Текущую ситуацию на нескольких проблемных объектах на территории региона обсудили в рамках апрельского заседания комитета облсовета по градостроительной деятельности и транспорту. Некоторые проблемы тянутся уже не первый месяц и даже не первый год (например, строительство аэропорта «Южный» или Западного обхода). А некоторые только появились – например, обрушившийся склон в парке Дворянское гнездо. Но объединяет их всех один неприятный факт – депутаты вынуждены держать ситуацию на каждом объекте на контроле и напоминать чиновникам об имеющихся «болевых точках».
«Нормальные герои всегда идут в обход»
Накануне комитета информационное поле Орловщины взорвало официальное сообщение на портале облправительства о том, что работы на строительстве крайне необходимого городу Западного обхода приостановлены из-за паводка. «Работы по строительству Западного обхода города Орла возобновятся при наступлении благоприятных погодных условий. (…) В настоящее время темп работ снизился. Это связано с технологическим перерывом, предусмотренным требованиями нормативной документации, для стабилизации земляного полотна и неблагоприятной паводковой ситуацией: из-за сильных снегопадов этого года накопились внушительные объемы снега, которые в процессе таяния значительно увеличили нагрузку на временные подъездные и внутрипостроечные дороги. На сегодняшний день на объекте строительства проводятся противопаводковые мероприятия. Одновременно с этим идет восстановление временных проездов, а также обеспечение материально-техническими ресурсами и производство работ по установке опор электроосвещения. В полном объёме работы на объекте строительства обхода Орла возобновятся при наступлении более благоприятных погодных условий и стабилизации земляного полотна», – говорилось в официальном сообщении на портале области. http://orel-region.ru/index.php?head=1&unit=47696 Это сообщение поставило в тупик многих, так как еще прошлым летом губернатор заявлял, что стройка должна завершиться уже в 2026 году. (И когда готовился этот материал, глава региона повторил аналогичное заявление).
Председатель комитета Виталий Рыбаков удивился тому, что ни на одном строительном объекте ни нашего, ни соседних регионов работы «для стабилизации полотна» никогда не прекращали. Хотя разных строек довелось посмотреть немало. «Пришла информация, что по Западному объезду даже сторожам перестали платить зарплату. Я сегодня хотел увидеть представителей, которые курируют объект со стороны организации «Москва-Харьков», но они все в отпуске. Может быть, им и сказать нечего… И в СМИ недавно прозвучала информация, что какие-то технологические моменты, что там что-то уплотняется. Я с сомнением отношусь к таким сообщениям. Есть новые технологии. Мы в Москву и зимой, и летом ездили – там такого нет, что основа дорожная «отдыхает», – рассказал Виталий Рыбаков.
Представитель фирмы-подрядчика, ведущей строительство дороги, на комитет не пришел, так что непосредственно у исполнителя уточнить ничего не получилось. А руководитель облдепартамента дорожного хозяйства Алексей Субботин лучился оптимизмом и заверял, что работы на обходе не просто возобновятся, а пойдут ускоренными темпами, ведь удалось решить вопрос с переносом финансирования.
Ранее на 2026 год на проект было заложено финансирование в размере всего 24 миллиона рублей. Сейчас же решён вопрос о дополнительном финансировании. «Проект до 2028 года. Работы велись опережающими темпами. Федеральное правительство довело дополнительно 7,8 млрд рублей, чтобы подрядчик продолжил теми же опережающими темпами вести работы и открыл движение в те сроки, которые он же (подрядчик) и обещал – то есть с опережением. Поэтому буквально сегодня разговаривал с подрядчиком. Они ждут доведение финансирования, корректировки контракта и – дальше в бой», – описал ситуацию Алексей Субботин. Какой «бой» может быть на замороженной стройке, станет понятно теперь уже в следующем месяце.
«Течет ручей, бежит ручей…»
В который раз на комитете была затронута проблема непрекращающихся фекальных сбросов в орловские реки. Председатель комитета Виталий Рыбаков отметил, что на его странице в ВК выложен очередной репортаж с Новосильского шоссе, где постоянно идут сбросы канализации, которые уже образовали настоящие фекальные озера. Из этих озер все сточные воды попадают в реку Оку выше городского пляжа. Единственный раз (правда, не на областном, а на городском комитете) чиновники честно признались – они не намерены совершать никаких телодвижений по наведению порядка с этим многолетним фекальным сбросом. Проблемное место предназначено под индустриальный парк. Вот когда найдется потенциальный инвестор, который захочет здесь строиться, этот бедолага за свой счет и будет решать проблему со сбросами. То есть строить нормальную канализацию с полноценным выводом на очистные сооружения.
В апреле 2026 руководитель облдепартамента надзорной и контрольной деятельности Ирина Булгакова косвенно подтвердила эту позицию. Никаких действий областные чиновники предпринимать по Новосильскому шоссе не намерены. Вместо этого Ирина Булгакова посоветовала… писать обращение в Росприроднадзор. Ведь река Ока – это ни много ни мало федеральный объект!
Второй вопрос также касался еще одной многолетней проблемы – сбросов канализации, которые из Вятского Посада попадают в реку Рыбницу, а из нее – опять в ту же самую реку Оку. По этой проблеме ответ госпожи Булгаковой был более подробным, ведь Рыбница не федеральный объект.
«Из прошлой жизни [ранее Ирина Булгакова была природоохранным прокурором] могу сказать – как раз я ходила в суд, и есть решение суда. Истцом там является орган прокуратуры. Суд постановил: сбросы прекратить и принять меры к очистке. Периодически решение в части прекращения сбросов исполняется. Там все откачивается. Но когда не откачивается, опять идут сбросы. Обратиться к приставам по реализации мер принудительного исполнения я уже не могу. Со своей стороны, мы мониторим эту ситуацию. Периодически проводим выездные обследования. Отбираем пробы и реализуем меры административного воздействия. Передаем в органы прокуратуры, что бы они привлекли к ответственности. Здесь надо отметить, что у нас нет своего подведомственного учреждения в виде лаборатории, которая бы занималась мониторингом воды, воздуха и т.д. Поэтому мы заключаем договор с орловским филиалом Роспотребнадзора. Но это дорого», – рассказала Ирина Булгакова.
Таким образом, ни по первой, ни по второй проблеме окончательного решения нет. И если на Новосильском шоссе никто даже не чешется, то по Рыбнице хотя бы выписывают штрафы. Что, впрочем, абсолютно не влияет на итог. Видимо, размер штрафов такой незначительный, что местным властям проще раз в квартал откупиться, чем полностью исполнить решение суда и окончательно прекратить сбросы фекальных стоков в мелкие орловские воды.
«Я хотел бы отметить, что по Вятскому Посаду решение суда в части прекращения сбросов злостно нарушается. По ночам включаются насосы, и все сбрасывается в Рыбницу, которая впадает в Оку. Как посчитать количество сбросов? Это очень просто. Сколько составляет потребление воды, примерно столько же (плюс-минус) – это водоотведение, то есть канализация. Насосы никто не демонтировал», – отметил, подводя итог обсуждения, председатель комитета Виталий Рыбаков. И пообещал не оставлять ситуацию без внимания. По Новосильскому шоссе будет подготовлено обращение в Росприроднадзор, а по Вятскому Посаду депутаты намерены добиваться полного исполнения решения суда.
«Первым делом, первым делом – самолеты»
Аналогично Западному обходу по ситуации с аэропортом «Южный» информация идет прямо противоположная. Например, наши коллеги из издания «ОрелТаймс» опубликовали новость, что у застройщика орловского аэропорта частично заблокированы счета.
«Застройщик аэропорта «Южный» в Орле якутское ООО «Альянс-2005», по состоянию на 31 марта 2026 года, имеет решение о частичной или полной приостановке операций по счетам налоговыми органами. Соответствующую информацию ОрелТаймс обнаружил на портале rusprofile.ru. Согласно выписке из ФНС, размер отрицательного сальдо ЕНС (проще говоря, задолженности перед налоговой) составляет порядка 59 млн рублей. Кроме того, ООО «Альянс-2005» выступает единственным ответчиком по активным договорным спорам на 74,3 млн рублей. Имеет 24 активных исполнительных производства на сумму в 17,1 млн рублей», – писали наши коллеги накануне комитета: https://oreltimes.ru/news/obshhestvo/u-zastrojshhika-orlovskogo-ajeroporta-chastichno-zablokirovany-scheta/
А представитель «Орелгосзаказчика» Николай Головко рассказал следующее: «Сейчас ситуация на объекте изменилась кардинальным образом. У нас на объекте последние три месяца работало по 130 человек и 50 единиц техники. На сегодня уже построены каркасы аварийно-спасательной станции, построен каркас (полностью бетонные парапеты сделаны) гаража, сегодня приступаем к фундаментам на стоянке транспорта. Сделана подъездная дорога со стороны Авиационной. Ждем, пока там закончатся работы, и мы туда ведем сброс воды по левой стороне. Ведем также коллектор – работы полным ходом идут. Сегодня работают 20 человек и 35 единиц техники (но это на переходной период). Сейчас потеплело, и работать людей будет больше. Авансы ими отработаны. Выплачено 200 миллионов рублей. Все авансы отработаны. Нами проторгован стройконтроль. Проторгован авторский надзор. На месте они находятся. Также на месте лаборатория из города Казани, которая работает ежечасно – сделали какой-то вид работ и тут же выезжают. Мы закрепили двух кураторов, которые занимаются – один техдокументацией, второй непосредственно на месте в аэропорту. Также курирует ситуацию. Пока сбоев в работе нет. Если так и будет, то все идет по графику», – отметил Николай Головко.
Председатель комитета отметил, что ситуация по аэропорту вызывает вопросы. К депутатам в свое время обращались строители, которым не выплатили зарплату за фактически выполненные работы (вероятно, имелась в виду ситуация с предыдущим подрядчиком, который не до конца расплатился с субподрядчиками). Также Виталий Рыбаков акцентировал внимание на статье по поводу долгов уже нового подрядчика.
«Что касается «Ирмаст-Холдинга», у нас на территории осталась и техника, и имущество. Приезжали уже представители, и если частично что-то будет реализовываться, то через суд люди получат заработную плату и другие долги. Мы взыскали с них, там всего 506 миллионов было подано в иске в арбитраж. Идут суды, чтобы вернуть деньги с «Ирмаст-Холдинга», работа ведется. Что же касается нового подрядчика, то новые работники не жалуются, что зарплата не поступает. Их проверяла ФНС. Тут все в порядке, а с «Ирмастом» ведем переговоры – чтобы людям в первую очередь зарплату погасили», – пояснил Николай Головко.
Обвалы были, есть и будут?
Самым коротким получилось обсуждение отнюдь не самой мелкой и малозначительной темы – а именно произошедшего недавно обрушения части склона в парке «Дворянское гнездо». Пикантности ситуации добавляет тот факт, что парк недавно пережил глобальную реконструкцию, в рамках которой никто не озаботился такой «мелочью», как укрепление склонов. Более того – никто даже не провел исследования по поводу состояния склонов. Между тем, прямо под нависающим обрывом проходит пешеходная дорожка. И если обвалившийся кусок удачно упал рядом с дорожкой (поэтому никто не пострадал), то еще один фрагмент скалы нависает именно над головами прохожих. И при этом визуально опасный карниз имеет глубокие трещины. Что в этой ситуации намерены предпринять городские власти, пытались узнать областные депутаты.
Начальник юридического управления «Спецавтобазы» Александр Жариков отметил, что вопрос не совсем по адресу, так как «Спецавтобаза» не являлась заказчиком по Дворянскому гнезду. «В этой ситуации – непредвиденные обстоятельства. Первое, что нужно было сделать, – устранить угрозу для жизни и здоровья населения [после обрушения скалы]. Это было сделано. А в последующем нужно проводить соответствующие работы по укреплению склона уже заказчику. Но «Спецавтобаза» не заказчик работ», – отметил выступавший.
Председатель комитета согласился, что вопрос необходимо было адресовать в первую очередь разработчику проекта – «Горпроекту», а также мэру Орла. Поскольку он несет ответственность за все, происходящее в городе. Что касается конкретно Дворянского гнезда, то там, по мнению Виталия Рыбакова, произошла подмена понятий.
«Благоустройство и капитальный ремонт (как и любое строительство) – это совершенно разные вещи. В Дворянском гнезде лестничные марши по сто тонн. Там бетон, который закладывали на глубину прорезания, тяжелая арматура – это никак нельзя назвать благоустройством. Тем более, что был снят верхний слой дерна, и уничтожена растительность. Это складывалось десятилетиями (а может даже и столетиями), и все это держало склон. В ходе работ подрядчик содрал весь верхний слой, и мы получили проблему. Обрушение склона будет продолжаться, так как там георешетка положена через пень-колоду. Она уже порвана, частично размыта, и там назревает большая проблема. А проект делал «Горпроект», директор Шевляков – широко известный в узких кругах», – отметил Виталий Рыбаков.
Будет ли город предпринимать какие-либо реальные шаги, чтобы обезопасить жителей (а не просто повесить ленточку вокруг уже обвалившейся части скалы), станет понятно в ближайшей перспективе. Пока же орловцы и гости нашего города на свой страх и риск гуляют под нависающими скалами, которые могут рухнуть на них в любой момент.
Сергей МИЛЯХИН
