№3 (55) от 1 февраля 2023 г.
На первой в этом году сессии облсовета депутатам представили очередного кандидата на должность заместителя губернатора – руководителя представительства Орловской области при Правительстве Российской Федерации. Им стал Александр Бирюков – креатура Андрея Клычкова, сын заместителя мэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петра Бирюкова. Удивительно, но сам Клычков представлять своего протеже не стал – он попросту покинул сессию, возложив «почетную» миссию на своего заместителя Вадима Соколова. Почему губернатор уклонился от «презентации» нового кадра и соответственно от вопросов депутатов, стало ясно в процессе обсуждения кандидатуры Александра Бирюкова.
Итак, как сообщил депутатскому корпусу замгубернатора Вадим Соколов, Александр Бирюков – доктор экономических наук, профессор. Трудовую деятельность начал с 1996 года, работал на разных, в том числе руководящих, должностях в коммерческих структурах города Москвы, а также замещал должность государственной гражданской службы РФ, являясь директором департамента государственных услуг в строительстве, разрешительной деятельности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. До назначения на должность исполняющего обязанности заместителя губернатора Орловской области – руководителя Представительства Орловской области при Правительстве Российской Федерации работал профессором кафедры управления проектами ФГБОУ «Государственный университет управления».
– Губернатор Орловской области полагает, что имеющийся управленческий опыт, а также опыт государственной гражданской службы позволит Александру Петровичу решать эффективно и успешно все задачи, которые стоят перед государственной должностью Орловской области заместителя губернатора – руководителя Представительства Орловской области при Правительстве Российской Федерации, и организовывать работу представительства Орловской области, – подчеркнул Соколов и попросил депутатов поддержать внесенную губернатором кандидатуру Бирюкова.
Далее настал черед самого кандидата, которого спикер Музалевский пригласил на трибуну. Поблагодарив депутатов за рабочие встречи на заседаниях комитетов, Бирюков сообщил, что готов выполнять возложенные на него обязанности и решать поставленные губернатором задачи, а именно:
– Налаживать результативные рабочие связи по взаимодействию региональных профильных департаментов с федеральными органами исполнительной власти, а также их сопровождение для повышения эффективности полученных результатов, – с чувством, с толком и с расстановкой пояснил Александр Бирюков, после чего выдал целый ряд очень сложноподчиненных предложений:
– Проводить работу по привлечению в регион субсидий и дотаций от профильных министерств и ведомств, а также по заблаговременному получению информации о готовящихся проектах различных программ, формируемых Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, участие в которых позволит Орловскому региону привлекать дополнительные денежные средства, освоение которых будет способствовать улучшению жизнедеятельности населения и региона в целом. Осуществлять координацию работы Корпорации развития в части привлечения в регион как частных инвестиций, так и средств государственно-частного партнерства, что позволит организовать дополнительные рабочие места, увеличить отчисления в бюджет. При этом хотел бы подчеркнуть, что приоритет будет отдан предприятиям, которые будут опираться на новые передовые технологии и соответствовать нормам экологии и стандартам, применяемым в Российской Федерации. Ориентировать инвесторов не только на размещение предприятий по выпуску новой для региона продукции, но и производство и переработку сырья, уже производимого в регионе. Организовывать взаимодействие с крайне важными для региона общественными организациями, каковыми являются орловское и ливенское землячества. Активно участвовать в проводимых как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами форумах, выставках, круглых столах и других значимых мероприятиях, чтобы ярко и позитивно представлять орловский регион и интересы проживающих в нем граждан.
Готов к открытой работе и конструктивному взаимодействию как с органами исполнительной, так и законодательной власти Российской Федерации, – этим почти пионерским обещанием Александр Бирюков завершил свое выступление.
Далее последовали выступления депутатов, варьировавшиеся от крайне комплиментарных до крайне скептических.
Дифирамб (на наш взгляд, весьма сомнительный) в адрес новоиспеченного вице-губернатора выдал единственный в облсовете представитель партии пенсионеров Иван Устинов.
– Я на многих комитетах был, где Александр Петрович выступал со своей речью, и знаете, что меня больше всего затронуло? – проникновенно поделился сокровенным Устинов. – Что он не боится, идет к депутатам, идет в народ! И он на всех комитетах присутствовал. И я спросил: а предыдущий руководитель был на каком-нибудь комитете, на сессии? Нигде он не был. А он идет, не боится. И я буквально случайно увидел его в городе. Он встречается с жителями уже Орловской области, в городе, встречается и разговаривает с жителями, общается с ними и город смотрит. Это уже очень хорошо… Поэтому, я дополню, ему, конечно, надо будет в конце года – в начале следующего отчитаться перед депутатами о проделанной работе. Александр Петрович, это самый главный вопрос.
Другие выступающие были настроены не столь благожелательно. Так, депутат Евгений Косогов заметил, что спрос с руководителя представительства региона будет жестким, и посоветовал почаще бывать в самом регионе, чтобы понимать его нужды и специфику. А депутат Юрий Котляр заявил, что Александру Бирюкову уже пора приступить к работе над решением проблемы Мценского полигона.
И уже совсем скептически – причем не столько по отношению к новому кадру, сколько к самому факту его назначения на должность вице-губернатора – высказался депутат Виталий Рыбаков:
– Я прошу обратить внимание, кто у нас главный работодатель. Клычков. Сейчас он берет на работу Бирюкова. Уходит (с сессии. – Прим. ред.), а ему депутаты должны были задать много вопросов. За время правления Клычкова уволилось 25 ключевых руководителей. Как итог – область потеряла время, инвестиции и бюджетные деньги на содержание представительства. Липецкая область, кстати, представительство закрыла. Почему товарищ Клычков за пять лет своего правления не сформировал нормальную рабочую команду? И еще. Все знают, что недавно товарищ Клычков получил квартиру по цене в 10 раз меньше реальной стоимости, в Москве, в центре, на берегу реки… И здесь – в присутствии прокурора говорю – получается причинно-следственная связь: квартира получена – Клычков берет на работу сына заммэра Москвы… Позавчера журналисты мне принесли ответ заместителя руководителя департамента правительства Москвы о том, что постановление о выделении гражданину Клычкову квартиры – это засекреченное постановление. Вас это не настораживает? Квартира – и сын заммэра Москвы на должности вице-губернатора? А нет ли здесь какой-то коррупционной составляющей? И почему здесь нет гражданина Клычкова, мне уже становится понятно, – заявил Рыбаков.
Последним в прениях выступил руководитель фракции «Справедливая Россия – За правду» Руслан Перелыгин, и его выступление было самым жестким:
– Мнение мое такое: это должность бутафорская, не представляющая реального интереса для области, которая несет за собой колоссальные затраты по итогам года, да и Александр Петрович не в состоянии что-либо реализовать, – без обиняков заявил Перелыгин. – Я внимательно изучил его жизненный путь, трудовой путь, посмотрел, где он работал… пять месяцев (на госслужбе) – ну несерьезно. Посмотрел компании, в которых он большую часть жизни проработал – это компании с уставным капиталом 10 тысяч рублей, с годовым оборотом чуть больше 65 миллионов, с прибылью 249 тысяч. Ну каких мы от него ждем успехов, коллеги? То, что у него папа – заместитель мэра? Ну я вас умоляю… Нужны другие люди. Артамонов, товарищ из Липецка (губернатор Липецкой области. – Прим. ред.), закрыл свое представительство за ненадобностью – Москва близко, можно вопросы решать. И губернатору можно почаще бывать в Москве, потому что все-таки заместителей губернатора не так встречают, как самого губернатора. Тем более у него есть жилплощадь, где остановиться, он может почаще там быть. От этой должности ничего не зависит, и Александр Петрович не в состоянии… я могу вам сказать, что это будет 26-й человек, который скоро избавит Орловскую область от своего присутствия. И извините, но просто веры Андрею Евгеньевичу Клычкову вообще никакой нет, – завершил Руслан Перелыгин свое выступление, сообщив, что воздержится при голосовании за назначение Александра Бирюкова на должность вице-губернатора.
В конце обсуждения с короткой примирительной речью выступил спикер Музалевский, по мнению которого представительство Орловской области в Москве необходимо. А справится-не справится Александр Бирюков с возложенными на него обязанностями, станет ясно через год, – резюмировал спикер и предложил голосовать. В итоге 34 депутат проголосовали за назначение Бирюкова, двое – против, пятеро – воздержались. Остается подождать год, чтобы стало ясно, кто же все-таки был прав – скептики или… другие.
Тем временем буквально на днях телеграм-канал Brief сообщил, что Кремль и правительство РФ обсуждают идею о закрытии всех представительств российских регионов в Москве. «По данным (https://ura.news/articles/1036286142) инсайдеров, на федеральном уровне считают, что представительства субъектов РФ в столице страны только усложняют управленческую структуру и обременяют бюджет», – пишут авторы канала. Так что не факт, что через год такая структура, как представительство Орловской области при Правительстве РФ вообще будет существовать. При этом, как отмечает телеграм-канал, «в некоторых регионах (например, в Свердловской области) якобы уже начали готовиться к возможному закрытию своего представительства в столице и искать руководству этой структуры новые должности в органах власти». Так что возможно, и Андрею Клычкову вольно или невольно придется озаботиться поиском другой должности для Александра Бирюкова. Вот интересно, что ему предложат?..
Татьяна Филева
Комментирует депутат Орловского облсовета, заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия – За Правду» Алина ВОРОПАЕВА:
– На мой взгляд, представление нового заместителя губернатора, к тому же и занимающего должность руководителя Представительства Орловской области при Правительстве Российской Федерации, должен был осуществить губернатор Андрей Евгеньевич Клычков.
Учитывая, что вопросы непосредственно Бирюкову А.П. были заданы еще в рамках комитетов, хотелось бы заслушать именно губернатора, его ответ на вопрос о тех целях и задачах, которые были им поставлены перед новым руководителем. Однако губернатор Орловской области Клычков А.Е., присутствующий на первой части заседания, по непонятным причинам от представления своего заместителя уклонился и покинул заседание до рассмотрения данного вопроса. Игнорирование губернатором Орловской области процедуры назначения на должность своего заместителя, при
том, что губернатор находится на рабочем месте, представляется весьма странным.
В Орловской области и нашем Представительстве при Правительстве Российской Федерации наблюдаются постоянные кадровые перестановки, которые начались с того момента, когда регион стали возглавлять иногородние руководители, которые покидали занимаемые должности, не отчитавшись перед жителями нашего региона о результатах своей работы. Отчет прежнего заместителя губернатора Орловской области – Старосельского А.С. депутатам не представлен до сих пор.
Интересно, как повлияют на текущую ситуацию новости о том, что Правительство Российской Федерации рассматривает возможность закрытия представительств регионов в Москве из-за низкой эффективности и большой стоимости содержания? Останется ли новый заместитель губернатора в своей должности?
