№44 (141) от 18 декабря 2024 г.
Ситуация со строительством двух проблемных долгостроев разбиралась на комитете по градостроительству облсовета. Речь о школах в новом микрорайоне Болховском и на улице Родзевича-Белевича в Орле.
По традиции, ни руководителя «Орелгосзаказчика», ни его первого зама на заседании нее было. Как отметила замначальника «Орелгосзаказчика» Светлана Манушко, отсутствие начальства было связано с тем, что у первых лиц казенного учреждения появились более срочные дела – «у нас также много правоохранительных органов – прокуратура, Следственный комитет, где необходимо присутствие руководства». Школу на Родзевича-Белевича изначально согласилось строить за 1 миллиард 182 миллиона УКС. По контракту был выплачен аванс 47%, или 555 миллионов рублей. Проект находится на согласовании в «Орелгосэкспертизе». На объекте выполнены подготовительные работы. Аналогично складывается ситуация и по школе в деревне Жилина. Подрядчик «АС Монтаж» также получил аванс 47%. ПСД в «Главгосэкспертизе». Отрабатываются замечания по сметам, согласовываются проектные решения. На самом объекте сделаны подготовительные работы.
Депутатов заинтересовали выплаты аванса. Светлана Манушко отметила, что все платежи идут в казначейском сопровождении. То есть все счета и все выплаты, которые подрядчик осуществляет, – все сопровождаются казначейством, а контрагенты проверяются. Поэтому авансы были направлены на закупку в большом количестве материалов. Часть средств остается на счетах, были заключены договоры на аренду техники (плюс налоги и прочие вещи). По одной из школ материалы хранятся на объекте, по второй – часть завезена на объект, часть размещена на складах. Поскольку сейчас большинство контрактов заключается по предоплате, то материалы начнут поставляться на объект, как только закончится экспертиза проекта.
Депутаты акцентировали внимание на том, что экспертиза должна была закончиться гораздо раньше, а к ноябрю 2024 школу должны были построить. Сейчас идет срыв графика – и это уже «не чуть-чуть». Представитель «Орелгосзаказчика» спокойно парировала тем, что главное – это получить качественный проект. Поэтому и произошла затяжка сроков. Если гнать быстрее-быстрее, то можно получить проблемы, – уверена чиновница.
Самый интересный вопрос: депутаты поинтересовались уголовным делом по стройке в д. Жилина, о котором накануне сообщили практически все СМИ. По заверениям представителя «Орелгосзаказчика», эти проблемы не связаны с орловской стройкой. «У подрядчика «АС Монтаж» есть проблемы – это их внутренняя финансово-хозяйственная деятельность, которая связана в том числе и с неоплатой каких-то долгов по имеющимся контрактам. Это в связи с тем, что по имеющимся контрактам им не заплатила Курская область. К орловской стройке это не может иметь отношения, потому что казначейское сопровождение все четко контролирует», – заверила депутатов выступающая.
Довольно бурную реакцию депутатов вызвало то, что сама Светлана Манушко не была на объектах и знакома с ситуацией только по фотографиям. Но выступающая парировала тем, что если бы никто от «Орелгосзаказчика» вообще не пришел, то это вызвало бы у депутатов куда больше негатива. А разработка ПСД вообще не требует осмотра стройплощадки. По срокам пока ясности нет – есть надежда, что ПСД из экспертизы будет получена в первых числах января, так как контракт заключен до 20 декабря. Депутаты напомнили, что ранее губернатор заявлял о получении экспертизы 12 декабря. Теперь уже сроки переносятся на январь. За полтора года с момента подписания контракта цена строительства вырастет очень существенно. Есть вероятность, что разницу между начальным контрактом и конечной стоимостью проекта придется брать в дырявом областном бюджете.
Светлана Манушко парировала, что все проекты, которые разрабатывались «под ключ», всегда проходят корректировку цены после утверждения проектно-сметной документации. И такое происходит не только в Орловской области. Изначально цена устанавливается минимальной, а после экспертизы происходит корректировка и с учетом инфляции, и с учетом прочих факторов (некоторые из которых учесть достаточно сложно). Что касается поручения разработки проекта самому подрядчику, то тут есть такие плюсы, как детальное знакомство исполнителя с проектом, учет всех особенностей территории, возможность параллельно с ПСД вести подготовку территории. Орловский опыт показал, что, если проекты делают одни, а реализуют другие – все равно возникают иные проблемы, которые в итоге приводят и к срыву сроков, и к удорожанию проекта. Плюсы и минусы есть в любом случае. Депутаты попросили назвать хоть один успешный орловский проект строительства «под ключ», на котором можно было бы наглядно показать преимущества такого объединения функций подрядчика и разработчика проектов. Увы, ответа на этот вопрос не последовало. А вопрос о школах будет рассмотрен в рамках «часа контроля» на декабрьской сессии облсовета.
Сергей МИЛЯХИН
