№27 (214) от 19 августа 2026 г.
Депутат Орловского окружного Совета Николай Грядунов совместно с депутатом Орловского областного Совета Виктором Макаровым и жителями д. Хардиково записали видеообращение к прокурору Орловской области по вопросу неисполнения решения судов по проведению канализации в деревне Хардиково и обеспечению инфраструктурой: дорогой, газом, водой и канализацией – земельных участков, выделенных ещё в 2012 году многодетным семьям и семьям участников боевых действий в деревне Хардиково. Сроки выполнения решений судов давно истекли, однако ни канализационных сетей, ни другой коммунальной инфраструктуры в Хардиково так и не появилось.
От имени жителей деревни Хардиково выступила Елена Гнеушева:
– Я, Гнеушева Елена, так же, как и другие жители деревни Хардиково, обращаемся к Вам, уважаемый Алексей Николаевич, с просьбой взять на личный контроль выполнение решений судов. Администрация района за эти годы практически ничего не сделала для выполнения решений судов, а предпринимала различные меры и отговорки, чтобы их не выполнять. Деньги, приходившие из Москвы в 2015 году, а затем 52 миллиона рублей в 2021 году на проведение канализации в деревне Хардиково, не были освоены администрацией и были отправлены назад. Поэтому наш депутат Грядунов Николай вместе с жителями обращался в прокуратуру района и области, чтобы через суд заставить администрацию сделать у нас канализацию. Весной и осенью мы утопаем в воде, так как в Хардиково близко грунтовые воды. А администрация, не имея особых причин, продолжает уклоняться от выполнения решений судов и ничего не делает. Мы просим наказать работников администрации за злостное невыполнение решений судов по закону, – говорится в обращении.
https://vk.ru/wall530831091_96
28 июля 2026 года депутат Николай Грядунов побывал на личном приеме у прокурора области Алексея Тимошина и подал заявление, в котором более конкретно описал данную проблему.
Как отмечается в заявлении депутата Грядунова, решение суда об обеспечении земельных участков, выделенных в деревне Хардиково (на улицах Фестивальной и Звездной) многодетным семьям и участникам боевых действий, газом, водой и канализацией было принято еще в ноябре 2021 года. Эти участки должны были снабдить необходимой инфраструктурой в течение двух лет. А решение об организации системы водоотведения суд принял в декабре 2022 года, и ее должны были обустроить в течение трех лет.
«Сроки по данным решениям судов истекли, но до сих пор ни одно решение суда не выполнено, хотя серьезных причин для невыполнения этих решений судов не было, – сообщает Николай Грядунов. – Деньги в бюджете на эти цели выделялись в 2024 и 2025 годах, ежегодно переходящий остаток денежных средств в бюджете округа составляет 300-470 млн руб. При грамотном руководстве эти решения судов могли быть выполнены. Однако Черных А.А. со своими подчиненными принимают все меры, чтобы ничего не делать для жителей в д. Хардиково, постоянно через суд переносят сроки исполнения решений судов, обманывают депутатов, жителей и прокуратуру, а также и судей.
В 2021 году приходили из Москвы федеральные деньги в сумме 52 млн руб. на осуществление проекта по канализации в д. Хардиково, который жители делали за свои деньги. Районная администрация не вложила ни копейки. Однако эти средства не были освоены и были отправлены назад в Москву.
Тогда жители д. Хардиково и многодетные семьи поняли, что эти вопросы надо решать только через суд, поэтому мы обращались к Вам, и было поручено районной прокуратуре от имени жителей и многодетных семей обратиться в суд. И суд 25.11.2021 года (судья Дементьев А.А.) принял решение исковые требования прокурора в интересах несовершеннолетних лиц к администрации Орловского района и Правительства Орловской области удовлетворить и возложить на них ответственность по обеспечению коммунальной инфраструктурой в сферах газоснабжения, водоснабжения и водоотведения и транспортной инфраструктуры в течение 2 лет. В июле 2024 года решение суда должно было быть исполнено. Должен был быть подведен газ до земельных участков, вода, канализация, и сделаны дороги по ул. Звездной и Фестивальной в д. Хардиково. Однако за 2 года администрация ничего не предпринимала, поэтому абсолютно ничего не было сделано. Были только отписки мне и в прокуратуру.
7.05.2024 года судья Каверин В.В. по заявлению администрации перенес срок исполнения решения суда от 25.11.2021 г. до 1.07.2025 года. Администрация опять за год абсолютно ничего не сделала.
19.06.2025 года администрация написала очередное заявление в суд о переносе срока исполнения решения суда от 25.11.2021 года. В судебном заседании присутствующие представитель прокуратуры Хлыстова Д.С. и многодетные родители К-на М.В. и Ш-в А.Ю. возражали против удовлетворения заявления об отсрочке и требовали наказания виновных в неисполнении решения суда.
29.07.2025 года районный судья Тишков Д.С. оставил заявление представителя администрации без удовлетворения.
Однако администрация 18.08.2025 года подала частную жалобу на определение судьи Тишкова Д.С. И, несмотря на то, что 26.08.2025 г. М.В. К-ной и А.Ю. Ш-вым были поданы возражения на частную жалобу и К-на приезжала на заседание в областной суд, ей сказали, что будет рассматриваться дело без приглашения лиц. В итоге апелляционным определением от 17.09.2025 г. частная жалоба администрации была удовлетворена, и администрации была предоставлена отсрочка еще на год, до 1.07.2026 года.
Администрация и за этот год ничего не делала: ни по газу, ни по канализации и водопроводу, ни по отсыпке дорог щебнем по ул. Фестивальной и не ремонтировала асфальт на ул. Звездной. Администрация подала очередное заявление об отсрочке исполнения решения суда.
11 июня 2026 года опять та же судья Т.Г. Мукан без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле, рассмотрела заявление администрации о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 25.11.21 г. и его удовлетворила.
Это какое-то издевательство. Сколько многодетным семьям, участникам боевых действий и СВО ждать, когда по ул. Фестивальной сделают дорогу, чтобы был нормальный подъезд, когда проведут газ, водопровод и канализацию? Многие дети уже выросли и стали совершеннолетними. Где по-настоящему забота о таких семьях, которую требует президент? Если даже судьи готовы отменять и переносить исполнение судебных решений годами?
Прошло уже 5 лет, но администрацией абсолютно ничего не сделано для многодетных семей. В частных жалобах администрации и в судебных определениях нет ничего конкретного про газ, воду и дорогу. Пишут только про канализацию. А про остальное как будто забыли.
В феврале 2025 года на проектирование водопровода для многодетных семей в д. Хардиково было выделено в бюджете округа 9 млн руб. Однако письма в проектные организации администрацией не направлялись, и потом эти деньги с этой строчки куда-то исчезли.
Что касается канализации, то решение по д. Хардиково судом было принято 13.12.2022 года, чтобы в течение 3 лет ее сделать, т.е. до 4 апреля 2026 года, согласно изготовленному на тот момент проекту и схеме проведения канализации.
Однако администрация не спешила выполнять решение суда. И хотя я добился через прокуратуру, чтобы на проектирование канализации в 2024 году были заложены в бюджете округа 11,3 млн руб., администрация не организовывала и не объявляла конкурс на проектирование водоотведения в д. Хардиково, объясняя жителям, депутатам и работникам прокуратуры, что им не поступило три коммерческих предложения от проектных организаций, а сами работники администрации не искали этих предложений.
В итоге в феврале 2025 года я сам нашел три проектные организации, которые предоставили свои коммерческие предложения в администрацию, однако глава округа Черных А.А. продолжал тянуть время, перенося срок объявления конкурса с месяца на месяц. В итоге только 20 декабря 2025 года был объявлен конкурс на проектирование водоотведения в д. Хардиково, о котором никто не знал. Я позвонил директору ООО «ЭкоСтройПроект» З-ву и сообщил ему об объявлении конкурса. Он успел до конца года подать в администрацию документы, и в итоге 21.01.2026 года с ним был заключен договор на проектирование канализации в д. Хардиково за 10 млн руб. В январе я с З-вым проехал по всем улицам и переулкам в д. Хардиково, где должна проходить канализация, и он приступил к проектированию. Правда, согласно договору, сроки проектирования и прохождения экспертизы обозначены до декабря 2026 года. И еще, кроме той территории, где должна была проходить канализация по первоначальному проекту и решению суда, плюс земельные участки, выделенные для многодетных семей в районе улиц Звездной и Фестивальной также по решению суда, администрация предоставила З-ву схему проведения канализации, увеличив в два раза охват территории по сравнению с первоначальными решениями. А это значит, что если первоначально, по предварительным подсчетам, стоимость проведения канализации в д. Хардиково составляла около 240 млн руб., то теперь стоимость возрастет более чем в два раза. А это значит, что администрация не собирается выполнять решения судов, так как такие деньги просто никто на канализацию не выделит. Администрация округа долго не предоставляла технические условия З-ву, а когда они были предоставлены, то оказалось, как сказал мне З-в, что отсутствует точка врезки в общую канализацию в Северном районе г. Орла. Теперь «Водоканал» не дает администрации разрешения на врезку, возможно, из-за того, что в два раза увеличился объем и площади, охваченные канализацией. В экспертизе З-ву сказали, что такой проект не будет принят без врезки, поэтому З-в хочет расторгнуть контракт на проектирование. Дело уже рассматривается в суде, заседание перенесено на сентябрь 2026 года. Поэтому мы и обращаемся к Вам, чтобы Вы взяли на личный контроль исполнение решений судов от 13 декабря 2022 года по канализации в д. Хардиково и от 25 ноября 2021 года по обеспечению инфраструктурой земельных участков для многодетных семей, в том числе и канализацией. И требовать от администрации не включать в новый проект земельные участки, которые в настоящий момент никому не выделены и находятся от складов «Магнита» до объездной дороги, которые заросли деревьями и где имеется большой уклон земли и овраги.
В добавок к этому глава округа внес на заседание (окружного) Совета 30.04.2026 года проект решения не выделять денежные средства из бюджета округа на исполнение целого ряда решений судов, в том числе и по канализации в д. Хардиково, и по многодетным семьям, а его «карманные» депутаты проголосовали за такие решения. По аналогичным решениям от ноября и декабря 2025 года прокуратура подавала иск с просьбой отменить эти решения, и суд частично удовлетворил требования районной прокуратуры. Но теперь председатель Совета Галкин Н.В. подал апелляцию в областной суд.
17.06.2026 года я писал заявление на имя прокурора района по всем этим вопросам. Но, к сожалению, я не получил полного ответа.
Убедительно прошу поручить своим подчиненным провести проверку: почему в очередной раз срывается проектирование канализации в д. Хардиково, зачем администрация, передав З-ву схему проведения канализации, увеличила в два раза площадь охвата канализацией и, соответственно, увеличила в два раза объем канализационных отходов и стоимость осуществления нового проекта по канализации? По какой причине «Орелводоканал» отказал в выдаче нового разрешения и не обозначил точку врезки в общую канализацию в Северном районе г. Орла, хотя ранее такое разрешение было, в том числе и по первоначальному проекту, на который приходили деньги из Москвы?»
Резюмируя изложенное в заявлении, депутат Николай Грядунов просит прокурора Орловской области Алексея Тимошина:
– обязать администрацию округа выполнить решения судов от 25.11.2021 года и от 13.12.2022 года согласно тем проектам и схемам, которые были разработаны ранее (до суда) проектной организацией и которые находятся в администрации округа, переданные ей Платоновской администрацией, и по которым принималось судебное решение 13.12.2022 года (с указанием конкретной суммы на определенный объем работ);
– прошу привлечь главу округа Черных А.А. к ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное невыполнение решений судов. И представить судебным приставам исполнительные листы для возбуждения дел, так как Черных А.А. уклоняется от выполнения судебных решений».
