№34 (221) от 28 октября 2026 г.
Алексей Богомолов
В последние несколько лет в работе Арбитражного суда Орловской области наблюдается удивительная тенденция: через него с завидным постоянством решаются вопросы, связанные с деловыми и даже личными интересами высоких должностных лиц регионального и городского уровня. А последние события показали, что судебную инстанцию пытаются использовать и как средство «наказания» неудобных для власти частных лиц и организаций…
Председатель Арбитражного суда Орловской области Сергей Шурыгин
Эту статью, дабы подстраховаться, можно было бы начать некогда популярной у журналистов фразой «публикуется в дискуссионном порядке». Но, к сожалению, факты таковы, что время дискуссий уже проходит. И мы теперь опираемся исключительно на решения высших судебных инстанций, публикации в официальных СМИ, а также документы прокуратуры. Прокуратуре и высоким арбитражным судам приходится, иногда оперативно, а иногда и годами корректировать принятые в угоду чиновникам деяния подчинённых Сергея Шурыгина, председателя Арбитражного суда Орловской области. И это уже не тихая рутинная работа, а вынужденное вмешательство в череду резонансных, общественно значимых дел. И за каждым из этих дел стоят конкретные лица, к сожалению, облечённые властными полномочиями…
НАДО ВЕРНУТЬ 62 МИЛЛИОНА «ЛЮБИМОМУ ПОДРЯДЧИКУ ГУБЕРНАТОРА». И СРОЧНО!
Не так давно в Советском районном суде г. Орла после месячного перерыва возобновился самый резонансный уголовный процесс по делу организованной преступной группы Сергея Лежнева, действующего советника действующего губернатора Орловской области коммуниста Клычкова. Одним из центральных эпизодов в нём была деятельность фонда «Орловщина», специально созданного для обналичивания денег этой группы. Признательные показания по этому фонду дал Михаил Маркин, который пошёл на сделку со следствием, в настоящее время по разрешению суда отправился на СВО и время от времени приезжает в Орёл в отпуск или на дачу. В смысле – на дачу показаний.
В 2018-2022 годах контролируемые Маркиным фирмы ООО «Триумф» и ООО «Техспецкомплект» получили на 2 миллиарда рублей подрядов по благоустройству городских территорий региона, а Маркина стали небезосновательно именовать «любимым подрядчиком губернатора».
Андрей Клычков, Михаил Маркин и Юрий Парахин
Схема работы фирм Маркина достаточно примитивна, но реализация её самостоятельно (без участия чиновников) была невозможна. Первый этап – это получение подряда на строительство объекта. Документация была составлена таким образом, что реально построить объект за выделенные на это средства было практически нереально. Соглашалась на это только та фирма, которая получала от чиновников (это на то время был уровень губернатора Клычкова, мэра Парахина и советника губернатора Лежнева) гарантию того, что после начала строительства стоимость его будет значительно расти за счёт удорожания стройматериалов, ГСМ, услуг и пр. Задачей чиновников было оперативно реагировать на представления подрядчика, выбивать в Москве и выделять «любимым» необходимые суммы. Ну а недобросовестный подрядчик распоряжался ими «по своему усмотрению», а ещё «экономил», покупая и используя более дешёвые и менее качественные материалы, на что чиновники закрывали глаза. Другой задачей должностных лиц было вовремя закрывать акты выполненных работ и подписывать соответствующие справки.
В 2022 году Маркин, несмотря на его близость с губернатором, был задержан сотрудниками ФСБ в связи с возбуждённым в отношении него уголовным делом, а в 2023-м окончательно вышел из категории «неприкасаемых». Тогда оживились и кредиторы «маркинского» ООО «Техспецкомплект». 27 октября 2023 года в отношении ООО «Техспецкомплект» была введена процедура наблюдения, а временным управляющим был назначен Андрей Староверов. Задолженность только перед бюджетом Российской Федерации к августу 2024 года составила 65 208 206, 28 руб. Общая же реестровая задолженность перед кредиторами была порядка 100 000 000 рублей.
Покровителям Маркина не хотелось терять не только соратника-подельника, но и общие деньги. А деньги эти в одном из малоизвестных эпизодов деятельности неформальной группы губернатора, его советника и его «любимого подрядчика», что называется, зависли, да так, что, казалось, легально их вытащить и обналичить было невозможно.
Главная особенность преступной схемы, использовавшейся группой Клычкова – Лежнева – Маркина при строительстве школы на ул. Зеленина, – это синхронные действия подрядчика и заказчика, которые, что называется, «рассинхронизировались» при возбуждении уголовного дела и последующем банкротстве. «Техспецкомплект» в процессе работы снова «попросил» у заказчика «Объединённый муниципальный заказчик г. Орла» 62 565 853 рубля 55 копеек в связи с «удорожанием». При этом жаловался на бездействие ОМЗ по перерасчёту цены госконтракта по новым ценам.
Губернатор Андрей Клычков и председатель Арбитражного суда Сергей Шурыгин на хоккейном матче
И вот тут в очередной раз сработала связка председателя АС Орловской области Шурыгина и «интересантов»: губернатора, чьим «любимым подрядчиком» был Маркин, и тогда ещё находившегося на свободе советника Лежнева, чьим подельником был тот же Маркин. Роль мэра Орла Парахина в данном случае была проста: не обжаловать запрограммированное решение и не препятствовать передаче денег из городского бюджета находящемуся в стадии банкротства «любимому» мимо конкурсного управляющего.
Блестящую комбинацию было поручено провести молодому судье Константину Агаркову, работавшему в Арбитражном суде Орловской области чуть больше года. В его активе был опыт работы мировым судьёй в Северном районе Орла и, насколько нам известно, супруга Наталия, сотрудник отдела организационной работы, развития местного самоуправления и взаимодействия со СМИ администрации Орловского муниципального округа. Но, что более важно, Наталия Алексеевна по совместительству является руководителем местного отделения партии «Единая Россия».
Сергей Шурыгин и Константин Агарков
Агарков стремительно рассмотрел иск без привлечения временного управляющего ООО «Техспецкомплект» Андрея Староверова, как нам видится, с грубейшим нарушением процессуального законодательства – ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ и пункта 43 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35. Староверова вообще не уведомляли о судебном процессе вопреки установленной обязанности суда.
Процесс проходил с множеством нарушений. Часть 1 ст. 121 АПК РФ предусматривает паузу между принятием иска с возбуждением производства и назначением предварительного судебного заседания в 15 рабочих дней. Но Агарков так спешил, что от принятия иска до самого заседания пауза оказалась на день меньше.
По общему правилу, рассмотрение гражданского дела в арбитражном суде идёт порядка 6 месяцев. А весь непосредственный судебный процесс по этому делу прошёл за 5 рабочих дней в одном заседании (с учётом двух перерывов по 2 дня, которые не являются отложением судебного процесса). Может быть, кому-то, как и нам, покажется фантастической скорость принятия решения по такому объёмному и непростому вопросу (дело-то, напомним, шло фактически об изъятии из бюджета 62 миллионов рублей), но факт остаётся фактом: решение состоялось 15 декабря 2023 года, то есть с принятия иска и до принятия решения прошло чуть более трёх недель!!!
Суть принятого судьёй Агарковым документа проста – «Взыскать с муниципального казённого учреждения «Объединённый муниципальный заказчик г. Орла»…, а при недостаточности денежных средств с муниципального образования «Город Орёл» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Техспецкомплект» задолженность в сумме 62 365 853, 55 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 000 руб.» (решение суда). Уточним ещё раз: это деньги со скандального и криминального муниципального контракта на строительство школы на ул. Зеленина в Орле…
Мэр Орла Юрий Парахин, доктор экономических наук, часто жалующийся на недостаток бюджетных средств, как и Сергей Шурыгин, выполнил свою задачу: его подчинённые не стали обжаловать незаконный вывод из бюджета 62 миллионов рублей…
Небольшая ремарка. После публикаций СМИ о «скоростном решении о 62 миллионах» Сергей Шурыгин, столь активно «руководивший» молодым судьёй Агарковым, насколько нам известно, вывел последнего из числа своих «фаворитов». Теперь он стал «стрелочником», и его вполне может ждать незавидная судьба Андрея Жернова.
КРЕПОСТНОЕ ПРАВО НА ОРЛОВЩИНЕ РУХНУЛО ТОЛЬКО В 2026 ГОДУ…
Мы уже довольно подробно рассказывали о «семейных» фирмах мэра Орла Юрия Парахина и о том, как Арбитражный суд Орловской области пытается вернуть ООО «Партнёр» десятки миллионов рублей, взысканных с него в бюджет за неуплату налогов. В 2026 году в центре резонансного скандала оказалась другая «парахинская» фирма – ООО «Универсал». И снова тут не обошлось без АС Орловской области и его председателя Сергея Шурыгина…
«Универсал» вместе с другими семейными фирмами мэра, базирующийся на Южном рынке – одной из «жемчужин» коммерческой недвижимости клана Парахиных – Литваков, занимается множеством деловых вопросов. Один из них – это функционирование находящейся в его собственности котельной, которая отапливает и рынок, и многоквартирный дом по соседству. Долгое время арендатором-эксплуатантом котельной было ООО «Теплоавтоматика». Заключался срочный договор (на год), потом он по соглашению сторон мог продлеваться. Но к 2025 году арендные ставки и иные условия работы перестали устраивать «Теплоавтоматику». Более того, продолжение работы в таких условиях вело бы к банкротству фирмы. И в конце прошлого года, когда очередной годичный договор закончился, арендатор попробовал прекратить сотрудничество с ООО, принадлежащим родственникам мэра. Неудачно. Начинался отопительный сезон, и даже прокуратура мягко, но настойчиво предупредила обе стороны о том, что бросать объект в это время законом запрещено. «Теплоавтоматика» продолжила работу. Но «Универсал» решил «прикрепить» «Теплоавтоматику» к своей котельной, как когда-то российских крестьян прикрепили к земле. Невзирая на то, что крепостное право в нашей стране отменено еще в 1861 году.
Председатель АС Орловской области Сергей Шурыгин и мэр Орла Юрий Парахин
В январе нынешнего года ООО «Теплоавтоматика» подало исковое заявление в Арбитражный суд Орловской области об обязании ООО «Универсал» расторгнуть договор и принять оборудование котельной. Но при этом, надеясь на законное и справедливое рассмотрение дела, бывшие арендаторы (договор аренды закончился в декабре) не учли двух фактов. Первое: возглавляемая мэром Парахиным администрация Орла выступила в качестве третьего лица на стороне «мэрской» фирмы. Второе: дело было «совершенно случайно» распределено судье Ангелине Кудряшовой, муж которой Сергей Кудряшов является прямым подчинённым мэра – возглавляет один из отделов правового управления городской администрации.
Наверное, если бы не активная позиция «закрепощённой» мэром фирмы, общественности, депутатов и СМИ, «Теплоавтоматику» навечно «прикрепили» бы к объекту. Более того, основной шаг к этому был сделан судьёй Кудряшовой, которая вынесла решение в пользу «Универсала» 11 июня 2026 года.
Кудряшова изобрела такую новацию: «Поскольку договор был добровольно подписан истцом на указанных в нём условиях, он не прекратил свое действие, не оспорен и не расторгнут в судебном порядке, арендатор не возвратил арендованное имущество, договор аренды является продлённым и основания для приёмки оборудования у ответчика не возникли». И далее, стараясь оправдать малозаконное решение, начинает ссылаться на «социальные функции», на «приоритет общественных интересов над частными», на якобы «недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) “крепостными”». Вывод: «заявленные требования не могут быть удовлетворены судом».
Но тут в дело вступили общественные силы. Жители многоквартирного дома, в котором на несколько недель отключили горячую воду, записали видеообращение к губернатору и мэру. Оба отмолчались. А вот сотрудники ООО «Теплоавтоматика» пошли дальше. Они записали обращение к генеральному прокурору РФ Александру Гуцану и Председателю Верховного суда Игорю Краснову с просьбой провести проверку действий мэра Орла Парахина и решения Арбитражного суда Орловской области.
После вмешательства областной прокуратуры горячую воду немедленно включили, а известия из Верховного Суда России вызвали глубокий психологический шок у председателя АС Орловской области Шурыгина. На заседании областного оперативного штаба Шурыгин, обычно излучавший оптимизм, выглядел совершенно растерянным и крайне напряжённым.
18 августа 2026 г. Заседание оперативного штаба. Сергей Шурыгин пытается что-то объяснить первому заместителю прокурора Орловской области Юрию Пахолкову
Шурыгину было о чём волноваться. 17 августа Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд в Воронеже опубликовал резолютивную часть решения по рассматриваемому нами делу. Постановление было категоричным: «Решение Арбитражного суда Орловской области от 11.06.2026 по делу № А48-323/2026 отменить. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Теплоавтоматика»… удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Универсал»… принять по акту приёма-передачи оборудование котельной, расположенное по адресу: г. Орёл, ул. Комсомольская, д. 287, согласно перечня, указанного в Приложении №1 к договору от 06 декабря 2024 г. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Универсал»… в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплоавтоматика»… по оплате государственной пошлины в размере 80 000 рублей».
25 августа было опубликовано мотивированное постановление, в котором судьи апелляционной инстанции напрочь разбили все надуманные доводы судьи Кудряшовой, как нам представляется, призванные выполнить волю мэра и «наказать» тех, кто посмел ему противостоять. Попытка мэра Орла Парахина и его «семейной» фирмы через АС Орловской области возродить отменённое в 1861 году крепостное право с треском провалилась.
Какова будет теперь судьба судьи Кудряшовой и председателя АС Орловской области Шурыгина? Судья последует вслед за Андреем Жерновым или «выйдет из доверия», подобно Агаркову?
Но ведь и сам Шурыгин также может стать «бывшим», правда? Никто ведь не думает опровергать программное заявление председателя Верховного суда России Игоря Краснова и отказываться от провозглашённых им принципов: «Судья должен помнить о принесённой им присяге, а не ориентироваться на губернаторов, полномочных представителей и федеральных инспекторов. Ни они, ни госкорпорации, ни представители судебного департамента и органов судейского сообщества не должны оказывать влияние на судей. В своих решениях судья должен опираться исключительно на закон и практику Верховного Суда России». Или в Орловской области провозглашённые нормы не действуют?
КАК ПАРАХИНУ И ШУРЫГИНУ НЕ УДАЛОСЬ ВЕРНУТЬ МЭРУ 38 МИЛЛИОНОВ
В начале двадцатых годов прошлого века в России одним из самых популярных слов было слово «смычка». Именно им определялись в то время взаимоотношения города и деревни. Сегодня в Орловской области мы наблюдаем определённые явления, имеющие признаки смычки, но не между рабочим классом и крестьянством, а между ветвями власти: исполнительной и судебной, если быть более точным, то между интересами губернатора области, мэра Орла, с одной стороны, и Арбитражным судом Орловской области в лице председателя – с другой.
В 2021–2022 годах УФНС по Орловской области раскрыло схему ухода фирм, связанных с мэром Орла, от налогов на общую сумму более 51 миллиона рублей. Вместе с пенями и штрафами она составила более 70 миллионов. В отношении директора «парахинских» ООО Владимира Баркова было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 199 УК РФ, которое было расследовано и передано в суд.
Через год, напомним, когда суд уже выходил на финишную прямую, директор «семейных» фирм Парахина осознал, что ему грозит реальный срок. Он, естественно, по согласованию с бенефициарами, признал выводы следствия и заплатил. «В ходе рассмотрения уголовного дела судом, – ссылаясь на прокуратуру, писала «Орловская среда-плюс», – подсудимым в полном объёме уплачены суммы недоимки, пеней и штрафа в размере около 70 млн рублей, что является предусмотренным уголовным законом основанием для освобождения его от уголовной ответственности».
А потом «вся мэрская рать» кинулась в контратаку через орловский арбитраж. В дело «”Партнёр” против налоговиков» вступил знакомый нам судья Андрей Андреевич Жернов, заместитель председателя Арбитражного суда Орловской области. Наши орловские коллеги тогда отмечали: «В качестве так называемых «третьих лиц» выступают: Светлана Литвак, индивидуальный предприниматель Елена Иванова, Уполномоченный по защите прав предпринимателей по Орловской области Евгений Лыкин, а также ООО «Союз», ООО «Универсал» и ООО «Золотой век». Абсолютное большинство этих «интересантов» известны давней близостью к бизнесу семьи мэра Орла Парахина».
27 октября 2023 года, рассмотрев дело № А48-5892/2022, судья Андрей Жернов принял решение: признать недействительным решение Федеральной налоговой службы по г. Орлу от 31.03.2022 № 17-10/09 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», частично. В соответствии с его решением фирмам, связанным с мэром Орла, возвращались из бюджета 24 463 538 рублей с копейками.
5 сентября 2024 года Арбитражный суд Центрального округа частично удовлетворил кассационные жалобы и налоговиков, и представителей мэра. Но арифметика была не в пользу «парахинских» фирм: из 24 миллионов им должны были вернуть лишь 5 826 954 рубля. А дело направили в АС Орловской области на новое рассмотрение.
«Новое рассмотрение» было вполне предсказуемым, поскольку дело снова рассматривал судья Андрей Жернов. 1 октября 2025 года он принял решение о том, чтобы вернуть ООО «Партнёр» уже не 24 миллиона, а 38 786 180 рублей.
Хочется напомнить читателям, что бывший заместитель председателя Арбитражного суда Орловской области Андрей Жернов через несколько месяцев после решения о возвращении из бюджета фирмам, связанным с мэром Орла, почти 39 миллионов рублей неожиданно подал в отставку.
Сегодня только наивный или совершенно неинформированный человек в Орле может поверить в то, что громкие арбитражные дела, связанные с интересами губернатора Орловской области Андрея Клычкова и мэра Орла Юрия Парахина, случайно попадали к одному и тому же судье, а также в то, что его решения не менее случайно были приняты в пользу структур, так или иначе связанных с исполнительной властью региона. А что до Андрея Андреевича Жернова, то какой с него, судьи в отставке, спрос? Хотя спросить есть за что…
Были ли Шурыгин с Жерновым заинтересованы в решении «дела о 39 миллионах» в пользу мэра? Судить об этом не нам, а следователям и высшей судебной инстанции. Шурыгин очень надеялся на то, что апелляционная инстанция, в которую обратились орловские налоговики, полностью подтвердит решение Жернова, даже публично заявлял об этом. Ещё больше на это надеялся мэр Орла Парахин.
Их надеждам не суждено было сбыться. 1 октября 2026 года 19-й Апелляционный арбитражный суд не только не вернул фирме мэра Парахина 39 000 000 рублей, но и оставил в силе главную составляющую доначисленных налогов – 19 000 000 рублей НДС и почти 4 000 000 рублей налога на прибыль. Плюс ещё часть штрафов и пеней в общей сложности на сумму более чем в 7 000 000 рублей…
Нет, конечно же, мэр Орла Парахин не захочет терять деньги своей «семейной» фирмы, в которой он был первым директором, а потом и учредителем. И, конечно же, будет обращение в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа, в котором у председателя АС Орловской области Шурыгина некогда были неплохие связи. Но вот в чём проблема: его друг и соратник, председатель АС Центрального округа Александр Орлов досрочно сложил свои полномочия после проверки Контрольно-ревизионного управления Судебного департамента Верховного суда России. Придётся мэру «выкручиваться» самому…
Подводя краткий итог рассказанным нами сюжетам из совместной деятельности орловских чиновников и председателя АС Орловской области, отметим тот вселяющий надежду факт, что иногда даже самых, казалось бы, неприкасаемых деятелей, пытающихся решить свои личные проблемы путём использования связей в арбитраже, удаётся остановить. Активной позицией граждан и «наказанных» бизнесменов, действенными мерами прокурорского реагирования, решениями судов более высоких инстанций, публикациями в СМИ. Но в некоторых случаях «смычка» продолжает работать, а «отдел заказов» на улице Максима Горького в Орле продолжает, хотя и с оглядкой, но всё же работать…
Источник: https://argumenti.ru/society/resheniya-orlovskogo-arbitrazha-vyzyvayut-vse-bolshe-voprosov-1012576
