№7 (59) от 1 марта 2023 г.
Именно так охарактеризовал депутат Орловского горсовета Владимир Букалов очередной виток «мусорной реформы» в Орле. Напомним, власти взялись устанавливать контейнеры для раздельного сбора коммунальных отходов. И как выяснилось в ходе заседания профильного комитета горсовета, изначально буквально всё пошло не так. Синих контейнеров для раздельного сбора купили в несколько раз больше, чем нужно для областного центра. Жители не понимают, как их использовать. Ставить новые контейнеры порой просто некуда, так как площадки не рассчитаны на дополнительные емкости. А одну из немногих организаций, которая все же смогла наладить раздельный сбор и вывоз мусора, попросили прекратить этим заниматься. Так что «мусорная реформа» в нашем регионе продолжается в том же ключе, что и началась – сплошные проблемы.
«Что они ни делают – не идут дела…»
Замначальника городского управления ЖКХ Галина Коновалова рассказала, что из областного бюджета были доведены лимиты на покупку контейнеров под раздельный сбор отходов в сумме 32,6 миллиона рублей. Деньги поступили 19 октября 2022 года. Тогда же были объявлены торги на поставку контейнеров. Первый аукцион не состоялся. Вторая закупка все же была успешной, и 22 ноября был заключен контракт на поставку 1 730 контейнеров (запомните эту цифру!). Чиновница отметила очень важную деталь: городские власти никто не спросил, а сколько вообще нужно контейнеров областному центру? Деньги дали, контейнеры купили, и что дальше? По словам Галины Коноваловой, город до этого уже получил 300 таких контейнеров, поэтому Орлу нужно было максимум еще 300. Не более! А купили практически в шесть раз больше необходимого! Естественно, депутаты поинтересовались, как определяли потребность города? Почему именно плюс 300? Галина Коновалова объяснила, что расчет производился по количеству контейнерных площадок, на которые можно установить новые контейнеры.
В зале присутствовал координатор проекта по раздельному сбору мусора от «Зеленой рощи», который объяснил, что они «тут вообще ни при чем». Деньги выделила область. В итоге синие контейнеры начали расставлять куда только можно. В качестве примера была приведена территория одной из школ, куда «впихнули» сразу 9 синих контейнеров. При этом очевидно, что одна школа столько вторичных отходов будет набирать очень и очень долго. А по графику положено вывозить отходы раз в семь дней. По другим школам «распихали» по 5-6 контейнеров! Напомним, ранее власти в бравурных отчетах заявляли, что начнут установку контейнеров для раздельного сбора мусора именно со школ. Чтобы орловцы с детства привыкали к новому порядку и знали: мусор необходимо делить на пригодный для вторичной переработки (так называемые «сухие» отходы) и непригодный. Первый включает в себя пластик, металл, стекло, бумагу и собирается в синие контейнеры. Второй тип отходов (все, что нельзя переработать) собирается в контейнеры зеленого цвета.
Был задан вполне логичный вопрос: что делать с «лишними» 1430 контейнерами? Если бы я не сидел, то, услышав ответ, точно бы упал. «Да их надолго не хватит! У них уже колеса отваливаются, металл ломается, крышки приходят в негодность. Так что будем менять сразу же на новые», – «успокоили» депутатов городские чиновники. Правда, потом чиновники все же уточнили, что речь идет не про синие контейнеры, а вообще про контейнерный парк города. То есть новые контейнеры пойдут на замену вышедшим из строя зеленым. Нужно будет только их перекрасить.
Депутаты решили сделать запрос в областное правительство и разобраться, по каким основаниям производился расчет и закупалось такое количество новых контейнеров?
Что такое «сухие» отходы?
Депутаты отметили, что жители порой просто не понимают, чем синий контейнер отличается от зеленого. Представитель «Зеленой рощи» попытался убедить депутатов, что работа по просвещению жителей ведется уже давно. И листовки напечатаны, и в СМИ публикуются сообщения, как нужно сортировать отходы. Вот только депутаты возразили, что многие жители вообще не в курсе, что означает термин «сухие» отходы и чем они отличаются от «мокрых». Может быть, логичнее было бы сразу на самих контейнерах писать краской: «бумага, стекло, пластик, металл»? Это было бы куда эффективнее, чем тратить средства на пиар, который то ли дойдет до жителей, то ли нет. Сам термин «сухие» отходы никак логически и семантически не связан со вторичной переработкой. Естественно, жители в недоумении: если картофельные очистки высохли – это будет «сухим» мусором? А сухая листва?
Представитель «Зеленой рощи» отметил, что по школам отходы разделяют вполне прилично. А на территориях многоэтажек, увы, жители валят все в одну кучу. При этом есть несколько исключений – жители пары-тройки домов все же поняли, для чего синие контейнеры, и не валят все в одну кучу.
Депутат Владимир Негин предложил провести встречу с рекламщиками, которых недавно поддержали на сессии. Почему бы не попросить их встречным жестом не помочь городу и не распечатать листовки на тему, как правильно сортировать мусор, предложил Негин. Администрации останется только решить вопрос с установкой аншлагов, куда можно было бы эти листовки прикрепить. Хотя все же эффективнее писать сразу на контейнерах.
Представитель «Зеленой рощи» отметил, что они подавали свои предложения о том, какие надписи сделать на новых контейнерах. Но им ответили, что техническое задание на закупку уже сформировано, и поэтому контейнеры купили без необходимых надписей.
Эталон абсурда
Сам же представитель «Зеленой рощи» указал еще на одну серьезную проблему. В городе серьезно не хватает «зеленых» контейнеров, которые в теории предназначены для так называемых «мокрых» отходов, которые нельзя пускать во вторичную переработку. В итоге там, где их не хватает, у людей просто элементарный выбор: либо положить свой пакет с неотсортированным мусором на землю, либо выбросить его в не предназначенный для этого синий контейнер. Естественно, что большинство жителей предпочитает не свинячить, а выбрасывать мусор в специальную (хоть и не предназначенную для этого) емкость.
Дальше стали выясняться просто удивительные вещи. Например, Галина Коновалова рассказала, что места расстановки контейнеров для вторсырья определялись в каждом районе самостоятельно. Было дано задание территориальным управлениям, и они представили список мест, где нужно поставить «синие» контейнеры. Реестра мест установки таких контейнеров, по словам Коноваловой, нет. Работа по урегулированию всех нюансов сбора и вывоза отсортированных отходов только-только началась.
Представитель «Зеленой рощи» отметил, что из-за отсутствия списка не удается даже составить стабильный график вывоза таких отходов. Между тем выступивший чуть позднее руководитель сортировочного комплекса «ЭкоСити» Юрий Парахин отметил, что реестр с указанием точных адресов установки контейнеров для раздельного сбора существует и опубликован в свободном доступе как приложение к официальной территориальной схеме.
Мы решили проверить, кто же из выступающих прав: есть такой реестр адресов или его нет? Нашли через Яндекс орловскую территориальную схему, и оказалось, действительно, еще в апреле 2022 года были утверждены места размещения площадок для раздельного сбора отходов. С данными о конкретных адресах, количестве и емкости контейнеров. Приложение А5.3 (скриншот прилагается).
Почему об этом приложении не знают ни в городской администрации, ни в «Зеленой роще», это даже не вопрос. Это еще одна иллюстрация абсурда происходящей «мусорной реформы».
Если у кого-то получается, нужно срочно запретить!
В свете того, что сам город пока толком наладить сбор и вывоз раздельных отходов не может, довольно показательно прозвучало выступление руководителя сортировочного комплекса «ЭкоСити» Юрия Парахина. Напомним, несколько лет назад за свой счет это предприятие установило в городе несколько десятков оранжевых контейнеров как раз для сбора раздельных отходов. Поскольку сортировку все равно осуществляет «ЭкоСити», это не повлекло ущерба ни для кого из участников рынка – ни для регоператора, ни для перевозчиков, ни для самой сортировки. Вывозило предприятие эти контейнеры своим же автотранспортом. Просто чистые вторичные отходы принимают по более выгодной цене, чем испачканные. Именно в этом и была основная суть начавшейся реформы – вернуть как можно больше вторичных ресурсов в оборот. Однако спустя 2,5 года успешной сортировки городские власти внезапно приняли решение, чтобы «ЭкоСити» убрал с улиц свои контейнеры. Логику искать тут бесполезно. Просто очередной абсурд. Между тем информация о том, как 2,5 года работала эта система, может оказаться полезной.
По словам Юрия Парахина, он возил раздельный мусор специально выделенным транспортом. При этом нигде не было информации, что остальные перевозчики приобрели специальный транспорт для перевозки уже отсортированного мусора. Но это не самое интересное. До 2023 года мероприятие по раздельному сбору отходов было добровольным. С первого января 2023 года разделение мусора стало обязательным. И региональный оператор как главный ответственный за реализацию реформы должен был уведомлять сортировочный комплекс о том, какая машина приезжает с отсортированными отходами, а какая – со смешанным мусором. Но… на календаре уже февраль, а нет ни графика приезда таких машин, ни пояснений от регоператора, кто что везет. Написаны десятки писем, прошла куча совещаний, но воз и ныне там.
Что показал селективный сбор отходов? По планам реформы в оборот должно возвращаться до 50% отходов. По опыту «ЭкоСити» в контейнеры попадало всего 6,5% мусора, который шел в хвостовую часть. Остальное – это были вторичные материальные ресурсы, которые можно использовать.
В конце прошлого года руководство предприятия выходило и к областным властям, и к компании-регоператору с предложением помочь в старте массовой работы по раздельному сбору отходов. Но «ЭкоСити» (имеющему успешный опыт такой работы) было отказано. Как власти своими силами начали разделять мусор, мы описали выше.
Сергей МИЛЯХИН
