиректора привлекли к дисциплинарной ответственности.
– В сентябре 2021 года мы обратились за помощью в управление госжилинспекции, в департамент контрольной и надзорной деятельности с просьбой провести проверку на предмет оказания регоператором услуг ненадлежащего качества и отказа в перерасчете оплаты. Нам ответили, что, по информации регоператора, предоставить официальные сведения спутниковой системы ГЛОНАСС за июнь – июль 2020 года не представляется возможным, так как эти данные хранятся не более шести месяцев. А еще нам любезно указали, что полномочиями по надзору в сфере обращения с ТКО наделен Роспотребнадзор.
– В дальнейшем я воспользовался этой информацией. Не добившись от жилинспекции внятного результата, я обратился сначала в орловское областное общество защиты прав потребителей, где мне помогли составить претензию в адрес «Зеленой рощи». Эту претензию с требованием перерасчета я направил регоператору (руководитель – Муромский), предложив решить вопрос в досудебном порядке. Но в ответ мне прислали… таблицу тарифов и проинформировали, что мусор все же был вывезен в полном объеме, с учетом перенакопления. Получается, что, по мнению начальника одного из отделов УК господина Иванилова, мусор можно не вывозить неделями, месяцами, год? Зато мы, граждане, должны платить за вывоз ежемесячно, строго по графику.
– Я считаю, функциональные обязанности регоператора давно пора пересмотреть. Звенья всей этой цепи – от вывоза мусора до его переработки – самостоятельные структуры. В нашем населенном пункте, к примеру, обустройством площадки и приобретением контейнеров занимается сельская администрация, у которой в бюджете денег кот наплакал, вывоз ТКО осуществляет ООО – транспортная структура, перерабатывает мусор другая организация, а деньги мы платим регоператору. Так, может, все это сосредоточить в одних руках? В стране работает Российский экологический оператор, он должен оказывать помощь регионам, координировать их работу, сотрудничать по привлечению инвестиций в строительство объектов сортировки. Люди не имеют полной информации, значит, надо создать горячую линию, чтобы реагировать на сигналы жителей. Нужно проводить прямые линии руководства регоператора и руководства департамента, регулярно, раз в квартал, организовывать встречи в районах области с представителями «Зеленой рощи», обмениваться опытом с другими регионами, заимствовать их опыт.
– На последнем этапе моего хождения по мукам я подал заявление руководителю управления Роспотребнадзора Румянцеву, и оно получило дальнейший ход, за это спасибо. Специалисты Роспотребнадзора обратились в суд с иском о защите моих прав и взыскании денежных средств с регоператора. Суд прошел в штатном режиме, и 15 июля 2022 года мне вручили копию решения суда, где было сказано: «Произвести перерасчет платы, взимаемой с истца за предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО, в связи с предоставлением услуги ненадлежащего качества в сторону уменьшения». Это как раз то, чего я добивался ровно два года. Спасибо людям, которые, имея активную жизненную позицию, помогали отстаивать справедливость. Особая благодарность – Полякову Михаилу Алексеевичу, представителю регионального управления Роспотребнадзора – профессионалу высокого класса, человеку честному и порядочному. Побольше бы таких людей, и порядка было бы больше. А вот имена тех, кто присылал мне ответы на мои обращения: это работники «Зеленой рощи» госпожа Гаврикова – исполнитель, и госпожа Чеботарева – начальник отдела по работе с физлицами, она эти ответы подписывала: «Если график был нарушен, то накопленный мусор обязательно будет вывезен с учетом перенакопления. Таким образом, мусор окажется на мусоросортировочном комплексе и будет переработан. Основания для перерасчета отсутствуют».
– Вот такое отношение к потребителям услуг: главное, чтобы человек платил вовремя деньги и по тарифу, а там хоть трава не расти. И таким работникам, которые не знают и не исполняют законы, все сходит с рук, и они не несут никакой ответственности. А вот департамент ЖКХ, ранее возглавляемый Блохиным, а сейчас Шайкиным, по моему мнению, не контролирует данную структуру.
– Нам говорили, что «Зеленая роща» – очень бедная организация, как Золушка, и там всего один компьютер. Оказалось, что компьютеров там – как мусора на городской свалке, и ремонт в офисе сделан явно не из твердых бытовых отходов. Выступая в суде, я пообещал, что деньги, полученные мною по решению суда, я перечислю в помощь детям Донбасса; позже добавил из своей пенсии и перечислил в Детский фонд. Я благодарен «Орловской среде» за предоставленную возможность высказать свое мнение о работе организации, которая погрязла в бюрократии и неумении, нежелании работать без нареканий. И самое главное, о чем хочу сказать: сколько времени я потратил, прежде чем добился правды, и чтобы работа по вывозу ТКО в нашем населенном пункте стабилизировалась, сколько времени я отнял у тех людей, к кому обращался, а ведь они могли потратить его на какие-то другие важные дела. Когда же, наконец, вся эта огромная «машина», на содержание которой тратятся огромные деньги, заработает слаженно?
Подготовила Ольга Рождествина
