№27 (169) от 13 августа 2025 г.
Жители Орловского муниципального округа подготовили обращение к прокурору Орловского района и руководителю регионального управления федеральной службы судебных приставов с просьбой повлиять на чиновников администрации округа, так как на протяжении многих лет они не обеспечивают необходимой инфраструктурой земельные участки, выделенные многодетным семьям.
Несмотря на судебное решение, которое обязывает чиновников провести к земельным участкам в д. Хардиково газ, воду, канализацию и сделать нормальную дорогу, здесь годами ничего не меняется. Более того, администрация Орловского муниципального округа придумала замечательный способ избежать ответственности – просить отсрочку исполнения решения суда. До некоторых пор отсрочка предоставлялась, но недавно суд поставил в этом деле точку и в очередном продлении срока исполнения судебного решения отказал. Теперь многодетные граждане требуют привлечь к ответственности тех, кто с инфраструктурой для их участков затягивал. К слову, многодетные семьи ждали её настолько долго, что дети в них уже выросли. Один из выступавших в суде – отец пятерых детей. Участок ему выделили ещё в 2012 году, еще одна гражданка – мама четверых детей, участок она получила в 2013 году.
Но обо всём по порядку. Вот что написали граждане в своём обращении:
«Решением Орловского районного суда от 25 ноября 2021 года удовлетворены исковые требования прокурора Орловской области к администрации Орловского района и правительству области. Они обязаны осуществить комплекс мер, направленных на обеспечение на бесплатной основе земельных участков, расположенных на территории д. Хардиково Орловского района, предназначенных для предоставления многодетным семьям, имеющим трёх и более детей, для жилищного строительства, системой коммунальной инфраструктуры – газоснабжения, водоснабжения, водоотведения и системой транспортной инфраструктуры в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.
Апелляционным определением Орловского областного суда от 9.03.22 г. это решение было оставлено без изменения.
За два года администрация Орловского муниципального округа абсолютно ничего не сделала по исполнению решения суда. В вопросах организации дороги по ул. Фестивальной (хотя бы в щебеночном исполнении), подведения газа к участкам, воды и водоотведения, хотя согласно уставу округа, принятому 29 октября 2021 года, всё это полномочия органов местного самоуправления, то есть администрации округа.
В апреле 2024 года администрация округа подала в суд заявление о предоставлении отсрочки выполнения судебного решения. А судебные приставы никаких мер к нарушителям не принимали.
7 мая 2024 года районный суд удовлетворил заявление администрации, отсрочку предоставили еще на один год – до 1.07.2025 года. Но даже и после этого администрацией округа не были приняты меры по выполнению решения суда от 25.11.2021.
19 июня 2025 года администрация Орловского муниципального округа в очередной раз обратилась в Орловский районный суд с просьбой предоставить ей отсрочку по исполнению решения суда от 25.11.21 г. на срок до июля 2026 года.
Администрации округа, возглавляемой А. Черных и его заместителем
С. Шебановым, уже предоставлялись отсрочки исполнения решения суда на один год – до 1 июля 2025 года, однако и за этот год ими абсолютно ничего не было сделано: даже не было попыток по отсыпке дороги щебнем по ул. Фестивальной, хотя на ремонт и содержание дорог в Платоновское ТУ ежегодно выделяется более 5 млн рублей.
То же самое по газу, хотя есть указание нашего президента, чтобы газ подвести до каждого земельного участка.
По канализации до сих пор не объявлен конкурс на проектирование, хотя не администрация, а наш депутат Грядунов Н. нашел три проектные организации, которые дали свои коммерческие предложения по проектированию канализации в Хардиково и системы водоснабжения в д. Медведево. До сих пор не направлены письма в проектные организации по представлению предложений, касающихся проектирования водоснабжения для многодетных семей в д. Хардиково, хотя на эти цели в феврале 2025 года выделено в бюджете округа 9 млн рублей.
Наш президент В. Путин регулярно на всех совещаниях говорит чиновникам всех уровней о поддержке семей, особенно многодетных, в Год семьи, о выделении им денежных средств, земельных участков под строительство, чтобы многодетные семьи чувствовали заботу государства и могли растить детей. Однако чиновники в нашей области и в Орловском муниципальном округе, чувствуя абсолютную безнаказанность в этом вопросе, не только не проявляют заботу о многодетных семьях, но из года в год не выполняют решения судов, каждый раз перенося сроки их выполнения.
Прошли 2022, 2023, 2024 годы, семь месяцев текущего, 2025 года, а администрация округа в лице Черных и его зама по строительству и ЖКХ Шебанова ничего не сделали, чтобы хотя бы объявить конкурс на проектирование канализации в Хардиково (куда войдет и проведение канализации к участкам для многодетных семей, участников боевых действий, а теперь и участников СВО). В 2021 году из Москвы приходило 52 млн рублей на проведение канализации в Хардиково, однако администрацией района они освоены не были, эти деньги отправили назад в Москву. После этого жители и стали обращаться через прокуратуру в суды и писать жалобы во все инстанции, но получали только отписки.
Начиная с 2022 года переходящий остаток денежных средств в бюджете округа на каждый следующий год ежегодно составлял более 350 млн рублей.
Сейчас более 11 млн рублей в бюджете округа на 2025 год на проектирование канализации выделены (они были выделены и в 2024 году, три коммерческих предложения от проектных организаций в январе 2025 года представил администрации наш депутат Грядунов), администрация в течение 2024 года не смогла этого сделать, и если бы не депутат, то она продолжила бы всех убеждать, что коммерческих предложений не поступило. Казалось бы, можно было объявлять конкурс, но нет, Черных и Шебанов вместо конкретной работы теперь ищут другие причины и отговорки, как не делать канализацию в Хардиково, в том числе и для многодетных семей, а ведь администрация, перенося выполнение решения суда до 1.07.2025 года, должна была не просто изготовить проект, но и провести канализацию и воду в 2025 году. А они даже еще не сделали проекта, это значит, что если в этом году и будет сделан проект на канализацию и воду, то деньги областная администрация на его осуществление выделить не сможет, так как денежные средства выделяются до сентября текущего года. А это значит, что решение суда от 13.12.2022 г. по подведению канализации в Хардиково, в том числе и решение суда для многодетных семей от 25.11.21, не будет выполнено и в 2026 году.
В бюджете округа на проектирование воды на участках для многодетных семей и участников боевых действий на 2025 год заложено 9 млн рублей, но до сих пор даже не направлены письма в проектные организации по представлению коммерческих организаций по проектированию водоснабжения. Почему это не сделано? Ведь, чтобы подготовить и отправить письма, нужен всего один день. Любой из этих руководителей мог это сделать сам, без подчиненных. Нужно только желание сделать хотя бы что-то полезное для людей.
Аналогичная ситуация в деревне Медведево нашего Платоновского поселения по обеспечению водой. Было решение суда от 23.01.2023 г. В 2024 году и на 2025 год на проектирование водоснабжения в бюджете округа выделено 10 млн 600 тыс. рублей. Депутат Грядунов нашел три коммерческих предложения, но администрация опять не объявляет конкурс на проектирование водоснабжения в Медведево и не выполняет решение суда. Хотя в 2024 году за бюджетные деньги – 10 млн рублей – для МУП «Ресурс» была приобретена бурильная установка.
В решении суда от 2021 года было сказано сделать дорогу и провести газ. Этого тоже не сделано. Посмотрите, какая грунтовая дорога по ул. Фестивальной – жителям ни пройти ни проехать. Как жителям строиться и вывозить строительные материалы по такой дороге? Да и по улице Звездной асфальт уже весь в ямах. А Платоновскому ТУ ежегодно выделяется не менее 5 млн рублей на ремонт и содержание дорог.
Жители задаются вопросом: куда деваются эти деньги? Почему в течение трех с половиной лет не отсыпалась дорога хотя бы щебнем? В этом году для вида провели грейдирование дороги по ул. Фестивальной со стороны Центральной (она асфальтирована). Грейдирование проведено только до середины ул. Фестивальной, а дальше ничего не делалось. Дорогу почему-то сделали извилистой, да еще и грунт и кирпичи привалили к земельным участкам. Со стороны объездной дороги жители сами насыпали щебенку, наверное, администрация ждет, когда и многодетные семьи сами купят щебень на дорогу за свои деньги. Дорога получается однополосной, и двум машинам не разъехаться, а администрация обязана сделать дорогу как положено. С 2022 года администрация не решила вопрос по газификации наших участков, хотя имеются и указания президента, и постановления правительства о доведении газа до земельных участков.
Теперь срок исполнения решения суда истёк – 1 июля 2025 года – и районный суд от 29.07.25 г. своим решением не перенёс исполнение решения суда от 25.11.2021 г.
22 июля 2025 года и 29 июля 2025 года состоялись судебные заседания по рассмотрению заявления администрации округа по очередной отсрочке выполнения решения суда. Мы, жители, выступали на этих заседаниях против отсрочки. т. к. за 3,5 года администрация не представила в суд никаких документов, подтверждающих активную деятельность администрации по выполнению решения суда. На заседании суда сами работники администрации, отвечающие за подведение газа, воды, канализации и дорогу, отсутствовали, а присутствовали юристы, которые ни на один вопрос жителей и представителей прокуратуры района ничего не смогли ответить. Представители прокуратуры района также выступали против предоставления отсрочки по выполнению решения суда от 25.11.2021».
В заключение люди попросили привлечь к ответственности чиновников, которые длительное время не обеспечивают необходимую инфраструктуру в Хардиково.
«И наказание просим накладывать не на администрацию округа, так как тогда будут наказаны члены многодетных семей – лучше эти деньги направить на отсыпку дороги щебнем, а на конкретных должностных лиц. Судебным приставам необходимо добиться безусловного выполнения решения суда от 25.11.2021 года, обязав администрацию округа составить конкретный план мероприятий по выполнению решений судов с указанием дат исполнения и ответственных исполнителей», – указали жители.
Граждане отметили, что в недавних судебных заседаниях представители администрации округа по рассматриваемому вопросу не представили ни «дорожной карты», ни обращений в правительство области.
Ольга Рождествина
