№15 (202) от 6 мая 2026 г.
Вслед за губернатором Клычковым, выступившим на апрельской сессии облсовета с отчетом о деятельности возглавляемого им областного правительства, о своей героической работе во имя и на благо отчиталось и руководство Орловского муниципального округа. С докладом перед депутатами выступил глава округа Александр Черных и, можно сказать, отчет был принят на ура депутатским большинством. Единственный депутат окружного совета, который счел работу администрации округа и его главы неудовлетворительной, – Николай Грядунов. Но коллеги-депутаты предусмотрительно лишили его слова, чтобы он не смог задать неудобных вопросов господину Черных и высказать свои соображения о его работе. Поэтому Николай Грядунов обратился в ОС-плюс с просьбой опубликовать текст подготовленного им выступления на сессии окружного совета, что мы с удовольствием и делаем (с небольшими сокращениями). Думаем, этот текст будет интересен жителям не только Орловского муниципального округа, но и города Орла, и других муниципалитетов, потому что, увы, многие слуги народа работают по одной схеме.
Николай Грядунов
«Сегодняшний доклад – это настоящее очковтирательство, а «карманные депутаты», защищая администрацию, молчат. Никто не выступит и не скажет о проблемах в округе.
В.В. Путин ставит конкретные задачи, в первую очередь это – забота о жителях, о многодетных семьях, участниках СВО, а у нас «единороссы» -администрация и депутаты – все делают по-своему. В бюджете по полной программе заложили все премии и выплаты на себя, а что останется, то направим на исполнение решений судов и других просьб избирателей. Все поставлено с ног на голову.
Попросил Грядунов Н.Н. у главы штатное расписание (администрации. – Прим. ред.). Он не дает, ссылается на персональные данные. Прошу: дайте мне без фамилий и персональных данных. Не дает. И не дает также информацию и анализ, каким образом в бюджет на 2026 год заложено на выплаты администрации 111 млн руб. Тайна за семью печатями. Потому что может раскрыться секрет, с каким огромным запасом закладываются деньги на зарплату и другие выплаты чиновникам. Когда возникают вопросы об огромных тратах, они говорят: мы же не вышли за пределы суммы заложенной в бюджете.
Черных А.А. в нарушение выписывает сам себе бесконтрольно премии. И только на данном заседании (30 апреля. – Прим. ред.) по протесту прокуратуры депутаты будут вносить изменения в решение «О порядке финансового обеспечения главы», чтобы премии главе выплачивались по согласованию с советом, а ведь я об этом говорил регулярно.
За пять лет деньги на выполнение решений судов по существу не закладывались, а писались различного рода отписки, а когда подходил срок исполнения решения суда, администрация обращалась в суд с заявлением о переносе сроков, и так происходило неоднократно.
Например, исполнение решения суда от 25.11.2021 года по обеспечению инфраструктурой (газом, водой, канализацией и дорогой) по ул. Фестивальная и Звездная в д. Хардиково земельных участков многодетных семей, участников боевых действий переносилось три раза. И за все эти годы абсолютно ничего не делала администрация. На проектирование воды на этих участках на 2025 год в бюджете было заложено 9 млн руб., а теперь и эти деньги исчезли. .Это самое настоящее вредительство. Теперь, когда приперло и возник вопрос о привлечении главы округа Черных А.А. к ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное невыполнение решений судов (так как многим решениям судов вообще ничего не делалось), в том числе и по канализации в д. Хардиково (решение от декабря 2022 года), то он опять обратился за выручкой к своим однопартийцам, «карманным» депутатам, с просьбой не выделять в бюджете деньги на исполнение решений судов. И депутаты, как и раньше, при нарушениях антикоррупционного законодательства депутатами Черновым, Кожуховым, Барсуковой, Савенковой, Ященко, Быковой и другими, а также председателем КСП Плаховой Т.В., проголосовали против удовлетворения требований прокуратуры об их отставке по недоверию, как будто они знают законы лучше, чем работники прокуратуры.
Почему-то ОМВД «Орловский» Черных А.А. взял на обеспечение за счет нашего бюджета. Не берет с них плату за аренду и за пользование нашими зданиями, гаражами и большой территорией – земельным участком – и в то же время оплачивает все коммунальные платежи за полицейских. Прошел год с того заседания комитета по бюджету, где было дано указание Егиной Е.А. и Аксютиной О.Д. разобраться. Однако воз и ныне там. А именно здесь скрываются дополнительные денежные средства в наш бюджет.
Я обращаюсь к работникам районной прокуратуры с просьбой проверить эти факты и принять к Черных А.А. законные меры.
Черных А.А. говорит, что нет денег в бюджете, а сам в обход депутатов (даже не проинформировал) за бюджетные деньги в 2025 году приобрел пять автомобилей на сумму более 10 млн руб. и при этом не списал и не реализовал ни одного автомобиля. Зачем в администрации такое большое количество автомобилей? А до этого Жуков Р.А. приобрел автомобиль для себя в несколько млн руб. и на мои вопросы, так и не назвал его стоимость.
В кадровой политике чем руководствуется Черных, непонятно. Нарушений у начальника Управления архитектуры и землепользования Аксютиной О.Д. было множество – начиная с выделения земельных участков для жителей домов лесников в Зеленом Шуме, когда выделялся участок значительно больше, чем должен был (кому пошел дополнительный большой участок, непонятно), затем был выделен бесплатно участок 2,4 гектара в районе Мезенского педагогического колледжа пенсионерке, участок уже был оформлен в собственность в Росреестре, но как только Аксютина О.Д. узнала, что прокуратура заинтересовалась этим участком, оперативно были переоформлены все документы, и участок был оформлен под гараж площадью всего 24 кв. м. Это говорит о больших связях Аксютиной О.Д. в разных областях деятельности. Прошу районную прокуратуру проверить вновь этот факт.
А как проводился опрос в д. Пашково о переименовании отдельной части земель в поселок «Православный»? Аксютина О.Д. проводила лично опрос и заполняла опросные листы. В итоге оказалось, что 14 жителей не предоставляли свои персональные данные, паспортные данные и сами не расписывались в опросном листе и не участвовали в опросе, а за них все сделала Аксютина О.Д. И это она делала не просто так, а, видимо, чтобы угодить богатым хозяевам земли… Однако после этого Аксютина О.Д. пошла на повышение и стала первым заместителем главы администрации округа. А работники ОМВД «Орловский» не возбудили уголовное дело по понятным причинам – администрация платит за них. Прошу прокуратуру вернуться к этому вопросу.
В итоге безнаказанность привела к тому, что на публичных слушаниях, проводимых в конце 2025 года, Аксютина О.Д. подписывала протоколы и заключения о публичных слушаниях даже там, где эти публичные слушания не проводились, и в протоколах писались «от балды» фамилии жителей, которые там никогда не проживали. Согласно постановлению главы в 265 населенных пунктах объявления должны были вывешиваться на досках объявлений, и указывались конкретные адреса, где именно. Однако по этим адресам доски объявлений в населенных пунктах отсутствуют. Черных А.А. не может решить даже такой простой вопрос. Позже объявления, согласно постановлению, стали вывешивать на столбы!!! Работники ОМВД «Орловский», несмотря на жалобы жителей округа, опять не возбудили уголовное дело. И вот теперь возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ по махинациям с землей в 4,5 гектара… Нашему бюджету нанесен ущерб в 35 млн руб.
Асютина О.Д. находится под домашним арестом, а ведь еще есть уголовное дело по землям для пенсионерам-ветеранов, а также по махинациям с земельными участками на Наугорке… И обо всех этих махинациях должен был знать Черных А.А., т.к., когда он был первым заместителем, он контролировал земельные отношения, а когда стал главой, он персонально отвечает за эту строчку.
А посмотрите, что творится с детскими игровыми площадками. Сейчас идет суд по нарушениям при строительстве детской игровой площадки в д. Хардиково по пер. Мира. Привлекается, правда, пока только подрядчик Т-в. Администрация приняла эту площадку без устранения недостатков, которые были выявлены депутатом Грядуновым Н.Н., его помощником Пахомовым И.В. и помощником областного депутата Макарова В.И. во время первой приемки. На вторую приемку их не пригласили, и площадка администрацией была принята. В итоге оказалось, что Т-в элементы оборудования не приобретал, а делал сам, и общая сумма их составляет 100 тыс. руб., а выплатила ему администрация 1,4 млн. руб. Вопрос: куда делся 1 млн руб.?
На последнем заседании суда прокуратура просила признать Т-ва виновным по п. 4 ст. 159 УК РФ – мошенничество – и дать ему 5 лет колонии со штрафом 500 тыс. руб. и по гражданскому делу вернуть 1,4 млн руб. администрации. Также возбуждено уголовное дело по ст. 286 по детской площадке в п. Маслово (там выплачено подрядчику 2,6 млн руб.). Надеюсь, что будут возбуждены уголовные дела в отношении руководителей нашей администрации, которые подписывали акты о приемке площадок и документы на оплату. В Дмитровске за такие деяния глава администрации и его заместитель получили условно 3,5 и 3 года соответственно.
В плане социально-экономического развития округа регулярно говорилось о том сколько у нас в районе голов крупного рогатого скота и сколько получаем молока и мяса, но почему-то в докладе не прозвучало, куда делись около 400 голов коров в Красной Звезде? Нет ни денег, ни коров. Как это теперь повлияет на статистику в нашем округе?
Было решение суда по оборудованию дороги в д. Пашково. В этом году по нижней дороге нельзя было проехать, так как разлилась река. А когда вода спала, то оказалось, что переправа разрушена. Здесь дорогу администрация сделала, но переправу не берет на баланс и говорит жителям: сами делайте переправу за свой счет. Спрашивается, зачем здесь делали дорогу, тратили бюджетные деньги, если переправы нет? По верхней дороге проехать невозможно, т.к. она грунтовая, поэтому и было принято решение суда по обеспечению всепогодного подъезда к старой д. Пашково. Но администрация взяла шефство над частной собственностью ИП Рязанцевой и Крылова и говорит жителям: когда у них сделают дорогу, тогда и вы там будете ездить. А перед судебными приставами администрация отчиталась, что всепогодный подъезд обеспечен и решение суда выполнено. И судебным приставом исполнительное производство было окончено. И только районная прокуратура, когда обнаружила очередное вранье со стороны администрации, отменила 19.02.2026 г. постановление судебного пристава о прекращении производства. А нам ведь говорили, что ИП Рязанцева будет делать все за свой счет… Весь земельный участок был частной собственностью ИП Рязанцевой, но непонятно, каким образом все дороги внутри участка перешли в собственность администрации, и теперь за счет нашего и федерального бюджета собираются делать дороги для Рязанцевой, чтобы она могла подороже продать эти участки?
Что касается обеспечения жителей д. Медведево питьевой водой, то исполнять решение суда администрация решила своеобразно, якобы привозила воду в бочках, но прокуратура установила, что жители этой водой не пользовались, так как не знали, где стоит машина, поскольку собраний не проводилось. Затем администрация вышла из положения, установив за подвоз воды тариф с помощью областной администрации. И после того как желающих покупать воду не оказалось (т.к. собрания не проводились, и никто не был информирован об этом, так же, как и о проведении публичных слушаний), а значит, все жители обеспечены водой, администрация обратилась в суд, заявив, что решение выполнено и можно снимать его с контроля. Правда, сейчас без проекта прокладываются трубы для водопровода в д. Медведево. Можно ли так делать, я не знаю.
По Баклановскому клубу – все сроки были сорваны. Зачем там строили новый клуб, если клуб уже есть? Надо было бюджетные деньги потратить? Теперь будете платить огромные деньги за его содержание. Да еще заведено уголовное дело, украдено 10 млн руб.
Когда написал заявление об уходе Жуков Р.А., то он понимал, что может быть возбуждено уголовное дело за махинации с землей и злостное невыполнение решений судов. Такая же картина сейчас складывается и у Черных А.А., а депутаты-«единороссы» и КПРФ считают, что он работает и руководит администрацией «отлично».
Предлагаю признать работу администрации и главы округа неудовлетворительной. Прошу проголосовать за мое предложение».
Остается добавить, что председатель окружного совета Галкин оказался поставить на голосование предложение депутата Грядунова, что, впрочем, неудивительно – ведь на той же сессии Грядунов жестко раскритиковал и работу самого Галкина. За что – расскажем в следующем номере.
