№12 (109) от 3 апреля 2024 г.
Политолог: «На сегодняшний день у мэра Орла нет серьёзной поддержки в регионе, он полностью поглощён проблемой выживания»
28 марта доктор политических наук, профессор Дмитрий Нечаев неожиданно для многих опубликовал совершенно уничтожающий комментарий относительно мэра Орла Юрия Парахина и его дальнейшей судьбы.
Чтобы читателям было понятно, почему нас заинтересовало мнение воронежского политолога, мы немного расскажем о некоторых моментах его биографии. Лет двадцать назад он был обычным чиновником, специализировавшимся, как утверждали представители воронежского отделения ЛДПР, на «чёрном пиаре», имел неприятности с законом, но «деятельно раскаялся». Потом окончательно пошёл в науку, но, как считают люди с ним знакомые, стал «коммерческим человеком». Скорее всего, эта черта и привела Нечаева в Орловскую область времён Андрея Клычкова, сначала как критика главы региона, а потом, после достижения консенсуса, как его апологета.
В ноябре 2017 года он писал: «Я бы сравнил положение Клычкова с воробушком на льду. Его выбросили, и он должен показать результат, выделывая какие-то эффектные пируэты. Но ниши в региональной конкуренции уже заняты. И заняты такими регионами, как Белгородская область, Калужская область, Липецкая область, Курская область. Нет у Орловской области ниш, с помощью которых Клычков может вытащить регион».
Прошло чуть больше года, «сомнения» исчезли, взаимовыгодное сотрудничество наладилось, а риторика Нечаева изменилась в диаметрально противоположную сторону. Вот как, например, излагал его взгляды сайт администрации Орловского района: «Политолог Дмитрий Нечаев: главный итог работы Андрея Клычкова и его команды в 2018 году – выверенные приоритеты, дающие шанс Орловской области на реализацию стратегии догоняющего развития».
Политолог Дмитрий Нечаев
Это было начало, а в последние годы голос политолога Дмитрия Нечаева стал восприниматься на Орловщине исключительно как опосредованное мнение губернатора Клычкова. То, что Андрей Евгеньевич хотел донести до общественности, но по каким-то причинам избегал озвучивать лично, с успехом делал за него Дмитрий Николаевич. Тем интереснее его мартовский комментарий к рейтингу глав столиц субъектов Федерации, в котором мэр Орла Юрий Парахин, как уже стало традицией, оказался на одном из последних мест.
Итак, что говорит нам «голос губернатора Клычкова»: «Два прошедших месяца мы видим продолжающееся публичное падение Юрия Парахина. На сегодняшний день у мэра Орла нет серьёзной поддержки в регионе, он полностью поглощён проблемой выживания, и именно это его беспокоит. Не думаю, что он всерьёз озабочен комплексом городских проблем. Его усердия не видят и жители города.
В первом ракурсе он по-прежнему находится под уголовным делом. Эта та самая дорога, которую он построил в области, когда был главой местного органа самоуправления. Уголовное дело висит над ним, и рано или поздно мина замедленного действия разорвётся. И тогда от статуса и репутации Парахина ничего не останется.
Второй ракурс. Я специально провёл тщательный мониторинг и убедился в том, что за два месяца исполнительная власть областного центра не выдвинула ни одной стоящей идеи в плане развития города. Уверен, что Юрий Парахин практически перестал заниматься решением проблем городского хозяйства. И если кто и занимается развитием Орла, то это действующий губернатор Андрей Клычков.
Третий ракурс. Весомость любого управленца подчёркивает его стратегические и тактические коммуникации с ветвями и уровнями власти, депутатским корпусом и региональной общественностью. Гипотетически везде Парахин мог бы получать и ресурсы, и поддержку. Но сейчас таких эффективных коммуникаций у него я не вижу. Всё погрязло в склоках, деструкции и рутине.
Главный вывод: городу необходимо серьёзное обновление, и, в первую очередь, должна обновиться власть».
Вот так: «публичное падение», «нет поддержки в регионе», «поглощён проблемой выживания», «усердия не видят жители города», «уголовное дело – мина замедленного действия», «от статуса и репутации ничего не останется», «ни одной стоящей идеи», «всё погрязло в склоках, деструкции и рутине». И в заключение – «в первую очередь должна обновиться власть».
На протяжении семи лет Андрей Клычков яростно и решительно поддерживал Юрия Парахина, продвигал его в мэры, оберегал от претензий депутатов и нивелировал попытки взять главу городской администрации под стражу или даже просто отстранить от исполнения обязанностей на время расследования уголовного дела. И тут такая резкая, фактически уничтожающая оценка работы и перспектив мэра Орла! Переполнилась чаша терпения, или Парахина, как кость, бросят силовикам, чтобы отвлечь их внимание от проблем губернаторского уровня, в том числе и озвученных на расширенных заседаниях коллегий ФСБ и Генпрокуратуры?
На заседании коллегии ФСБ Президент России, обращаясь к чекистам и другим участникам мероприятия, сказал: «Прошу продолжить и системную антикоррупционную работу, особое внимание уделив сфере гособоронзаказа, реализации национальных проектов, федеральных и региональных программ».
Затем на расширенном заседании коллегии Генпрокуратуры он снова отметил, что ждёт усиления борьбы с коррупцией: «В целом жду от прокуратуры большей эффективности в борьбе с коррупцией. На недавней коллегии Федеральной службы безопасности говорил, что пристальное внимание нужно уделить защите средств, выделяемых в том числе на социальную сферу, гособоронзаказ, модернизацию оборонно-промышленного комплекса страны, реализацию нацпроектов и федеральных программ».
Особое внимание он уделил сохранности бюджетных средств, говоря, что «надо очень строго следить за тем, чтобы ни к кому и ни в чей карман деньги не уходили и ни к кому эти деньги не прилипали. Чтобы они все были эффективно направлены на повышение нашего экономического благосостояния». И между прочим, заявил о том, что неправедным путём полученные материальные блага, объекты недвижимости, предприятия могут быть возвращены государству. «Работа прокуроров оправданна, – сказал президент, – в тех ситуациях, когда активы были приобретены в обход, с нарушением закона».
Почему мы сегодня говорим о том, что Юрий Парахин может стать для Андрея Клычкова, как говорил ещё основоположник ленинизма, «последним клапаном»? Здесь всё довольно прозрачно: губернатору-коммунисту необходимо отвести от себя неотвратимо надвигающуюся угрозу привлечения к уголовной ответственности членов сложившегося у него «ближнего круга», которые много лет успешно «кормились» на закупках медицинского оборудования и препаратов, на так называемой «цифровизации здравоохранения», за которую были заплачены 69 миллионов рублей близким к этому «ближнему кругу» фирмам.
Андрей Клычков и Юрий Парахин
18 марта мы поднимали эти вопросы в расследовании «Орловское «дело врачей и губернаторский «медицинский пул». Через неделю, 26 марта, на расширенном заседании коллегии Генпрокуратуры Генеральный прокурор России Игорь Краснов отметил, что «во многих субъектах прокуроры реагировали на нарушения при организации дистанционной записи граждан на приём к врачу, ведения электронных медицинских карт пациентов. Компьютерная техника, приобретённая для этих целей, зачастую не использовалась. Выявлены вопиющие случаи, когда необходимые льготные препараты для людей, страдающих серьёзными заболеваниями, были недоступны в аптеках, вместе с тем они годами пылились на складах, а впоследствии уничтожались из-за истечения сроков давности. Например, во Владимирской области причинённый ущерб составил почти 60 миллионов рублей, в Орловской – 11 миллионов рублей».
Орловская прокуратура действительно выявила такие нарушения. Более того, вопрос обсуждался на координационном совещании правоохранительных органов, а 21 и 22 марта в администрации Орловской области силами прокуратуры, УФСБ УЭБ и ПК УМВД и Росздравнадзора была проведена выемка документов департамента здравоохранения, в том числе касавшаяся деятельности упомянутой в нашем расследовании Светланы Жировой, заместителя руководителя департамента – начальника финансово-экономического управления. Разумеется, орловская прокуратура выполнит указания Генпрокурора: «С каждым подобным фактом нужно предметно разбираться, давать принципиальную, вплоть до уголовно-правовой, оценку бездеятельности чиновников при организации лекарственного обеспечения населения».
На настоящий момент доморощенная стратегия губернатора Клычкова, повторим, просматривается достаточно ясно: минимизировать ущерб от вмешательства силовиков в бизнес «губернаторского «медицинского пула» и постараться сохранить контроль над распределением среди доверенных фирм финансовых потоков (в том числе и масштабных закупок медоборудования для нового корпуса Орловской областной клинической больницы) путём покупки услуг у единственного поставщика и по максимальным ценам. Платой за это и фактором отвлечения общественного внимания от проблемы может стать «слив мэра Орла», который, потеряв поддержку губернатора, сможет довольно быстро перейти из разряда обвиняемых по уголовным делам в разряд подсудимых. И, соответственно, из действующего мэра превратиться в бывшего.
Сегодня «диспетчерами», ведущими мэра Орла к скамье подсудимых, становятся не только Президент России и Генеральный прокурор, сверху требующие активизации борьбы с коррупцией и усиления ответственности за хищение бюджетных средств, выделенных регионам в рамках нацпроектов. И не только орловские силовики (за исключением местного подразделения Следственного комитета России). К касте «диспетчеров», похоже, присоединился и губернатор. И в новых реалиях Юрию Николаевичу Парахину могут припомнить всё. Давайте вспомним о его непростом пути к шатающейся теперь должности мэра…
ЮРИЙ ПАРАХИН: МОЛОДЫЕ ГОДЫ (2005-2009)
Становление будущего мэра Орла, конечно, связано с деятельностью его отца, некогда ответственного сотрудника аппарата ЦК КПСС, затем Минсельхоза, а далее ректора Орловского государственного аграрного университета, носящего сегодня его имя. В переломные для страны годы Николай Васильевич Парахин, отец будущего мэра, решил отправить его в Суворовское училище, так что и путч 1991 года, и октябрь 1993-го юный Юра Парахин провел в Твери. А затем отправился в Ярославль, чтобы, поступив в военное финансовое училище, к 1998 году стать военным финансистом. В армии он выдержал год, потрудившись в Москве в отделе кассовых операций одного из военных банков. А новый век он встретил в Орле, уже в качестве гражданского специалиста, ведущего экономиста в государственном банке. Но за пять лет продвинуться хотя бы на ступеньку выше ему не удалось.
В 2004 году по протекции отца Юрий попал в частную строительную компанию ООО «ПСК «Экострой Орёл» известного в прошлом бизнесмена Александра Старкова. За три года он сменил три должности в трёх «старковских» фирмах, но особых успехов не достиг. Зато провёл блестящую коммерческую операцию с участием тогдашнего мэра Орла Василия Уварова и его подчинённых. Интересно, что в официальной биографии Юрия Парахина, опубликованной на сайте орловской «Единой России», о его деятельности в качестве директора ООО «Партнёр» (а именно эта фирма стала бенефициаром упомянутой сделки) нет ни слова.
Торгово-офисный комплекс на Московской, 31
Три с половиной года назад мы опубликовали подробнейшее расследование того, как 28-летний Юрий Парахин, представившись директором фирмы «Партнёр», еще официально не зарегистрированной, сумел, под предлогом «инвестирования в экономику города порядка 15 000 000 рублей», получить в аренду, а потом и выкупить в собственность участок земли в центре города с недавно отремонтированным зданием муниципальной организации. Организацию переселили в одно из нежилых помещений, принадлежавших Орловскому аграрному университету, который возглавлял отец Парахина, здание на Московской, 31 разрушили, а на его месте появился торгово-офисный комплекс, и поныне принадлежащий родственникам Юрия Парахина и его деловым партнёрам, семейству Литваков. На 2020 год объявленная стоимость этого комплекса, по данным ЦИАН, составляла 325 555 885 рублей, а доходы от аренды за почти 14 лет существования здания, если ориентироваться на действовавшие тогда арендные ставки, могли составить 386 353 800 рублей. Из этих сумм, напомним, 60% принадлежат бывшей жене Юрия Парахина, с которой он, как сам указывал, «проживает под одной крышей».
Кстати, при подсчётах мы не исследовали период получения арендной платы в 2020-2024 гг., а это могло составить ещё порядка 100 000 000 рублей. Нужно, кстати, учитывать и тот факт, что ООО «Партнёр», как подозревают, регулярно уклонялось от налогообложения, используя незаконные схемы, в связи с чем в отношении директора Владимира Баркова было возбуждено уголовное дело по неуплате налогов на сумму более 51 000 000 рублей. Без малого год назад оно было направлено в Железнодорожный районный суд г. Орла, но на сайте суда в разделе «движение дела» мы с начала лета прошлого года видим одно словосочетание «объявлен перерыв».
В 2006 году Парахин-старший выделил филиалу страховой компании «Югория» одно из помещений, принадлежавших его вузу, и сделал там за бюджетный счёт ремонт примерно на пару миллионов рублей. А в качестве «довеска» Юрий Парахин стал директором этого самого филиала с числом сотрудников в 10 человек. Там он и просидел до 2009 года, когда губернатором области стал большой друг Парахина-старшего и бывшего министра сельского хозяйства, а по совместительству крестного отца Парахина-младшего, Алексея Гордеева, Александр Козлов. Вот тут Юрию Николаевичу, как говорили игроки в карты, «попёрло»…
ЭТАП ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ КАПИТАЛА НА ГОССЛУЖБЕ (2009-2014)
Получив к 2009 году опыт работы в частном бизнесе, второе высшее образование, став кандидатом экономических наук в сфере сельскохозяйственного развития, а также имея уже финансовую основу для развития семейного бизнеса, Юрий Парахин сменил вид деятельности. При поддержке отца и крёстного Алексея Гордеева (новый губернатор Александр Козлов был его заместителем в Минсельхозе) он в одно мгновение из скромного директора скромного филиала страховой компании стал ключевым членом областного правительства, заместителем председателя правительства Орловской области – руководителем блока финансово-экономического развития.
Юрий Парахин влетел во власть стремительно, уже через пару недель после того, как регион возглавил Александр Козлов. Забегая вперёд, отметим, что вылетел он с должности через пять лет так же быстро: губернатор-коммунист Вадим Потомский терпел его присутствие 16 дней, а потом уволил, да ещё с угрозой передать материалы по деятельности Парахина в правоохранительные органы.
Материалов же было предостаточно. Парахин курировал основные коррупционные сделки и объекты. С его именем, например, связана продажа регионом агроолигарху Сергею Будагову холдинга «Орловская нива», который оценивали в сумму до 4 500 000 000 рублей, а продали за 14 миллионов.
Сын ректора ОГАУ академика Парахина плотно «вёл» «объект «Титаник» – новый корпус Орловской областной клинической больницы, «кормивший» несколько поколений местных чиновников.
Юрий Парахин и экс-губернатор Александр Козлов
Давайте вспомним, как ровно 10 лет назад зампред правительства Юрий Парахин во всеуслышание заявлял: «В первом квартале 2014 года мы завершим формирование списка оборудования для центра. Оно должно быть современным и эффективным. В конце 2014 года планируем этот объект ввести». Сегодня примерно такие же заявления делает губернатор Андрей Клычков.
А тогда результатом «кураторства Парахина», кроме недостроенного объекта, стало то, что в ноябре 2015 года УМВД по Орловской области возбудило уголовное дело по действиям строителей «Титаника» и орловских чиновников, которые тем не менее не назывались персонально. Официальный представитель облпрокуратуры Елена Семина тогда поясняла: «Уголовное дело было возбуждено по материалам проведенной надзорным ведомством проверки. Разбирательство находится в производстве УМВД. В период с 2012 по 2014 год представители руководства подрядчика — ЗАО «Союзинформ», областной клинической больницы и казенного учреждения «Орелгосзаказчик» похитили более 295 млн руб. бюджетных средств на строительстве многопрофильного медцентра». Сам Парахин какой-либо ответственности избежал.
Ещё ему «простили» другое «кураторство» – строительство станции обезжелезивания, во время которого подопечные зампреда правительства попытались подменить качественное оборудование на дешёвый аналог. 9 августа 2017 года вступил в законную силу приговор Советского районного суда г. Орла по уголовному делу в отношении генерального директора ООО «ДорСпецСтрой» Александра Каца и коммерческого директора указанного предприятия Олега Рыбина (они пытались совершить многомиллионное мошенничество на «парахинском» объекте). Суд назначил им по 400 000 рублей штрафа, поскольку попытка не удалась. А Парахин вообще вышел сухим из воды.
Губернатор-коммунист Потомский, конечно, пробовал «привязать» Парахина к тем объектам, которые он курировал и по которым у губернатора были материалы, но не сложилось. Подвело Юрия Николаевича его неуёмное стремление к личному обогащению с использованием служебного положения. 30 апреля 2014 года в отношении него возбудили первое уголовное дело. По версии следствия, экс-чиновник, находясь при должности, «участвовал в управлении» шестью юрлицами. «В 2012 году для выдачи многомиллионного кредита для одного из них Парахин давил на руководство местного филиала одного из банков. Заем был выдан по заниженной ставке»…
Сегодня, благодаря знакомству с уголовным делом по «семейным» фирмам Парахина, мы знаем, что он в 2012 году продавил для своих фирм сбербанковские кредиты общей суммой в более чем 100 000 000 рублей. Залогом стал тот самый торгово-офисный комплекс на Московской, 31, а на кредитные деньги был приобретён другой крупнейший объект – Южный рынок. Кстати, не только он. Используя своё служебное положение и влиятельность, Юрий Парахин сумел помочь своим деловым партнёрам – семейству Литваков приобрести более 120 объектов недвижимости в Орле и Орловском районе. Рынки и магазины, торговые центры и автостоянки, павильоны и киоски, земельные участки разного назначения, дома и квартиры – всё это сделало партнёров семьи Парахина, Литваков, крупнейшими владельцами орловской недвижимости.
Сергей Сазин. При нём развалилось первое уголовное дело Парахина
С трудом и большими затратами опальному экс-чиновнику удалось избежать передачи уголовного дела в суд, во многом благодаря позиции СУ СК России по Орловской области, часть подразделений которого располагались (по нашей информации, безвозмездно) в помещениях, принадлежавших Орловскому государственному аграрному университету. Понять отношение следствия к делу можно из высказываний Сергея Сазина, в то время начальника Следственного управления СК России по Орловской области. В начале 2015 года он отвечал на вопросы журналистов:
– Ещё один бывший член областного правительства Юрий Парахин тоже попал под ваше пристальное внимание. Как развивается расследование его дела?
– Он по-прежнему подозревается в незаконном предпринимательстве. И здесь мы тоже ждём завершения экспертиз.
– Сам Парахин с вашими выводами согласен?
– Нет. Утверждает, что лишь помогал советами и просьбами своим знакомым.
Следствие, несмотря на стремление экс-губернатора Потомского предать Парахина суду, всё-таки «поверило Парахину» и через два месяца сумело довести дело до «отсутствия состава преступления». Прокуратура постановление следствия отменила. Но тут подоспело истечение срока давности уголовного преследования. В «окончательной редакции» дело было прекращено по нереабилитирующим обстоятельствам. Парахин остался цел и невредим. Выяснилось, что «за советы и просьбы» зампреда правительства, приносящие родственникам и знакомым миллионы рублей и десятки объектов недвижимости, в Орле никакой уголовной ответственности не полагается…
ОПАЛА, РАЗВОД, НОВЫЙ ДОМ И «ДОРОГА К ТЁЩЕ» (2015-2020)
Мы уже знаем, что экс-губернатор, а теперь уже и экс-коммунист Вадим Потомский уволил Парахина с работы одним из первых. Опала продолжалась не очень долго: с марта 2014 года по 7 октября 2016 года. Чуть меньше года из этого времени будущий мэр Орла находился под уголовным преследованием.
В декабре 2015 года он подал в Советский районный суд иск к Министерству финансов о взыскании морального вреда в связи с незаконным, по его мнению, уголовным преследованием (требовал 5 000 000 рублей). В качестве составляющих вреда Парахин называл своё подорванное здоровье, болезнь отца, расторжение брака с супругой и отказ в приёме на другую работу. Но, когда в 2022 году шла налоговая проверка ООО «Партнёр», выяснилось, что брак Юрия Парахина и Анастасии Парахиной был расторгнут позже, а точнее, 29 февраля 2016 года. С чем был связан такой поступок? Скорее всего, весной 2016 года Юрий Парахин стал активно искать консенсуса с экс-губернатором Вадимом Потомским, планируя получить новую должность. Временную работу он нашёл себе быстро. Устроиться заместителем директора в семейную фирму ООО «Партнёр» в 2016 году не стало проблемой.
В своё время мы публиковали большое расследование «Как развести государство фиктивным разводом». В нём описано, как Юрий Николаевич Парахин накануне избрания, по рекомендации Вадима Потомского, главой Орловского района начал через своих родственников легализацию капиталов, накопленных за время пребывания на самой коррупционноёмкой должности в областном правительстве. На 2016-2020 годы пришлось появление в его семье трёх особняков в Орловском районе (лишь один был не куплен, а унаследован), участков земли, автомобилей и мотоцикла Harley Davidson. Большинство приобретений было оформлено на «бывшую» жену, тестя и тёщу, а также старинных деловых партнёров семьи Парахиных – мать и сына Литваков.
Сам Юрий Парахин зарегистрировался в уединённом особняке в деревне Кондырёва по адресу ул. Никольская, д. 1. Дом был оформлен на тёщу. А когда журналисты «Орловских новостей» задали ему вопрос о разводе и супруге, он ответил: «Да, живу с ней [бывшей женой] под одной крышей. Брак не был расторгнут фиктивно».
Юрий Парахин с «бывшей» супругой, 2023 год
Легализацию Парахиным полученных за время пребывания на госслужбе доходов можно было бы считать успешной, если бы не его жадность. Как говорил по поводу «парахинских» фирм и их доходов экс-прокурор Орловской области Владислав Малкин: «Уровень жадности зашкаливает».
Вместо того, чтобы потратить несколько миллионов рублей на строительство дороги к особняку, в котором он зарегистрирован и проживает, он в период с апреля по октябрь 2018 года, будучи главой Орловского района, организовал строительство дороги за бюджетный счёт. Организовал вопреки муниципальному контракту и поставил свои подписи под актами и справками о стоимости работ. Многомиллионный ущерб, нанесённый бюджету, стал основой для возбуждения (сначала по факту, а потом и персонально) уголовного дела по тяжкой ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).
На расширенном заседании коллегии Генпрокуратуры Генеральный прокурор России Игорь Краснов говорил о том, что спрятавших свои капиталы чиновников стали привлекать к ответственности. «Действенной мерой для нарушителей, – сказал он, – оставалась и наша исковая работа как в рамках контроля за расходами чиновников, так и в ходе надзора за оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельностью. В результате за год коррупционеры лишились почти четырёх тысяч объектов недвижимости, автомобилей и нового дорогостоящего имущества, приобретённого на неподтверждённые доходы.
Всего судами удовлетворены антикоррупционные иски прокуроров на сумму свыше 400 миллиардов рублей. Большая часть уже взыскана и поступила в бюджет… Требую жёстко реагировать на каждый случай несоблюдения должностными лицами предусмотренных законом ограничений, добиваться обеспечения неотвратимости ответственности за коррупционное поведение независимо от чинов и рангов».
Реальные расходы семьи Юрия Парахина проверить никому ещё не удавалось, но, поверьте, элитные особняки даже в Орле стоят не один миллион и не десять… А их ведь ещё нужно обставить (по данным СМИ, это делалось за счёт дохода «семейных фирм»). По официальным же данным, с 2016 по 2019 годы Юрий Парахин заработал 4 970 834 рубля с копейками, из них половину (2 485 552 рубля) за 2019 год.
МЭРСКИЕ УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА, ПОКРОВИТЕЛЬСТВО КЛЫЧКОВА, АРЕСТОВАННЫЙ БРАТ И БЕССЛАВНЫЙ КОНЕЦ? (2020-2024)
Четыре года назад орловские журналисты обнаружили в Орловском районе ту самую асфальтированную дорогу со светодиодным освещением, которую подрядчик ООО «СтройАвтострада», вопреки муниципальному контракту, построил в 2018 году к дому тогда ещё главы Орловского района Юрия Парахина. Об этой незаконно построенной дороге журналисты писали десятки, если не сотни раз. Дошла тема и до центральных телеканалов НТВ и «ТВ Центр». Но всё это не помешало губернатору Андрею Клычкову рекомендовать Юрия Парахина на должность мэра Орла. Специально для этого было изменено городское законодательство (ранее мэра выбирали из числа депутатов горсовета), были назначены «спойлеры», и в ноябре 2020 года Юрий Парахин стал главой городской администрации.
Юрий Парахин знакомится с прокурорским предостережением
С самого начала его деятельность стала привлекать внимание областной прокуратуры. Сначала мэр решил продавить перенесение популярных ярмарок выходного дня на интересные ему площадки (одна из них была «семейной» собственностью). Прокуратура его остановила, объявив ему предостережение о недопустимости нарушения закона. Затем последовал скандал с «продажей» принадлежавших ему акций семейных фирм бывшей жене. Прокуратура тогда даже пригрозила Парахину привлечением к уголовной ответственности. Пришлось Парахину переоформлять доли в уставном капитале, привлекать к делу бывшую жену старшего брата Виктора, которая приобрела часть долей, а также посторонних лиц, которым ООО отдали в управление.
Кстати, с братом у Юрия Парахина также приключилась нехорошая история. 21 ноября 2023 года Виктор Парахин был задержан по обвинению в мошенничестве в особо крупных размерах и помещён под стражу. 20 марта 2024 года Замоскворецкий районный суд продлил ему содержание под стражей ещё на два месяца.
Ныне арестованный Виктор Парахин
В отношении Юрия Парахина, как мы уже знаем, также были возбуждены уголовные дела. Сначала ему вменяли халатность, потом «по факту» ч. 2 ст. 285 УК РФ и наконец в конце июня 2021 г. он получил «окончательную» ч. 3 ст. 285 УК РФ.
Андрей Клычков, губернатор Орловской области неоднократно отказывался инициировать отставку Юрия Парахина, а сам мэр решительно заявлял, что «в последнее время, если на чиновника не заведено уголовное дело, значит, он плохо работает». И в том же интервью повторял: «Если на чиновника нет уголовного дела, значит, он не чиновник и вообще плохо работает. К сожалению, это факт». Потом появилась «парахинская версия» о «технической ошибке». Именно этим он объяснял, что дорогу ремонтировали к его дому, а не по улицам, указанным в контракте.
К концу 2021 года мэру было предъявлено обвинение в окончательной редакции, прокуратура Орловской области уже готовилась передать дело в суд, но Следственное управление Следственного комитета России по Орловской области, которое к тому времени возглавил Пётр Юдин, отказалось передавать в прокуратуру уже готовое и согласованное обвинительное заключение. Этот процесс продолжается до сих пор, причём руководитель управления Пётр Юдин, его заместитель Альберт Абрамян и руководитель 2 отдела по расследованию особо важных дел Константин Баранов до сих пор всеми силами пытаются вывести Парахина из-под уголовной ответственности. Несколько раз выносились соответствующие постановления, которые прокуратура отменяла, в том числе и через суд. Сейчас очередное постановление следствия обжалуется прокуратурой в областном суде.
Руководитель СУ СК России по Орловской области Пётр Юдин
Тактика следствия не особенно разнообразна. Сначала путём минимизации нанесённого бюджету ущерба дело переквалифицировали с ч. 3 ст. 285 на ч. 2. Но по ней злоупотребление должностными полномочиями, совершённое главой местного самоуправления, карается максимальным сроком в 7 лет, что всё равно делает преступление тяжким. А срок давности привлечения к уголовной ответственности в этом случае 10 лет. Поэтому в последних версиях следствие пытается освободить Парахина от уголовной ответственности в связи с «отсутствием состава преступления». А «стрелочником» выбран бывший подчинённый Юрия Парахина Вячеслав Селютин, вместе с ним подписывавший акты и справки об оплате выполненных работ по ремонту дороги в д. Кондырёва. Правда, дорога эта ведёт не к дому Селютина, а к дому Парахина…
В начале статьи мы цитировали «голос губернатора Клычкова» – политолога Дмитрия Нечаева, который, описывая перспективы Парахина, отмечает: «Уголовное дело висит над ним, и рано или поздно мина замедленного действия разорвётся. И тогда от статуса и репутации Парахина ничего не останется».
А что же руководство СУ СК России по Орловской области, два с половиной года мужественно пытающееся выгородить мэра? Александр Бастрыкин, председатель Следственного комитета России, несколько раз давал указания по активизации дела, орловчан уведомили о том, что дело находится на контроле в центральном аппарате и что сам Александр Иванович знает об этом. Январская проверка из Москвы вынесла полковникам Юдину и Абрамяну взыскания в виде «предупреждения о неполном служебном соответствии». Напомним читателям, что ст. 28 Федерального Закона «О Следственном комитете Российской Федерации» предусматривает следующие виды взысканий: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) понижение в специальном звании; 5) лишение медалей Следственного комитета; 6) лишение нагрудного знака “Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации”; 7) предупреждение о неполном служебном соответствии; 8) увольнение из Следственного комитета по соответствующему основанию.
Полковников Юдина и Абрамяна не лишили наград, не разжаловали в подполковники, им просто дали понять, что следующий проступок может стать последним. А регулярные попытки вывести Юрия Парахина из-под уголовной ответственности, как нам представляется, это даже не проступки и не ошибки, это откровенное пренебрежение нормами действующего законодательства и намеренное стремление к оправданию безнаказанности и разрушению принципа неотвратимости наказания.
Примерно по такому же сценарию Юдин и Абрамян вместе с начальником второго отдела по расследованию особо важных дел Константином Барановым (он пока отделался строгим выговором) последовательно доводят до истечения давности срока привлечения к уголовной ответственности другое дело – проверку аудиозаписи совещания 15 октября 2021 года в кабинете мэра Орла Юрия Парахина. Мэр, организовав в своём рабочем кабинете совещание начальников орготделов районных администраций и председателей районных избирательных комиссий, как полагают, совершил таким образом действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан охраняемых законом интересов общества и государства (это ч.2ст. 286 УК РФ). На аудиозаписи есть фрагменты, подтверждённые свидетелем – участником этого совещания, экс-председателем Избирательной комиссии Советского района г. Орла Максимом Сушковым, которые свидетельствуют о том, что мэр Орла лично побуждал участников совещания к фальсификации итогов выборов. Этот факт был подтверждён экспертизой, проведённой специализированным учреждением Министерства юстиции России.
Сейчас, насколько нам известно, СУ СК России по Орловской области получило результаты второй по счету назначенной ими же экспертизы. Но, как нам стало известно, она не назначалась в Экспертно–криминалистическом центре УМВД, который во время первой экспертизы определил подлинность аудиозаписи. Где заказывали экспертизу подчинённые Петра Юдина и каковы её результаты, мы, возможно, узнаем в ближайшее время…
В последние дни многие СМИ и авторитетные телеграм-каналы, например, «Незыгарь», всё чаще обращают внимание на то, что «целый ряд задержаний чиновников в регионах и активность прокуратуры в отношении фактов незаконной приватизации активов государства требуют от губернаторов усилить профилактику борьбы с коррупцией». «Недавние задержания высокопоставленных чиновников в Новосибирской и Магаданской областях, – отмечает канал, – антикоррупционные расследования в отношении чиновников мэрии Тулуна (Иркутская область) говорят о плановом ужесточении контроля за деятельностью муниципальной и региональных властей. С высокой долей вероятности можно говорить, что аналогичные случаи будут обширно представлены этой весной, тем более, что ранее прокуратура и другие ведомства предупреждали губернаторов об адресных претензиях к чиновникам во многих регионах. На период президентских выборов активность по этому вопросу была несколько снижена, а сейчас заметен эффект отложенного действия. Другой сюжет связан с фактами незаконного обогащения региональной элиты».
Такие «утечки из верхних эшелонов власти» не являются редкостью, и, вполне возможно, что именно данная постановка вопроса приведёт губернатора Клычкова к тому, чтобы «дать зелёный свет» силовикам для реального привлечения мэра Орла к уголовной ответственности. Все политические и экономические предпосылки для этого в настоящее время имеются. А станет ли Клычков одним из «диспетчеров», ведущих Юрия Парахина на посадку, мы узнаем довольно скоро…
Богомолов Алексей
Источник: https://flb.ru/2/5135.html
