№35 (222) от 4 ноября 2026 г.
Орловские дачники завершают очередной сезон. Кто-то уже «оформил» запрос на будущее лето: недавно граждане выступили на комитете горсовета с просьбой увеличить период работы дачных автобусов на четыре недели; некоторые дачники до сих пор хлопочут в саду, стараясь «всё успеть» до морозов, а кто-то (в их числе и наша читательница Нина Ивановна Новикова) уже сочиняет трогательные лирические стихи на «дачную» тему.
Например, вот такие:
«Осень – милое время года: тихий листопад…
Все дорожки усыпаны, словно ковровый наряд.
Птицы ещё не улетели, пение слышится где-то вдали.
Мы скажем им на прощание: доброго пути.
Урожай собрали хороший,
Осень дарит всем подарки:
Овощи, фрукты и зерновые, –
Всё засыпано, всё в порядке».
По всему видно, что дачи для орловчан – важная часть их жизни, для пенсионеров – особенно. Именно здесь они становятся по-настоящему счастливыми после долгой зимы, любовно приводя в порядок свои участки, – не случайно дачные автобусы всегда переполнены, а поликлиники, МФЦ и «Пятёрочки» в дачный период почти свободны.
Дачи – это особо охраняемая территория их жизни, и любое вторжение на неё воспринимается очень болезненно. Не случайно члены СНТ «Отдых» так тяжело реагируют на появившуюся здесь «автобазу». Несколько дачных участков, занятых грузовиками и ангарами, хорошо видны с дороги: они находятся напротив поворота на озеро Светлая жизнь. Как оказалось, участки используются не по назначению. Что конкретно происходит в огромных «гаражах», сказать сложно, однако вряд ли техника, в том числе и эвакуаторы, там простаивает просто так: либо она ремонтируется, либо «производится», – иными словами, собирается. Это предположение дачников, которые куда только ни сообщали о том, что «на участках, предназначенных для садоводства и огородничества, построены ангары, производятся ремонтные работы с транспортной техникой, происходит загрязнение земли маслами, топливом и иными химическими жидкостями».
И если собственник этих участков, гражданин М-дзе, как мы предполагаем, успешно осуществляет свою деятельность на землях для огородов, экономя на аренде производственного участка в Орле, то о чиновниках, которые должны эту «деятельность» пресекать, такого не скажешь. По каким-то причинам они оказываются совершенно бессильными перед «дачником» М-дзе, который как использовал огороды не по назначению, так и продолжает использовать.
«С выходом на место»
И вот что этому, по нашему мнению, способствует: в феврале 2025 года орловская природоохранная межрайонная прокуратура переслала обращение членов СНТ «Отдых» в управления Роспотребнадзора, Росприроднадзора, в Управление Росреестра по Орловской области, в территориальное управление по Заводскому району – по вопросам ненадлежащего использования земель садоводческого товарищества и загрязнения почвы. О результатах было предложено сообщить заявителю – председателю СНТ.
В марте дачникам ответило теруправление Заводского района: чиновники провели проверку с «выходом на место». Что же выяснилось?
«На территории вышеуказанного домовладения оказались размещены транспортные средства, запчасти для автомобилей». «На момент проверочных мероприятий никаких ремонтных работ транспортных средств не осуществлялось. При встрече с домовладельцем было выяснено, что транспортные средства принадлежат ему на праве собственности, размещены на его земельном участке, и никакой коммерческой деятельности по ремонту чужих транспортных средств он не осуществляет», разъясняло территориальное управление администрации Орла по Заводскому району.
«При неоднократных проверках фактов и следов ремонта автомобилей, слива масел, топлива и других химических жидкостей на земельный участок домовладения и на земельный участок, прилегающий к домовладению, не установлено».
К тому же дачникам напомнили, что органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в хозяйственную деятельность СНТ, и порекомендовали членам СНТ решать эти проблемы на общем собрании или идти в суд.
Управление Роспотребнадзора тоже рассмотрело обращение членов СНТ, поступившее из прокуратуры, и сообщило, что собственник имеет конституционное право возводить на своих участках здания и сооружения. Далее Роспотребнадзор опять процитировал Конституцию в той части, что владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц».
Но ещё более интересный ответ дачники получили от Управления Росреестра по Орловской области:
«По результатам контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом управлением были выявлены факты нарушения обязательных требований, которые выражаются в использовании земельных участков с кадастровыми номерами… не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. В связи с чем собственнику выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до 11.07.2025 г.
По истечении срока исполнения предписания контролируемым лицом не были представлены документы и сведения об исполнении предписания. И потому, как следует из документа, «оценка исполнения предписания была осуществлена Управлением в рамках контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате было установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений от 13 марта 2025 года не исполнено, земельные участки… с видом разрешенного использования «садоводство» фактически используются для хранения грузового автотранспорта. Собственнику вновь было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, на этот раз – в срок до 10.12.2025 г.
«В связи с вышеизложенным основания, предусмотренные частью 1 статьи 57 Федерального закона №248, для организации и проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом отсутствуют, что в соответствии с частью 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ исключает возможность возбуждения дела об административном правонарушении».
К этому остаётся добавить, что предписание управления Росреестра до сих пор не исполнено.
«И тишина…»
Вот что рассказали члены СНТ «Отдых»:
Несколько лет назад появился человек: скупил участки, на двух из них организовал какой-то техцентр. Чем там занимаются? Собирают машины? Используют участки как стоянку для грузовой техники? Нередко эвакуаторы ставят непосредственно на проезжую часть и мешают проезду других дачников по территории СНТ. Ставят непосредственно на повороте, дабы затруднить движение транспорта. Кроме того, дороги разбиваются. Когда этот «дачник» только появился, он очень активно вёл там сварочные работы, так, что происходила просадка напряжения, и у людей техника бытовая из строя выходила.
СНТ обращалось в природоохранную прокуратуру, во все инстанции, которые могут заниматься этим вопросом. Пришли ответы, большая часть ответов – не их это компетенция. Было обращение в Росреестр по поводу административной ответственности. Росреестр ответил более конкретно. Было даже предписание, чтобы выявленные нарушения по нецелевому использованию земли устранить. И ещё одно. Ничего, соответственно, не устраняется. А сейчас становится ещё интереснее. На одном из участков уже снят грунт – плодородный слой земли. Это категорически запрещено. Вывезли его в лес, который рядом, через дорогу. Всё это видно, проверяющие могут приехать и посмотреть. На месте удалённого грунта будут плиты. Внизу у него два больших гаража – вероятно, там рабочие места. А сейчас он ещё участок осваивает. И тишина – его никто не трогает. Никто не контролирует исполнение предписаний. У нас по закону запрещено нецелевое использование земли, почему это так явно и так нагло попирается?
Полагаем, этот вопрос можно адресовать орловским чиновникам, которые по каким-то причинам не желают пресечь нецелевое использование дачной земли в СНТ «Отдых». Ведь им достоверно известно, где заканчивается «ремонтирую свои машины» и где начинается бизнес. Систематичность – вот критерий. Регулярные приезды клиентов, поток автомобилей. При желании проверяющие могут найти и другие его составляющие.
Могут. Но не хотят.
Ольга Рождествина
Врезка
К сведению:
«Курская правда»: «Автосервис в СНТ запрещён»
7 августа 2026 14:05
Прокурор разъясняет
– В СНТ под Железногорском у меня есть земельный участок с большим гаражом. Могу ли я организовать там автомастерскую?
Илья, Железногорск
– Нет, не можете. Автомастерская может находиться на участке с промышленным или коммерческим назначением с правом размещения автосервиса. Участки в СНТ предназначены для садоводства, огородничества, отдыха и проживания – то есть для личных нужд. Согласно статье 8.8 КоАП РФ, «использование земельных участков не по целевому назначению» – правонарушение, за которое предусмотрен административный штраф, – объясняет заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Курской области Ольга Лыкова. – Для граждан он составляет от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 10 тысяч рублей, для должностных лиц – от 1 до 1,5 процента стоимости, но не менее 20 тысяч рублей, для юридических лиц – от 1,5 до 2 процентов стоимости, но не менее 100 тысяч рублей. Также автосервис на территории СНТ – нарушение санитарных и экологических норм. Использование шумного инструмента нарушает права других собственников участков и наказывается штрафами. Штрафы определены и за загрязнение почвы при сливе технических жидкостей. На своём участке вы можете ремонтировать собственный автомобиль, выполняя простые работы, не нарушающие природоохранных требований и закон о тишине.
