№12 (199) от 15 апреля 2026 г.
Жители орловских сел и деревень, которых в регионе становится всё меньше, продолжают жаловаться на отсутствие нормальных дорог и переправ. Поводом для недавних обращений к прокурору области стало затопление низководных мостов в Орловском муниципальном округе. Вода перекрыла гражданам доступ к цивилизации: школам, поликлиникам, магазинам, не говоря уже об отсутствии возможности получить скорую медицинскую помощь или вызвать пожарных. Этой проблеме много лет, и решать её никто не собирается. У жителей заканчивается терпение: сколько можно? – недоумевают они и внятных ответов на свои вопросы, как обычно, не получают.
«Это какое-то безобразие»
На днях жители деревни Пашково Орловского муниципального округа записали эмоциональное видеообращение, адресованное прокурору Орловской области Алексею Тимошину, и разместили его в соцсети ВКонтакте:
– Уважаемый Алексей Николаевич, обращаются к вам жители деревни Пашково Орловского муниципального округа. По нашей деревне проходит дорога, на которой имеется мост – переправа. Она ежегодно затапливается, по ней пройти в деревню невозможно: ни пройти ни проехать. В нашей деревне проживают и старики, и дети, в том числе ребенок-инвалид, люди, которым нужно каждый день ходить на работу. Данная переправа не стоит на балансе администрации. Мы неоднократно обращались с просьбой взять её на баланс, но администрация нам отказывает. У нас есть ещё одна дорога, но она грунтовая, по ней проехать невозможно. Прокуратура вышла в суд. У нас есть решение суда, что дорога должна быть отремонтирована в 2025 году. Сейчас уже 2026 год, весна, а дороги до сих пор нет.
– Я – мать-одиночка, у меня маленький ребенок, ему три года, он у меня ходит в садик. Так как у нас затапливало мост, я его не могла водить в детский сад. У нас нет дороги, нет ничего.
– Уважаемый Алексей Николаевич, просим помочь в нашей проблеме, чтобы отремонтировали мост. У меня пожилая мама – ей восемьдесят восемь лет. В поликлинику я её отвезти не могу, машина не проедет, скорая не проезжает. Это какое-то безобразие с этим мостом. Вторую дорогу обещают нам сделать – глава администрации, сказали, что уже сделали, но дождь пройдёт – мы не пройдём там.
– Уважаемый Алексей Николаевич, очень вас просим помочь нам в тяжелой ситуации, в которую мы попали, от нас не зависящей. Мы здесь прожили всю свою жизнь, мы местные жители, но в такой обстановке никто не хочет оставаться в нашей любимой красивой деревне… Сюда не могут проехать ни скорая помощь, ни пожарные. А нам неохота покидать нашу любимую красивую деревню. Помогите нам.
– Уважаемый Алексей Николаевич, просим вас обеспечить выполнение решения суда, чтобы администрация обеспечила всепогодный подъезд к деревне Пашково.
Переправа ваша, вы её и ремонтируйте?
Ситуацию прокомментировал помощник депутата Орловского окружного совета народных депутатов по избирательному округу №24 Игорь Пахомов:
– 3.04.2026 г. жители д. Пашково записали видеообращение к прокурору области Тимошину А.Н. с просьбой обязать администрацию Орловского округа выполнить решение суда от 25.09.2024 г. по обеспечению всепогодного подъезда к их улице с домами номер 23-44.
К этим домам есть две дороги, но они не обеспечивают всепогодного подъезда. Верхняя дорога от ул. Благодатной д. Пашково к домам жителей грунтовая, и, когда идёт дождь, по ней невозможно проехать, поэтому и было принято решение суда сделать здесь дорогу. Срок истёк 31.12.2025 г. Однако администрацией до сих пор ничего не сделано.
Нижняя дорога проходит через ул. Новую с. Плещеево и мост через реку Мезенку. Этой дорогой жители пользовались и зимой. Однако в марте река разлилась и всё затопила. Жители оказались отрезанными от цивилизации. После того, как вода спала, мост оказался разрушен. Но администрация его ремонтировать не собирается, т. к. ранее не взяла себе на баланс. Жители просят руководителей принять срочные меры и обеспечить их семьи всепогодным подъездом.
Администрация Орловского муниципального округа в соцсетях отреагировала оперативно, а если говорить проще, за словом в карман не полезла:
– К деревне Пашково обеспечен всепогодный проезд автотранспорта через съезд с федеральной дороги Р-92 «Калуга – Перемышль – Белев – Орёл» на 202 км до ул. Благодатной, – сообщили чиновники администрации округа. – Доступ к нижней части деревни осуществляется по щебёночной дороге в д. Плещеево по ул. Новой. Администрация округа рассматривает возможность строительства дороги для улучшения транспортной доступности верхней части Пашково. Проектно-сметная документация может быть разработана в 2027–2028 годах, после рассмотрения вопроса в 2027 году. Переправа через реку Мезенку, соединяющая село Плещеево (ул. Новая) и деревню Пашково, была обустроена силами местных жителей.
Иными словами, переправа ваша, вы её ремонтируйте и содержите? И ни слова о том, что во время подтопления этой самой переправы жители не смогли выбраться из Пашково ни по одной дороге, о чем они и рассказали прокурору.
В бюджете деньги есть
В январе текущего года в своем обращении к прокурору Орловского района жительница деревни Пашково М. указывала:
– По существу в д. Пашково к нашей улице без названия с домами №23–44 совсем отсутствуют подъезды, как по верхней части от дороги Калуга – Орёл, где проходящая грунтовая дорога не была включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах округа, так и по нижней дороге, проходящей через улицы д. Плещеево и переправу через реку Мезенку, которая ни у кого не стоит на балансе и учете. И никто не принимает никаких мер – наверное, ждут, когда случится ЧП. Надо через суд заставить администрацию округа взять переправу на баланс и затем официально произвести её капитальный ремонт, так как пожарные машины и машины скорой помощи отказываются здесь ездить.
– Верхней дорогой пользоваться нельзя, так как она грунтовая, и весной, осенью, в любой дождь по ней также не проехать. Пожарные машины, машины скорой помощи и полиции не могут проехать к домам №23–44, так как здесь проходит газовая труба.
– Из ответа начальника Неполодского ТУ Андреева, к которому я обращалась, стало понятно, что никаких мер по выполнению решения суда администрацией округа не принимается, до сих пор нет проекта дороги и не производится отсыпка дороги щебнем. Пишут только, что дорога включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах округа. Срок выполнения решения суда от 25.09.2024 года истёк 31 декабря 2025 года. Возможно, в декабре 2025 года администрация округа подала заявление в суд, чтобы продлить ещё на год выполнение решения суда, а в администрации округа это стало нормой – не выполнять решения судов, регулярно перенося сроки.
– На самом деле в бюджете округа денежные средства есть. Ежегодно переходящий остаток составляет 350 миллионов рублей. И что, этого никто не видит? Ежегодно Неполодскому ТУ выделяется более 5 млн рублей, а потом еще добавляются денежные средства на летнее содержание дорог. В бюджете округа заложены средства на ремонт и проектирование дорог. И что, из этой суммы они не могут выделить деньги и сделать проект? В конце 2025 года при внесении изменений в бюджет были выделены средства на увеличение зарплаты работникам округа, а на проектирование дороги не выделено ничего.
В ответ на это обращение прокурор района сообщил, что в целях принудительного исполнения решения суда прокуратурой района СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России направлен исполнительный лист. Возбуждено исполнительное производство. Судебный пристав пришёл к выводу, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, и исполнительное производство было окончено. Однако прокуратура сочла, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно. Прокуратура области принесла протест в адрес руководителя СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России, по результатам рассмотрения которого постановление об окончании исполнительного производства отменено.
В этом году в период паводка первому заместителю прокурора области поступила ещё одна жалоба от жителей Пашково. В отчаянии граждане дошли до того, что самостоятельно занялись подсчетом поступающих в бюджет округа средств и своеобразной аналитикой:
– Глава округа Черных в конце 2025 года при внесении изменений в бюджет пытался повысить оклады работникам округа на 20,7 процента с учетом увеличения МРОТ, и в бюджет на 2026 год это повышение было заложено, – указывают жители. – И только после того, как вмешалась прокуратура района, повышение окладов произошло на 10 процентов. А разница в 25 млн рублей почему-то не пошла на выполнение решения судов. Теперь через совет в ноябре и декабре 2025 года принимались решения не выделять денежные средства на выполнение решения судов, чтобы оправдать бездеятельность главы округа.
Граждане повторяют, что никакого всепогодного подъезда по верхней дороге, который должен появиться по решению суда, до сих пор нет. По верхней грунтовой дороге можно ездить только летом, когда сухо и нет дождей. Здесь нужен хотя бы щебень.
– А по нижней дороге, хотя она отсыпана щебнем и стоит на кадастре, ездить нельзя, так как переправа не отремонтирована и никто не берёт её на баланс, – уточняют жители. – В 2025 году по наказам избирателей за счёт средств в 200 тыс. рублей, выделенных депутату Шадриной, производилась отсыпка дороги около наших домов № 23–44 и в сторону переправы. После разлива реки Мезенки 29.03.2026 весь луг и наша переправа были затоплены водой, и мы оказались отрезанными от мира. И объясните нам, как девочке-инвалиду Н., которая проживает в Пашково и учится в первом классе мезенского лицея, теперь попасть в школу, да и другим жителям – на работу и в магазины, и как скорой помощи, пожарным и полицейским попасть к жителям в случае необходимости. После половодья переправа оказалась разрушенной. Как нам теперь быть? Администрация говорит, что сделает нам дорогу, но это будет дорога для ИП. Получается для предпринимателя Р. сделают дорогу, и тогда она сможет начать продавать участки, чтобы получать огромную прибыль. Выходит, деньги у администрации для ИП есть?!
«Ехать нужно в объезд шестьдесят километров»
Напомним, ранее обращение к прокурору области записали жители деревни Гать, где низководный мост подтапливается практически ежегодно.
Вот что они рассказали в своем видеообращении к прокурору Орловской области:
– Мы, жители деревни Гать, посёлка Вятский Посад, села Лаврова и близлежащих деревень, обращаемся к прокурору Орловской области. У нас проблема такая: каждый год мы мучаемся с мостом. К нам не может приехать скорая, ехать нужно в объезд шестьдесят километров. Мы живем на Усть-Рыбнице, и ребенок в данный момент в школу не ходит, потому что мы ходим в православную гимназию, естественно, педагоги все остальные подъехать сюда не могут, детей, которые учатся в городе, тоже никто не привозит, потому что ехать в объезд нет возможности. И мы сидим сейчас дома. На работу тоже не ходим, берём за свой счет, потому что даже транспорт, который пустили, – автобусы путимские, нам по времени неудобно. Получается, что приезжаем на работу буквально на два часа. И постоянно, как подтапливает мост наш, мы мучаемся: за свой счёт берём, дети никуда не ходят, в поликлинику поехать невозможно. Каждый год вот такая песня.
– Я – работник детского сада «Солнышко» в Вятском Посаде, у нас проблема, что нет подвоза продуктов, соответственно, половина детей у нас находится дома, половина приходит в детский сад. Подвоза никакого нет, в объезд никто не поедет, поэтому мы просим вас о помощи, чтобы нам помогли отремонтировать или хоть как-то поднять этот мост.
– Дети учатся в городе, мы ездим на работу, из города едут к нам сюда на работу, то есть проблема давняя. Ну, и как-то надо решать вопрос, потому что здесь находятся школа, детский сад.
– Живём уже двенадцать лет здесь, мост затапливает уже, считай, каждый год. У меня четверо детей, на кружки водить я их в этот период не могу, все сидят дома. Очень тяжело, сейчас коснись – ни скорую мне не дождаться, ничего… Конечно, тяжело, нам надо что-то делать. Каждый год – это невыносимо уже.
– Мы просим прокурора Орловской области защитить наши права – чтобы нам сделали всепогодный мост.
Пока в Орловской области уходят под воду низководные мосты, и жителям предлагают – как в случае с деревней Пашково – ремонтировать их за свой счёт, в других регионах успешно реализуют государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий». По этой программе можно получить денежные средства не только на строительство сетей водоснабжения, газоснабжения, ФАПов, школ, спортплощадок, жилья, но и на автомобильные дороги и – внимание! – на мосты.
Вот одно из реальных тому подтверждений. 6 ноября 2021 года Минсельхоз РФ проинформировал: «Новый мост по программе КРСТ построили в Красноярском крае.
В Канском районе в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий» на месте аварийного моста построили новую железобетонную переправу протяжённостью 24 метра.
На реконструированном участке дороги между деревней Хаерино и селом Красный Курыш расширили проезжую часть, обновили щебеночное покрытие, произвели водоотведение, а также установили барьерные ограждения со светоотражающими элементами и дорожными указателями.
Общая численность жителей Хаерино и Красного Курыша – более полутора тысяч человек. По новому участку дороги курсирует школьный автобус, мост связывает жителей близлежащих населенных пунктов с больницей и другими важными социальными объектами».
«Наши чиновники пошли по пути лукавства»
Вот что думает по этому поводу заместитель председателя комитета по аграрной политике, природопользованию и экологии Орловского облсовета Виктор Макаров:
Виктор Макаров
– Необходимость комплексного развития сельских территорий – проблема давняя, в этом направлении требуется планомерная работа. Есть государственная программа, специально для этого созданная, включаешься в неё, обосновываешь необходимость строительства того или иного объекта на селе и получаешь средства. Одна задача здесь стоит – не подворовывать. К сожалению, у нас в Орловской области, как только по госпрограмме какое-то строительство ведётся, оно либо стопорится, либо средства разворовываются, либо организация исчезает. А в итоге страдают люди. Попробуйте – проедьте шестьдесят километров в объезд, если переправа подтоплена.
Что касается низководных мостов, а в этом году их подтопило двенадцать, нужно было ещё лет десять назад план выстроить, подобрать хорошую команду исполнителей, которая бы знала, что и как нужно делать, и подала необходимые документы на оформление. Хорошо ещё, что нынешней весной снежной так всё прошло, могло быть гораздо больше проблем.
Недавно мост на Гати обсуждали на комитете. Пришли к выводу: чтобы его делать нормально, нужна земля, а её как раз-таки и нет. В своё время чиновники допустили заселение по берегам реки настолько близко, что организовать строительство нового моста или поднять мост – всё это очень проблематично. Простые жители в этом виноваты? Нет. А страдает кто? Они. И чиновники занимают такую позицию: сегодня мы работаем, а завтра мы уйдем, придут новые – и это будет уже не наша головная боль.
На комитете такую мысль высказали: а почему бы понтонную переправу на время паводков не организовывать? Это легко делается, и на случай подтопления всегда будет дорога. Такие мосты надо делать. Раз вы не хотите капитально строить, сделайте так, чтобы люди не страдали.
К сожалению, наши чиновники пошли по пути лукавства. Больше всего меня поразило заседание областного совета, когда от департамента сельского хозяйства поступила информация, что нет у нас желающих заниматься комплексным развитием сельских территорий. И приводят «страшные» цифры. Вот смотрите, мол: даже Московская область только полтора миллиона направляет на улучшение села. А в Московской области на сегодняшний день посевная площадь всего 98 тысяч гектаров. Об этом не говорится. Там коттеджные поселки, и всё по высшему разряду давно обустроено.
Калужскую область приводят нам в пример – три – пять миллионов на программу. Да там всего чуть более 300 тысяч гектаров посевная площадь, эти цифры в открытом доступе есть. Сравните с Орловской – у нас полтора миллиона гектаров и всего 32 миллиона рублей на развитие сельских территорий. В Калужской области промышленность развита, соответственно, произошёл громадный отток сельского населения. Заводы построили, у них зарплата двести – двести пятьдесят тысяч, и весь народ, из Орловской области в том числе, туда хлынул.
И больше всего меня поразило – вы извините, но это кощунство и издевательство над нашим населением, когда приводится в пример Курская область – три миллиона по программе. Да там другие деньги выделяются на восстановление, вы что не знаете, что там происходило? По Брянской, Белгородской областям – вы не вводите людей в заблуждение. Поднимите статистику по другим регионам.
Спикер облсовета Леонид Семенович Музалевский задал главе департамента сельского хозяйства Евгении Суровцевой вопрос: кто виноват в том, что в Орловской области мало участников программы. Спасибо ему за это. На комитете мы затем рассматривали ответы районов, в большинстве своём типичные. Самая наглая ложь – это Верховский район. Зачитываю: «Верховский районный совет народных депутатов информирует вас о том, что в заседании комитета, которым будет рассматриваться вопрос об участии в реализации государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий», Верховский район не примет участия. Проблемы участия в реализации данной программы в районе нет».
То есть проблем у них нет, и программа не нужна.
Болховский район, очень интересный ответ: причиной неучастия в данной программе является отсутствие заявлений от граждан.
А ко мне граждане – жители Болховского района – чуть ли не каждый день обращаются: водопровод нужен – триста человек живёт. Дороги нет – грунтовку то и дело подсыпают. Не говоря уже об автобусном сообщении. Скоро и самих жителей может не остаться. Вот что обидно.
Орловский район: администрация округа за период с 2022 по 2026 годы не принимала участия в реализации вышеуказанной программы. Хотя по комплексному развитию территорий отчиталось областное управление: на миллион восемьсот построили дом в Орловском округе, и плюс восемьсот тысяч потрачено на обстановку в этом доме. Кому этот дом – я так и не смог добиться. И вернёмся к мостам. Кто не давал Орловскому округу, если у вас есть мосты, которые подтапливаются, принять участие в программе? У области там минимальные затраты.
Еще один шедевр – я долго смеялся, это ответ администрации Глазуновского района, где они ссылаются на отсутствие софинансирования со стороны предприятий АПК. В этом ответе слово «софинансирование» трижды написано с ошибкой: «со-финансирование». И вот такие люди нами командуют. Вывод какой? Нет специалистов грамотных и заинтересованных в том, чтобы шло комплексное развитие сельских территорий.
Дмитровский район главной причиной неучастия в программе называет отсутствие объектов, подходящих под условия программы. Они что, насмехаются над всеми нашими оставшимися в селах и деревнях жителями?
А вот товарищ Усиков – Кромской район: участие в данной программе не принимается из-за отсутствия объектов, соответствующих требованию программы. Нет дороги в деревне – ну, и ладно, разрушился мост, ну, и бог с ним. Нет воды и газа – кое-как доживут. Такой подход?
Суровцева на облсовете сказала: у нас крепостное право отменили. На селе в XXI веке закрепляют не крепостным правом, а условиями нормальными. Для этого вы, чиновники, поставлены – чтобы эти условия улучшать. Не создана команда думающих людей, нет целенаправленной работы. Красиво отчитываемся? Очень. Рост? Неслыханный. Но что от этого роста? Население уменьшается катастрофически. Триста тысяч жителей области куда с девяностых годов подевалось? Вы о чём думаете, руководители, которые на своих местах засели и на всё это сверху поплёвываете?
А теперь – барабанная дробь. Что же происходит в тех областях, где действительно занимаются развитием сельских территорий? Тамбовская область в 2025 году – один миллиард 206,9 миллиона рублей. Годом ранее было примерно так же. Липецкая область – до 2030 года планирует израсходовать на улучшение жизни на селе 12 миллиардов 867 миллионов 966 тысяч рублей. В этих регионах, как известно, крепостное право тоже отменили. Воронежская область – один миллиард 200 миллионов. А вы приводите в пример соседей – пострадавшие регионы. Сделайте у себя условия для людей, чтобы кто-то мог сюда приехать и жить, работать. У нас же дошло до того, что крупные холдинги днём с огнём не могут найти механизаторов на огромные зарплаты. Ну, начинайте вы работать, нельзя же заявлять с трибуны на облсовете, что кризис демографии на селе – это мировая тенденция. В Липецкой области посмотрите «мировую тенденцию». У них каждый год прирост сельского населения. В Тамбовской тоже. Это если далеко не ходить, но можно Индию и Китай посетить.
А у нас глава департамента говорит: у нас трактор современный заменяет четыреста мужиков с сохой. Правильно, зачем нам население. Ну, работает такой трактор, а четыреста мужиков-то исчезло из села, даже на этом тракторе работать теперь некому. Трудоспособное население орловское уезжает в другие регионы на заработки. Под Мценском в экономической зоне появляется предприятие – четыреста рабочих мест. Все аплодируют. А остальным 200 тысячам куда деваться? Доходит до абсурда: выходит глава района на трибуну: впервые в районе мы получили неслыханный урожай. Не вы получили – частники. А вы что сделали для села со своей стороны?
Подготовила Наталья Зарубина
