Специалисты Роскадастра напомнили о законе, вступившем в силу с 1 марта прошлого года. По нему собственники земель в населенных пунктах, владельцы садов и огородов обязаны подготовить участок к использованию в течение трех лет с момента покупки. Помимо этого в законе появилось понятие «освоение». Под ним понимается приведение участка в пригодное для использования состояние в соответствии с его назначением. Гражданину, который не привел в порядок участок или сделал это несвоевременно, согласно КоАП, грозит штраф до 50 тысяч рублей.
В настоящее время российским законодательством предусмотрены достаточно жесткие требования к собственникам, не использующим свои земельные участки или использующим их не по назначению. Например, по закону, у собственника может быть изъят участок, предназначенный для жилищного и иного строительства, если он не используется по целевому назначению в течение трех лет (ст. 284 Гражданского кодекса РФ).
Власти законно пытаются бороться с заросшими, захламленными земельными участками. Брошенные владельцами территории являются серьезной проблемой для ведения хозяйства и развития населенных пунктов. На такие участки жалуются соседи. Они становятся небезопасными местами посещения детей и молодежи, например, когда на земельных участках десятилетиями находятся долгострои. Закон, как изначально и планировалось, создает условия для решения данной проблемы. Это будет способствовать использованию земель в соответствии с их назначением и создаст дополнительную защиту для граждан, чьи участки расположены по соседству с заброшенными и захламленными территориями, для санитарно-эпидемиологической обстановки и даже для архитектурного облика в населенных пунктах.
«С другой стороны, с принятием этого закона планировалось обеспечение защиты правообладателей, которые по объективным причинам не могут начать использование участка сразу после оформления прав. Он устанавливает дополнительные три года для людей на подготовку к использованию участка по целевому назначению. Это дает время для проектирования дома и коммуникаций. После этих дополнительных трёх лет и начинаются сроки, ранее установленные законодательством», – объяснил замдиректора Роскадастра по Орловской области Вячеслав Бувин.
Помимо этого, закон впервые прописал признаки неиспользования участков для земель населённых пунктов и СНТ. Раньше такие нормы были установлены только для земель сельхозназначения. Контрольно-надзорные органы могут зафиксировать признаки неиспользования участка в том случае, если участок не был подготовлен к использованию в течение трёх лет. При первом нарушении выдаётся только предупреждение. Если собственник не исправил нарушение в течение полугода, Росреестр в течение 30 дней направит уведомление в уполномоченный орган, чтобы инициировать дело в суд об изъятии участка. Правительство не устанавливает никаких новых оснований для изъятия и дополнительных штрафов. Целью является стимулировать людей использовать участок по назначению и вовлекать землю в оборот.
Что касается признаков, указывающих на отсутствие освоения, то первичные требования, со слов законотворцев, минимальны: участок должен быть покошен, на нём должен отсутствовать мусор, валежник, старые сухие деревья. Другие требования надзорные органы будут предъявлять в индивидуальном порядке.
