№35 (222) от 4 ноября 2026 г.
В Орле по-прежнему вызывают опасения сроки и перспективы окончания работ на нескольких важных для жителей объектах. Как раз этому и был посвящен один из вопросов октябрьского комитета горсовета по строительству. Орловцы ждут реального завершения работ и ввода в строй новых объектов. А вместо этого в очередной раз получают подробный рассказ, почему же этого не произошло. Единственным утешением в этой ситуации может служить тот факт, что наряду с долгостроями все же есть и объекты, по которым работы идут в графике, а перспективы завершения не вызывают опасений.
Сейчас на капремонт закрылась музыкальная школа №3 имени Прокофьева. Контракт заключен с СК «Альянс» 13 января. Практически полностью выполнены демонтажные работы (на 95%). Уложен первый слой рулонной кровли. Черновые стяжки подвала и гидроизоляция выполнены на 100%. Приямки – на 50% (для далеких от строительства людей поясним, что приямки – это локальные углубления, которые создают в какой-либо части здания или сооружения: в полу, фундаментной плите, подвале, техническом помещении или даже на прилегающей территории. Главная задача –обеспечить доступ к инженерным коммуникациям, разместить оборудование, собрать и отвести воду или улучшить условия внутри помещения).
Стяжки первого и второго этажей выполнены на 90%. Как рассказала заммэра Мария Родштейн, уже по перечисленным работам были выявлены дефекты и представлены подрядчику для устранения. Что именно было сделано с нарушением, увы, на комитете не уточнялось. Но зато было отмечено, что по состоянию на дату проведения комитета в школе трудилось всего… 3 кровельщика. В мэрии уже сейчас видят, что на объекте наметилось отставание от сроков, и к концу второго осеннего месяца строители отстают от утвержденного графика на две недели. В целом капремонт музыкальной школы рассчитан на два года. На 2026-й еще остались федеральные средства, которые подрядчик обязан отработать, чтобы закрыть необходимые показатели перед центром и чтобы не было возврата субсидий, выделенных на этот год, пояснила депутатам Мария Родштейн.
Также депутатам рассказали, что продолжаются работы по ремонту водовода от Северного водозаборного узла до Северо-западной насосной станции в Орловском муниципальном округе. Работы по прокладке возле железнодорожной ветки завершены – там сделали прокол под путями. Работы в районе хлебной базы (прокладка трубы) также успешно выполнены. Техническая готовность объекта в целом более 50%, но есть нюанс. Значительная часть работ выполнена на местности, но еще не предъявлена на бумаге. Так что реально можно говорить о готовности порядка 80%. Власти города искренне надеются, что до середины ноября удастся завершить все необходимые физические работы на объекте и приступить к промывке труб и сдаче всего сделанного. Полное завершение работ запланировано до конца этого года, и финансирование также выделялось только до конца 2026-го.
Еще один объект, который очень нужен орловцам, – это реконструкция улицы Авиационной от Карачевского шоссе до ул. Спивака. Техническая готовность объекта на момент проведения комитета – 55%. При этом подрядчик объявил о приостановке работ. И тут тоже интересная деталь. Физически работы на объекте все еще продолжаются, но юридически стройка заморожена. Как объяснила заммэра, сейчас в суде решается вопрос об изъятии одного земельного участка (решается вопрос о цене изъятия). И заседание суда назначено только на 18 ноября. Поэтому перспективы пока тоже туманны. Мария Родштейн добавила, что там предполагается дорога-дублер с шумозащитными экранами. Значительная часть системы ливневой канализации уже смонтирована, но остались люки, которые должны проходить по спорному участку. А так как ливневка принимается целиком, то и подрядчик не может предоставить к оплате довольно большой пласт уже выполненных работ по прокладке этих сетей. По предварительным расчетам, если в суде удастся завершить все прения до конца года, то к оплате будет предъявлено еще порядка 150 млн рублей (так как значительная часть этих работ уже завершена). Остальное будет доделываться в следующем году.
Высокая степень готовности еще у одного объекта – в Советском районе проложены водопроводные сети в районе Наугорского шоссе (улица Героев Пожарных, Картукова, Скворцова до границы с Орловским муниципальным округом). Эта сеть строилось сразу с несколькими целями. Заммэра отметила, что ответвление будет идти к кварталу, где выделены участки под застройку многодетным семьям. Участки уже нарезаны (порядка 50-60 штук), но там нет коммуникаций. Водопровод сделает эти участки куда более привлекательными для будущих застройщиков. В целом объект разбит на два этапа. Второй этап – там, где сети ведут за город. Первый этап готов на 96%, отметила Мария Родштейн. Труба уже опрессована и прошла очистку. Вода по этой ветке запущена. К ней же будет подключаться строящийся студенческий кампус. Второй объект по документам готов на 35%, но это опять же по бумагам. Физически там сделано гораздо больше, и после приемки цифра изменится. Работы ведутся практически в круглосуточном режиме, и в этом году подрядчик планирует все закончить. Здание сейчас без отопления, но к концу ноября обещали затопить, чтобы можно было вести внутреннюю отделку.
Что касается проблемных объектов, то тут была названа вторая нитка самотечного канализационного коллектора по правому берегу реки Оки. Подрядчик – «Уваровская ПМК», которая «застряла» сразу на нескольких объектах. На коллекторе работы остановлены. Дальнейшего финансирования нет. И даже что касается аванса, то он был выплачен подрядчику не полностью. ПСД требует корректировки. На следующий год «федералы» финансирование не подтверждают (и уже в этом году лимиты были срезаны, из-за чего аванс и не был полностью выплачен). Поэтому работы если и возобновятся, то не ранее 2028 года. Естественно, в городе надеются на благоприятное развитие событий и на то, что этот объект все же включат в программу финансирования, если в других регионах образуется экономия или какие-то объекты будут вообще сорваны. Но это станет известно только в конце зимы – начале весны. До этого срока городу предстоит решить два вопроса. Во-первых, скорректировать ПСД в части технических решений. Во-вторых, на месте отсутствует фактический коридор для работ, так как местные жители произвели самозахват земельных участков. То есть юридически земля свободна, но фактически участки заняты. И теперь предстоит решить эту сложность.
Депутат облсовета Виталий Рыбаков выразил серьезную обеспокоенность по поводу недоделанного коллектора. Там могут быть и прорывы, и смещения трубы. Виталий Рыбаков попросил зафиксировать эти опасения, так как необходимо принимать дополнительные меры по подготовке к зиме.
Поскольку речь зашла про «Уваровскую ПМК», депутаты заодно спросили про «Судбищенскую битву». Мария Родштейн отметила, что работы на Стрелке возобновились, хотя и не теми темпами, что хотелось бы видеть. Тем не менее субподрядчик работает. Недавно предъявили к оплате работы на 8 миллионов, идет укладка плитки в бывшем сквере «Коммунальник». Что касается малых архитектурных форм, мелких деталей – все это будет оплачено в следующем году, так как Минкульт согласовал перенос части средств на 2027-й. А вот будет ли сквер доделывать этот подрядчик или же придется искать другого исполнителя, власти пока точно сказать не могут. Это определится лишь в конце года. Но высока вероятность, что вместо «Уваровской ПМК» работу поручат уже другой фирме с более устойчивым финансовым положением.
Виталий Рыбаков продолжил тему: «У меня на контроле этот объект. Приходили рабочие. Им не заплатили деньги с марта текущего года. О каком продолжении работ может говорить руководство «Уваровской ПМК» заказчику, если они еще за март не выплатили 35 млн рублей? Эта компания уже не поднимется, у неё все признаки строительной пирамиды и большого кассового разрыва. Их из Тулы выгнали, где они делали Орловский путепровод. Вы, администрация в лице Парахина и вас, Родштейн, тянете за уши по каким-то неведомым причинам, которые мы скоро узнаем».
Заммэра попыталась объяснить, что заказчик не контролирует финансовую устойчивость подрядчиков: «Я не вмешиваюсь в финансово-хозяйственную деятельность. Не знаю о долгах, которые вы озвучиваете. Это не в моей компетенции. Этим занимается трудовая инспекция, и прокуратура держит на контроле. Я считаю, что этого более чем достаточно. Мой вопрос – завершение объекта. И неважно, кто это сделает. Уваровская или любая другая компания. Главное, чтобы работы были завершены», – отметила Мария Родштейн.
Виталий Рыбаков
Ей возразил председатель профильного комитета областного парламента Виталий Рыбаков: «Есть ряд статей в УК РФ – это бездействие, халатность. Чиновники на своих постах в администрации города должны предусматривать риски. И вы как никто должны 10 раз это все предусмотреть. Просчитать риски. И вы говорите, что вам все равно? Вы им платите! Бюджетные народные деньги! Мне странно слышать ответ, что вас не волнует финансовая составляющая. С этой компанией уже началась беда, и она не пройдет. Я буду настаивать, чтобы в эту команду, которая халатно отнеслась к объекту, включили и вас!» – эмоционально заключил Виталий Рыбаков и обратился к присутствовавшему на заседании прокурору: «Уважаемый прокурор, обратите на это внимание!»
Также он напомнил, что по школе в Жилина вопросы у прокуратуры возникли не только к подрядчику, но и к заказчику, который бездействовал, ссылаясь на казначейское сопровождение.
Также депутаты подняли вопрос о судьбе закрытого подвесного пешеходного моста (официальное название – Юбилейный), ведущего из Детского парка на Стрелку. Теперь орловцам приходится делать впечатляющий крюк через Ленинский мост. И при этом рядом с подвесным Юбилейным есть прекрасный дублирующий его Горбатый мостик. Но из-за проблем с реконструкцией сквера на Стрелке этот мостик также закрыт.
По словам профильного заммэра, подрядчик обещал представить к оплате очередной этап работ и на полученные средства готов закупить доски для укладки их на пешеходном мостике. Таким образом, переправа сможет открыться уже к концу ноября.
Но есть в этой бочке меда и ложка дегтя – проход по самому скверу пока не освещен. И даже если мостик откроют, то ходить орловцам в темное время суток придется, подсвечивая себе путь телефонами или фонариками.
При этом по самому Юбилейному (подвесному) мосту также возникли проблемы. Дело в том, что с этого года все субподрядчики, которых привлекает основной подрядчик, должны также открывать казначейские счета и переводить деньги со счета подрядчиков на казначейские счета, чтобы движение средств могли контролировать. Это федеральный закон. Но, к сожалению, большинство компаний в городе оказались не готовы к таким нововведениям, и сейчас судорожно пытаются найти, кто отважится раскрыть движение средств по счетам казначейства, а не так, как привыкли действовать строители. Пока подрядчики отказываются работать по новой схеме.
Еще один вопрос на комитете был посвящен капремонту улицы Комсомольской. Депутат Виктор Панухник отметил явное несоответствие объема выполненных работ и той суммы, которую получил подрядчик. Заммэра отметила, что нет ничего удивительного. Аванс был выплачен в размере 50%. Каждая следующая КС, которая предъявляется к оплате, дробится. Часть идет за счет оплаты аванса (сумма неотработанного аванса уменьшается), а часть идет как оплата живыми деньгами. Поэтому получилось, что подрядчику по Комсомольской перечислили больше, чем было выполнено работ по факту. Остался последний этап (второй слой асфальта и опоры освещения, светофоры и дорожная разметка).
При этом на Комсомольской возникла непредвиденная проблема, от которой могут пострадать многие рядовые орловцы. Дело в том, что сейчас МУП «ТТП» работает над переносом сетей на новые опоры. Монтируются кронштейны, которые удерживают контактные провода, ночью, чтобы не парализовать движение. При этом на опорах ТТП расположено очень много проводов различных провайдеров. В договорах прописано, что арендаторы обязаны снять свои провода в случае необходимости. И вот такая необходимость настала. Всем были разосланы уведомления о необходимости демонтировать свои линии, однако прислушались к просьбам города всего две организации. Все остальные (а это более 10 организаций) решили, что не будут заниматься этой работой. У города нет иного выхода, как срезать брошенные провода со старых опор. Это может негативно сказаться на абонентах, которые получают услуги по срезаемым проводам, предупредила заммэра.
Еще одна недоделка – улица Салтыкова-Щедрина – также перенесена на следующий год. Но там есть очень много разбитых тротуаров и проходов к домам. Все раскрытые участки должны быть обязательно закрыты к зиме, чтобы не пострадали пешеходы. На совещании назывались конкретные перекрестки, которые обязаны подготовить к зимнему сезону. Подрядчик готов все делать, но есть проблемы с субподрядчиком. Конкретно к генподрядчику вопросов у мэрии нет, так как помимо этой улицы он делал еще несколько объектов в Орле, и по ним вопросов нет.
Очень важный момент – компенсационные высадки, которые должны появляться в местах, где вырубались деревья. Оказалось, что экспертиза не пропускает эту строку расходов. И в итоге в этом году компенсации появятся только там, где велись работы по водоводу для кампуса (на Наугорском шоссе). По другим улицам компенсационные высадки в смету не входят. Так, например, осталась без компенсационных высадок улица Колхозная. Но у города есть возможность провести высадки за счет других программ. Правда, только лишь там, где нет коммуникаций. На той же Колхозной коммуникации идут так тесно, что физически туда сажать просто некуда.
Сергей МИЛЯХИН
