№41 (183) от 26 ноября 2025 г.
Одним долгостроем в Орловской области может стать меньше. Депутаты облсовета в очередной раз вернулись к теме капитального ремонта поликлиники Мценской ЦРБ, который должен был завершиться уже 25 ноября, но не закончен до сих пор. В этот раз на заседание комитета по здравоохранению все же пришел сам начальник «Орелгосзаказчика» Александр Ященко. (До этого несколько раз на комитеты приходили его замы, которые, по мнению депутатов, не владеют всей информацией о ремонте и не могли дать полноценные ответы на вопросы народных избранников). Глава «Госзаказчика» лучился уверенностью, что до конца года поликлинику все же доделают. Правда, в ходе обсуждения вскрылась одна деталь – кабинеты для рентгеновского оборудования (а их там три штуки) могут и не успеть отремонтировать. Окончательно с этими тремя кабинетами ситуация должна проясниться буквально на днях. Расскажем, в чем очередная заминка и почему на комитете конкретные сроки завершения работ никто так и не назвал.
Наше издание неоднократно писало о проблемах, возникших при капитальном ремонте этой поликлиники. («Остров невезения в Мценской ЦРБ» №45 (142) от 25 декабря 2024 г. https://orelsredaplus.ru/ostrov-nevezeniya-v-mczenskoj-czrb/). С первым подрядчиком контракт был расторгнут, но и к новому подрядчику было немало вопросов. В частности, летом и осенью на комитетах высказывались опасения, что к заявленному сроку поликлиника не заработает – на объекте ни депутаты, ни главврач самой ЦРБ не видели заявленного числа рабочих. И вот уже в ноябре с тем, что сделано и что еще предстоит доделать, депутатов познакомил Александр Ященко.
Александр Ященко
Он напомнил, что в июне 2025 года заключен новый контракт с подрядчиком СК «Гранит». Передача объекта сопровождалась определенными трудностями – первый подрядчик выявил массу работ, которые изначально не были включены в контракт. Поэтому с новым подрядчиком уже обсуждали весь объем с учетом вскрывшихся обстоятельств. На данный момент на объекте смонтирована система отопления; шпаклевка и покраска второго этажа; установлены межкомнатные двери; смонтированы электропроводка и пожарная системы; на 60% готовы канализация и водопровод; на 80% уложена плитка на 2-4 этажах; идет укладка линолеума на 2-3 этажах и покраска стен. В ноябре ожидается поставка противопожарных, металлических и пластиковых дверей, а также витражей. У заказчика претензий к работе «Гранита» нет. Это уже не первый объект, который эта организация взялась доделывать – в Орле она же исправляла ситуацию с ремонтом второй поликлиники. Подрядчик планирует сдать объект в декабре 2025 года.
Яна Карзова
Главный врач больницы Яна Карзова обозначила критическую проблему: в проекте капитального ремонта не была учтена отделка рентген-кабинетов, без которых функционирование поликлиники невозможно. В ходе жаркого обсуждения на повышенных тонах стало понятно, что для решения вопроса необходимо срочно согласовать новое техническое задание на рентген-кабинеты.
При этом из обсуждения также стало ясно, что в регионе отсутствует элементарное взаимопонимание между разными организациями, управлениями и департаментами. Так, руководитель «Орелгосзаказчика» Ященко утверждал, что постоянно направлял в Мценскую ЦРБ письма с просьбой выдать им параметры кабинетов. А главврач заявляла, что ни на одно письмо в адрес заказчика медицинская организация ответа не получила. И вообще параметры защищенности кабинетов от радиации – это не то, чем должен заниматься главврач.
По словам Ященко, когда составлялся проект на ремонт поликлиники, еще было неизвестно, какое именно рентгеновское оборудование будет там установлено. Поэтому и проект под эти кабинеты не разрабатывался. Защита прописывается в проекте конкретно под каждый тип прибора. И до тех пор, пока не было четкого понимания, что именно будет установлено, никто не мог даже разработать проект, не то что приступить к работам. Затем в течение почти года шла переписка с департаментом здравоохранения, так как именно департамент, а не «Орелгосзаказчик» должен был выделить финансирование на разработку проекта. Из эмоционального спора главврача и господина Ященко было очень сложно понять – деньги на проект все же выделены или нет? И если выделены, то когда проект согласуют, и кабинеты будут отделаны в соответствии со всеми необходимыми требованиями радиационной защиты?
И. о. главы депздрава Владимир Николаев ушел от ответа – были ли департаментом выделены деньги на разработку проекта кабинетов или нет. Путаницы добавляет еще и то, что буквально в сентябре изменились требования к отделке рентген-кабинетов. Поэтому сейчас приходится решать этот конкретный вопрос в авральном режиме.
По итогам обсуждения «Госзаказчиком» было решено оперативно провести совещание сразу же после комитета с участием представителя профильного облдепартамента и главного врача, чтобы найти решение и не допустить сдачу объекта без ключевых диагностических кабинетов. Комитет планирует оценить ситуацию на декабрьском заседании. Между тем, председатель комитета напомнил, что вопрос ремонта обсуждался и в сентябре, и в октябре, но до сих пор четкой картины нет – будет ли в конце года сдана поликлиника Мценской ЦРБ вместе с тремя рентген-кабинетами или без них. В ходе комитета выяснилось, что ГРБС готов передать проект заказчику. Поэтому все же есть надежда, что до конца года удастся сделать ремонт полностью. Важная деталь: изначально все документы прошли проверку на предмет соответствия стоимости, но уже в ходе ремонта были вскрыты работы, которые не учли в первоначальной ПСД. (Кстати, эта ситуация довольно распространена – в старых зданиях очень часто выясняется, что прописанные в ПСД параметры совершенно не совпадают с реальной картиной). После всех необходимых уточнений по этой поликлинике уже вносились изменения в ПСД, – напомнили выступавшие. И теперь будут еще раз вноситься изменения уже под конкретное рентген-оборудование.
Заместитель председателя комитета Игорь Рыбаков отметил, что ранее на заседания комитетов господин Ященко не приходил. А те его заместители из «Орлегосзаказчика», что все же являлись к депутатам, не могли толком ответить на задаваемые им вопросы.
Игорь Рыбаков
«Во-первых, удивлен, что вы пришли. Вы обычно не ходите и присылаете на комитет своих замов, которые не владеют информацией абсолютно. Не знают ни сроков сдачи, не знают проблем на объектах. Не знают даже, сколько людей работают. Когда вас приглашают, а вы не приходите и присылаете вместо себя замов, не владеющих информацией, – это неуважение к нам и к жителям области. Второе – у нас сложилась порочная практика в Орловской области, когда главных врачей на стройках выставляют крайними. Не задача главврача следить за отделкой кабинетов! Если главврач вопросы какие видит, он должен служебную записку в департамент написать. И все. Задача главврача – людей лечить и организовывать медицинскую помощь. А ваша задача, товарищ Ященко, работать добросовестно. Вы что, не видели, что на объекте проблема? Вы бы озвучили это раньше, подошли в депздрав и решили вопрос [по отделке рентген-кабинетов]. Если бы строители отделывали ваш дом, то вы следили бы за этим гораздо лучше. Как это – сдать поликлинику к концу года без трех рентген-кабинетов? Я требую, чтобы вы начали работать!» – эмоционально выступил Игорь Рыбаков.
Александр Ященко в ответ отметил, что должности заместителя для того и введены, чтобы каждый контролировал порученное ему направление.
«На основании одного отставания по одному объекту нет оснований говорить о некомпетентности. Само название слова «заместитель» означает, что человек замещает часть функций руководителя. И к вам приходят заместители, которые владеют всеми вопросами и регулярно бывают на стройплощадке. Что касается правоохранительных органов, то мы с ними плотно работаем по Мценску. Нас обвинять в срыве сроков некорректно с вашей стороны. Подрядчика не я выбираю своим решением. Есть процедура по федеральным законам. Я должен контролировать подрядчика, но я не могу лезть в его хозяйственную деятельность и не могу распоряжаться его финансами. Если подрядчик уходит в банкротство, я не способен поддержать его деньгами, чтобы он закончил объект. Что, собственно, и произошло на этом конкретном объекте. С правоохранительными органами мы плотно работаем. В отношении предыдущего подрядчика возбуждены уголовные дела. Что касается главврачей, я никогда никого не делал крайним и никого не обвинял. Полтора года заказчик обращался в департамент здравоохранения с просьбой профинансировать проектирование кабинетов и выдать проект. Деньги на стройку и монтаж я найду. Я не чиновник, я казенное учреждение и всего лишь просил департамент профинансировать эту историю, сделать проект, и дальше уже мы все сделаем сами», – ответил Александр Ященко.
«По поводу некомпетентных руководителей, я под камеру задавал вопросы и на объекте, и на комитетах – ответа ни на один я так и не услышал. Ни сроков, ни по числу работников на объекте. Последний комитет в «Орловчанке» – опять на мои вопросы ваш зам не ответил. Насчет полутора лет, пока вы обращались в депздрав за документами – а как вы обращались? Если бы это касалось вас лично – то вы не письма бы писали, а караулили у дверей кабинета, чтобы все согласовать. Жителей не должно волновать, что там у вас не складывается. Они должны прийти и получить полноценную помощь. Вместе с обследованием на рентгене. Вы с себя ответственность не снимайте. Всегда любой чиновник – я это давно заметил – может очень красиво рассказать, что работа идет, но по факту ничего не делается. Вы писали письма, чтобы не быть крайним. Но в результате вот этой бюрократической волокиты с письмами – жители страдали и не получали медицинскую помощь», – эмоционально отметил Игорь Рыбаков.
Показательный момент – даже когда речь зашла об отсутствии каких-то документов у главврача, Карзова вынула из сумки внушительный пакет бумаг и протянула их присутствующему на комитете чиновнику. Но тот отказался их взять, заявив, что документы необходимо предавать официально в установленном порядке. Бюрократия важнее здоровья?
Судя по обсуждению, за все время ремонта три стороны: «Госзаказчик», депздрав и главврач Мценской ЦРБ – так и не смогли за два года ремонта сесть за один стол переговоров и урегулировать вопрос с разработкой ПСД на эти несчастные три кабинета для рентгеновского оборудования. Тем более, что дальше в ходе заседания комитета выяснилось, что в двух кабинетах будет стоять старое оборудование (параметры которого были давно и хорошо известны). Только в одном кабинете будет стоять совершенно новый аппарат. Окончание эта история получит уже на этой неделе. Александр Ященко заверил депутатов, что после изучения документов от депздрава станет понятно, успеют ли доделать все кабинеты до конца года.
Сергей МИЛЯХИН
Фото – пресс-служба Орловского облсовета
