№21 (118) от 19 июня 2021 г.
Очередной объект национального проекта «ДЕМОГРАФИЯ» не будет сдан в срок. С таким заявлением выступил депутат облсовета, председатель комитета по градостроительной деятельности и транспорту Виталий Рыбаков, опубликовавший на своей странице ВКонтакте видео, сделанное у забора стройплощадки на ул. Матвеева. Здесь с лета прошлого года строится, а точнее, не строится физкультурно-оздоровительный комплекс на месте бывшего стадиона школы №36. Теперь рядом со школой – ни стадиона, ни ФОКа.
https://vk.com/id606682259?z=video606682259_456239405%2F48da952ecc8f6c172b%2Fpl_wall_606682259
– Физкультурно-оздоровительный комплекс должен быть сдан в ноябре 2024 года, – напомнил зрителям Виталий Рыбаков. – Но, как я увидел, рабочих на объекте нет, и работы не ведутся уже несколько месяцев.
Кстати, на саму стройплощадку депутата не пустил сторож, объяснивший, что на объекте никого нет и заходить на нее нельзя.
– Как будет оправдываться товарищ Клычков вместе с профильными чиновниками Ивановским, Субботиным и руководителем «Орелгосзаказчика» Ященко перед федеральными министерствами, неизвестно. Но мы все прекрасно видим, что провал национальных проектов в Орловской области носит системный характер и требует вмешательства федерального центра, – заявил Виталий Рыбаков.
С позицией депутата трудно не согласиться, учитывая стоимость строительства физкультурно-оздоровительного комплекса на улице Матвеева и особенно – размер уже выплаченного подрядчику аванса.
Интересно, что контракт на строительства ФОКа на улице Матвеева, 12 заключался дважды. Первый раз – с подмосковным ООО «Хатман Групп». Цена контракта составляла тогда 222, 6 миллиона рублей. За эти деньги должны были построить одно- или двухэтажный комплекс площадью 2150 квадратных метров с универсальным спортивным и тренажерным залами и залом для танцевального спорта. Плюс раздевалки, душевые, медицинские кабинеты. Проектом также были предусмотрены трибуны для зрителей вместимостью 214 человек.
Подрядчик должен был приступить к строительству комплекса в июле прошлого года, выполнив перед этим проектно-изыскательские работы с прохождением госэкспертизы. Однако в начале апреля стало известно, что компания «Хатман Групп» уклонилась от исполнения контракта, и к маю нашли нового подрядчика – ООО «АС Монтаж». Одновременно возросла до 227 миллионов рублей и цена контракта. По условиям контракта до 1 июля 2023 года подрядчику выплатили аванс в размере 30% от общей стоимости контракта. В сумме это составило чуть более 68 миллионов рублей. И, как говорится, работа закипела. Правда, кипела она недолго – месяца три. Как раз аккурат в период проведения кампании по выборам губернатора Орловской области. В итоге на стройку завезли материалы и даже заложили фундамент. А вскоре после выборов на стройплощадке наступила тишина. И стоит до сих пор. А сроки сдачи объекта – ноябрь 2024-го приближаются неумолимо. Осталось всего ничего.
А между тем еще в конце декабря прошлого года подрядчик, который к тому времени не вел на стройке никаких работ, получил… нет, не претензию от заказчика, а дополнительное авансирование. 28 декабря 2023 года руководитель «Орелгосзаказчика», который выступает заказчиком работ, Александр Ященко и гендиректор фирмы-подрядчика Елена Лукьянчикова подписали дополнительное соглашение к контракту, в котором указано, что авансирование работ предусмотрено в размере уже 47% от цены контракта (вместо 30%). Таким образом, сумма аванса выросла с 68 миллионов рублей до 106,8 миллиона. При этом в допсоглашении особо оговорено, что 15,4 миллиона из дополнительной суммы аванса выплачиваются подрядчику до 29 декабря 2023 года, а еще 23,2 миллиона – до 1 февраля 2024 года. В том, что эти деньги были выплачены, сомнений нет.
Любопытно, какие основания для выплаты дополнительного аванса приведены в соглашении. Оказывается, деньги решили выплатить на основании письма подрядчика и распоряжения правительства Орловской области от 28.12.2023 г. №1024, которое, кстати, на официальном портале Орловской области почему-то не опубликовано. А было бы очень любопытно узнать, кто и почему распорядился увеличить аванс подрядчику, который, попросту говоря, забросил объект. Между прочим, в допсоглашении так прямо и сказано: «В связи с возникновением при исполнении Контракта независящих от сторон Контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения», решено внести в контракт изменения, то есть выплатить дополнительный аванс.
А теперь представьте себе обычную житейскую ситуацию. Вы наняли бригаду, чтобы она построила вам дом на даче. Заплатили аванс. Бригада приехала, вырыла яму, залила фундамент – и все. Бригадир говорит: давайте еще денег, иначе строить не можем. Вы даете. Проходит два месяца. На даче по-прежнему один фундамент, а бригадир снова говорит: еще денег надо. Вы опять даете. Проходит еще полгода, вместо дома – фундамент, бригадир говорит… Можно представить, чтобы такая история произошла с рядовым обывателем? Чтобы кто-то из обычных граждан раздавал авансы строителям, которые ничего не делают? А вот гражданин Ященко и кто-то из правительства Орловской области (возможно, даже сам его председатель Клычков) авансы раздают. Потому что ведь не из своего же кармана – из бюджетного. Если что, перед Москвой всегда можно оправдаться подорожанием стройматериалов, сослаться на недобросовестность подрядчика, найти нового, в конце концов, – и попросить дополнительное финансирование. Такие схемы использовались уже не раз – вспомним хотя бы Красный мост или школу на улице Зеленина… А есть еще школы на ул. Родзевича-Белевича и в д. Жилина, где подрядчики, получившие немалые авансы, также не ведут никаких работ. Жилинскую школу, кстати, строит (то есть не строит) то же самое ООО «АС Монтаж», которое не строит и ФАП на ул. Матвеева. Правда, цена контракта на строительство школы не в пример выше – почти 1,2 миллиарда рублей, а сумма 30-процентного аванса, полученного подрядчиком, соответственно, 360 миллионов. В остальном – все один в один: забор и фундамент. Сроки окончания строительства Жилинской школы, которую должны были сдать в этом году, уже официально перенесены на 2025 год. Неизвестно только, выплачен ли подрядчику дополнительный аванс. И в каком размере…
Комментирует депутат Орловского облсовета, председатель комитета по градостроительной деятельности и транспорту Виталий Рыбаков:
Виталий РЫБАКОВ
– С рынком строительных материалов я знаком как никто… И могу заявить, что подорожание стройматериалов не может служить обоснованием для выплаты дополнительного аванса подрядчикам. Сейчас нет галопирующего удорожания, стройматериалы растут в цене максимум на величину инфляции. Строительный рынок стабилизировался, и нет никаких проблем ни с покупкой, ни с поставкой материалов! Поэтому, когда чиновники ссылаются на некие не зависящие от сторон контракта обстоятельства, сразу вспоминается поговорка про плохого танцора, которому всегда что-то мешает!
Сам механизм выплаты крупных авансов подрядчикам, даже под контролем казначейства, действует так, что никаких проблем для организованной группы чиновников разного уровня и подрядчика в перечислении бюджетных денег нет. Насколько я понимаю, казначейство перечисляет подрядчику деньги на основании заверенного требования ОРЕЛГОСЗАКАЗЧИКА. Если денежные средства перечисляются подрядчику, значит ответственные сотрудники ОРЕЛГОСЗАКАЗЧИКА визируют документы на перечисление денег, и не факт что на этих документах стоят подписи руководителя Ященко или его первого зама Штыкова.
Пример – формирование аванса подрядчику на школе в ЖИЛИНО, где из 550-миллионного зарезервированного аванса по факту казначейством уже выплачено 297 миллионов, а может быть, уже и больше? При этом работы на объекте не ведутся, сроки его сдачи перенесены на следующий год. Как это называется? Возможно, ответ на этот вопрос, а заодно и правовую оценку действиям заказчика и подрядчика придется давать правоохранительным органам.
Такая же картина – на строительстве ФОКа на ул. Матвеева, где был сначала выплачен аванс 68 миллионов, а потом, по странному дополнительному соглашению, выплатили еще 38 миллионов. В результате сумма аванса составила более ста миллионов рублей. При этом объем выполненных работ, на мой взгляд, составляет не более 10 миллионов – в виде красивого дорогого забора и бетонной площадки, плюс текущие нерациональные расходы на охрану объекта, стоящего на «СТОПЕ», хотя срок его сдачи – ноябрь текущего года. Я выезжал на этот объект и убедился, что в ноябре его не сдадут.
На комитете по экономике я задал вопрос куратору этого объекта руководителю профильного департамента физкультуры и спорта Берестову о выплате ничем не обоснованного аванса подрядчику, но он уклонился от ответа и сослался на руководителя другого департамента Субботина, который по странному стечению обстоятельства незаметно исчез с заседания комитета. А руководитель «Орелгосзаказчика» Ященко вообще отсутствовал!
Вот вам и очередной пример «грамотной» кадровой политики товарища Клычкова, когда его кадры не сочли нужным присутствовать на заседании комитета облсовета по экономике, где обсуждалась важнейшая тема – выполнение национальных проектов – и были заслушаны руководители всех департаментов. Но непосредственных рулевых – Штыкова, Ященко и главного куратора всех национальных проектов – заместителя Клычкова Владимира Ивановского – на комитете не было.
Полагаю, что из-за провалов в реализации национальных проектов в регионе, а также из-за непонятно на каких основаниях выплаченных крупных авансов щедрых на бюджетные деньги чиновников и горе-подрядчиков ждет большая беда.
Потому что и ФОК на улице Матвеева, и школа в Жилино строятся в рамках национального проекта ДЕМОГРАФИЯ, инициированного нашим президентом В. В. Путиным, который делает все, чтобы улучшить демографическую ситуацию в нашей стране, а также призывает экономить каждый бюджетный рубль, поскольку это влияет на экономическую мощь России! И забывать об этом не следует никому – ни чиновникам, ни подрядчикам.
Депутаты Справедливой команды слышат президента, стояли и будут стоять на страже интересов региона, части великой России, и в дальнейшем будут пресекать даже малейшие проявления коррупции!
Видео Виталия Рыбакова можно посмотреть на странице депутата в соцсети ВКонтакте
