№8 (60) от 8 марта 2023 г.
В редакцию нашей газеты обратилась председатель совета дома №54 по улице 2-ой Курской и рассказала о многолетней борьбе жильцов с управляющей компанией «ЖЭУ №6». Эта история показательна сразу по нескольким причинам. Во-первых, эта ситуация совершенно типична для нашего города и характерна для других домов этой же УК. Во-вторых, происходящее постоянно происходит и в многоэтажках «под крылом» других «управляшек» – об этом неоднократно говорилось на заседании общественного совета по ЖКХ при Орловском городском совете. И, наконец, эта история показывает полную «неуправляемость» орловских управляющих компаний. Никакие рычаги воздействия (пожалуй, кроме прокуратуры и суда) не позволяют жителям наладить нормальную жизнь своего дома. А чиновники, ответственные за эту сферу (как в области, так и в городе) освоили в совершенстве только один прием – писать отписки жителям, чтобы ни в коем случае не заниматься реальной работой.
Началось все со сгнившей трубы
Дом №54 – девятиэтажный, двухподъездный. Денег, которые собираются со 108 квартир, должно вполне хватать на текущее содержание дома в нормативном состоянии. Однако, когда несколько лет назад в подвале порвалась труба и все затопило канализацией – в УК заявили, что денег, собранных жителями этого дома, недостаточно для устранения неисправности. По словам Любови Морозовой, это и стало отправной точкой в их борьбе за справедливость. Жильцы решили разобраться – на что же уходят деньги, собираемые со 108 квартир? Тогда-то и началась «бумажная война». УК присылала ответы, что работы по дому ведутся. И есть даже акты. Жители пытались обнаружить хоть какие-то следы работ, на которые потрачены деньги. Попытки обязать УК подписывать все акты у жителей ни к чему не привели. Зато активистам были предъявлены акты на очень небольшой перечень того, что реально сделано и что реально видели жильцы. Куда ушли остальные деньги, собственники квартир в доме №54 теперь пытаются выяснить с помощью суда.
Суд да дело
Как рассказала Любовь Морозова, уже несколько лет идут судебные заседания. Жители требуют от УК вернуть те деньги, которые собраны с жителей и за счет которых были оплачены работы, которые на самом деле не проводились. Управляющая компания ООО «ЖЭУ №6» (входящая в структуру «Первой городской») представляет акты выполненных работ. Но жители настаивают, что часть работ не проводилась, и признают только те акты, которые были подписаны жильцами (то есть сами жители убедились, что эти работы действительно проводились в их многоэтажке).
Характерная деталь: в попытке добиться правды жители писали письма на имя губернатора с просьбой вмешаться в ситуацию и лично разобраться с тем, что происходило в доме. Однако губернатор каждый раз переадресовывал обращения жителей своим заместителям. По мнению жильцов дома, даже присланные отписки не соответствуют действительности. В частности, жители утверждают, что им предоставили на подпись только часть актов выполненных работ. А в отписках чиновников утверждается, что жителям предоставили все акты полностью. Попытки обратиться за помощью к вышестоящим инстанциям также не дали результата. Письма из столицы на имя президента возвращаются назад, чтобы орловские чиновники разобрались здесь, на месте. А те опять ограничиваются отписками. Замкнутый круг попытались разорвать с помощью областной Жилинспекции. Но, увы, и оттуда пришла формальная отписка.
Как показывает практика, система отписок, активно использующаяся орловскими чиновниками, удивительно эффективна – правда, не в пользу рядовых жителей. Люди просто устают бороться за свои права и соглашаются просто платить недобросовестной УК и терпеть, что эти деньги уходят неизвестно куда вместо работ по дому. То, что местные чиновники вместо защиты интересов жителей зачастую принимают сторону УК (при молчаливом согласии контролирущих органов – той же жилинспекции), подтвердили и на совещании в генеральной прокуратуре (см. информацию «К сведению»).
Идите в… ГИС
В своих ответах УК постоянно указывает, что жители могут ознакомиться с актами выполненных работ, размещенными в специально созданной системе ГИС ЖКХ. Вот только Любовь Морозова недоумевает: зачем ей нужна какая-то ГИС, когда акты выполненных работ по 761-му постановлению правительства РФ должны подписывать совместно представители самой УК и представители совета дома? И именно жильцы должны своими глазами видеть, какие работы реально были сделаны. После чего один экземпляр подписанного (и проверенного лично жителями) акта должен оставаться в совете дома. А не в абстрактной системе ГИС, куда можно включать совершенно любые документы.
Между тем, жильцы все же пытались разобраться, куда уходят их деньги. И выяснили, что есть куча организаций, функции которых совершенно непонятны, актов они не предоставляют, однако деньги УК «ЖЭУ №6» перечисляет этим фирмам достаточно регулярно. И это как раз те самые деньги, которые были собраны с жителей и которых каждый раз не хватает, когда речь заходит о каком-нибудь серьезном ремонте (как было с канализационной трубой).
Особенно печально выглядит ситуация с отписками, когда один чиновник пишет жителям, что им вообще не положено знакомиться с документами по дому, а другой уверяет, что жители могут посмотреть все необходимые документы в ГИС ЖКХ. То есть даже между собой о том, как именно нужно «отфутболивать» настырных жильцов, сидящие в высоких кабинетах граждане договориться не могут.
Ситуация особо опасна даже не тем, что деньги жителей уходят неизвестно куда. А тем, что дома не получают необходимого технического обслуживания – у всех в памяти так называемый «карточный домик» на Набережной Дубровинского. И орловцы опасаются, что созданная система отписок отнюдь не способствует наведению порядка.
Напомним, что на заседаниях общественного совета при горсовете регулярно поднимается проблема отчетов УК перед жителями. Не только одна упомянутая УК отказывается подписывать акты выполненных работ совместно с жильцами. После попытки Любови Морозовой все же заполучить эти документы ей стали присылать акты. Но суммы, собранные с жителей дома, совершенно не совпадают с теми суммами, по которым есть подтверждение выполненных работ – все эти документы теперь будут разбираться в суде.
Хэппи энд?
Летом прошлого года терпение жителей окончательно лопнуло, и они сменили управляющую компанию. Из-под крыла «Первой городской» они перешли к УК «Квартал». Теперь люди наконец-то стали видеть реальные акты выполненных работ. В отличие от прошлого опыта (когда деньги поступали в ЖКХ-центр «Единое окно» и дальше совершенно непонятным образом распределялись по субподрядчикам, с которыми у жителей не было никаких договоров) теперь деньги собственников жилья попадают на отдельный лицевой счет дома №54. Самое важное – жители могут контролировать состояние платежей и знают, сколько денег у них осталось для того или иного ремонта.
Не верить Любови Морозовой оснований нет. Ведь в состав совета дома ей удалось привлечь активистов, которые могут проверить и финансовые документы, и состояние систем жизнеобеспечения дома: сметчик, инженер, директор и бухгалтер. Здесь стоит упомянуть, что дом №54 построили для военнослужащих и их семей, прибывших из стран ближнего зарубежья. Сейчас в доме очень много пенсионеров, и постоянные стычки с прежней УК не добавляли им спокойствия и здоровья. Теперь текущее состояние дел по управлению многоэтажкой вопросов не вызывает. Но старые отношения с предыдущей УК жильцы дома №54 все же хотят довести до логического конца и получить назад свои деньги за те работы, которых они не видели, и акты о приемке которых представители совета дома не подписывали.
Сергей МИЛЯХИН
К сведению:
Как сообщил 27 октября 2022 года сайт генеральной прокуратуры, под председательством генпрокурора РФ Игоря Краснова состоялось заседание коллегии «О состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства». (…)
Игорь Краснов подчеркнул, что на развитие и модернизацию ЖКХ государством направляется колоссальный объем ассигнований, сотни миллиардов рублей перечисляются гражданами в виде платежей. Все это нередко является объектом преступных посягательств.
«За полтора года по материалам прокуроров возбуждено более 2 тыс. уголовных дел, в том числе коррупционной направленности, – указал Игорь Краснов. – Принятие иных мер реагирования способствовало расселению 3 тыс. бараков, построенных еще в начале прошлого века. По нашим требованиям из тарифов исключены неправомерные расходы на сумму 2 млрд рублей. Пресечена практика переноса региональными операторами сроков проведения капитального ремонта свыше 700 зданий. 93 тысячи домохозяйств получили возможность пользоваться газом».
Отмечая нерешенные проблемы в отрасли, глава надзорного ведомства обратил внимание участников коллегии на имеющиеся факты некачественного оказания коммунальных услуг и неэффективности управляющих организаций, на которые указывают граждане в обращениях к прокурорам. «Только мне их ежедневно докладывают десятки, – подчеркнул Игорь Краснов. – А всего за полтора года рассмотрено 253 тысячи подобных обращений».
Также Игорь Краснов сообщил, что людей волнуют непрозрачные и необоснованные цены на услуги ЖКХ, неработающие лифты, заваленные коммунальными отходами дворы. «Нередко сообщается о граничащем с криминалом беспределе управляющих компаний, подделке ими результатов собраний собственников под покровительством местных чиновников и молчаливом согласии контролирующих органов», – добавил он. (…)
Полный текст новости опубликован по адресу https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/mass-media/news?item=77792418