№29 (216) от 2 сентября 2026 г.
Хроническая орловская проблема строительства новых жилых комплексов без продуманной дорожной инфраструктуры в очередной раз проявилась в полной мере при обсуждении нового въезда в ЖК Андриановский. Публичные слушания, прошедшие накануне в тесной комнатушке управления градостроительства, не смогли вместить всех желающих. Хотя из соседних кабинетов принесли все свободные стулья, порядка дюжины участников слушаний вынуждены были стоять вдоль стен. В ходе жаркого обсуждения выяснилось, что из пяти десятков жителей (зарегистрировалось 36 участников, но реально их было больше), пришедших для рассмотрения проекта новой дороги, предложение мэрии устроило лишь одного. Очередная попытка втиснуть дорогу после того, как уже были возведены новостройки, закончилась эпичным ничем.
Тщательно запланированная проблема
Сразу поясним, что прокладка дорог «задним умом» в нарушение генплана – это давняя и очень болезненная тема в нашем городе. Ситуация в жилищном комплексе Андриановском зрела не один год. В этой части Советского района новые дома строились среди сложившегося частного сектора. Застройщик выкупал участки «лоскутками». В итоге получилось, что полноценного проезда к новостройкам нет. (Более того, в ходе обсуждения выяснилось, что даже не ко всем старым частным домам могут проехать скорая и спасатели). Есть дорога, которая ведет через дворы. Часть новостроек уже отгородилась шлагбаумами, чтобы обезопасить детей, выбегающих из подъездов.
Предложенный властями вариант предусматривает выход нового выезда точно так же – во двор многоэтажки №37. Представители этого дома сразу же заявили, что нет никакого смысла делать трассу, потому что жители 37-го дома намерены тоже закрыть свой двор шлагбаумом. Необходимо решение, которое устроит всех и будет безопасным – то есть выезд, который пройдет не через дворы. Такой проект существует и идет по пока не существующему участку улицы Левый берег Оки. Но он: а) слишком дорогой; б) его перспективы пока совершенно туманны.
В ходе слушаний обсуждалась лишь дорога по дворам, поэтому вариант с нормальной улицей был вынесен за рамки дискуссии, хотя, забегая вперед, сразу отметим: все (за исключением одного гражданина) пришедшие на слушания жители намерены добиваться именно прокладки полноценной безопасной трассы, а не еще одного проезда по дворам.
Тут отрезать, там отщипнуть
Проектировщик подробно показал на схеме, где пройдет предлагаемая дорога к дому №37 в ЖК Андриановском и какие земельные участки планируются к изъятию.
Проектом предусмотрено два дополнительных въезда (выезда) на территорию жилого дома №37 с северного направления. Причем в докладе возникла путаница. Сначала выступающий отметил, что тротуары не заложены. Потом оказалось, что в проекте все же предусмотрены тротуары для пешеходов. Более того, в документах прямо сказано, что «проектируемые тротуары выполняются с твердым покрытием из асфальтобетона». И даже указаны их параметры. Ширина проезжей части проездов – 3,5 м с устройством в средней части разъездной площадки шириной 6 м. С учетом реконструкции и низкой интенсивности пешеходного движения на этих участках ширина пешеходной части тротуаров принята 1,2 м.
Поскольку дорогу предполагалось делать по уже сформированным участкам, на пути строителей оказалась автостоянка. Парковку было предложено перенести на свободную территорию к соседнему дому №113. И тут у жителей сразу возникли возражения (к ним мы вернемся чуть позже).
В ходе прокладки дорог предполагался раздел части уже сформированных участков, затем изъятие тех участков, которые нужны под прокладку дороги. Соответственно, работа должна проводиться в два этапа. При этом от одного участка (где сейчас стоят частные дома) предполагалось «отщипнуть», то есть изъять 9 квадратных метров, от другого – 58 «квадратов», от третьего – 70 «квадратов», от четвертого – 10 метров и так далее.
Автостоянка то ли есть, то ли нет
Вышедший к стенду со схемой нового проезда житель попросил уточнить вопрос со стоянками. Предполагалось, что под проезд будут изыматься стоянки и переноситься на другое место. Но житель показал, что схема не соответствует реальному положению дел на местности. Если в схему внести реальные данные, то проезд уже не получается. «Мы протокольно это отметим», – попытался успокоить людей начальник управления градостроительства Алексей Сергеечев. Но все происходящее выглядело довольно странно. Как можно было проектировать дорогу, не выезжая на место и предлагая к слушаниям недостоверные данные? Дальше житель указал место на схеме, где очень крутой подъем и нет тротуара. «Здесь мы были. Автомобиль и коляска тут не расходятся. Как тут будут люди к восьми домам проезжать? Тут проезд на одну машину», – уточнил житель.
Жительница 37-го дома, во двор которого ведет проектируемая трасса, задала вопрос о безопасности людей. «Вот он въезд. Он ведет к подъезду. То есть мой ребенок как должен выходить из дома? Здесь будет движение к восьми домам по нашей дворовой территории! Весь ЖК будет ездить. И получается, раз это наша территория, мы сразу же поставим шлагбаум для безопасности. Какой смысл в этой трате денег? Однозначно, сбросимся всеми жильцами и поставим шлагбаум. И никто к нам во двор не заедет», – эмоционально выступила участница слушаний.
Далее в ходе обсуждений к проблеме перекрытия движения не только для машин, но и для пешеходов возвращались еще неоднократно. Однако, поскольку все говорили разом, было очень трудно понять, какой дом первым начал эту «игру», а какие многоэтажки начали отгораживаться в ответ. Ясно было только одно – перспектива у пока еще не существующего проезда по дворам изначально никакая.
Мнение депутатов
Пришедшие на публичные слушания депутаты городского и областного советов также высказались по проблеме проектируемого проезда. Так, депутат облсовета Игорь Рыбаков отметил: «Я предполагаю, почему собрали людей в этом маленьком, душном зале, где даже стульев не хватает – я думаю, администрация надеялась, что никто не придет на слушания: ни депутаты, ни жители. Просто поставить галочку. Я часто спрашиваю чиновников: зачем нужна власть? Они же не отвечают. А власть нужна, чтобы людям было жить безопаснее, комфортнее и удобнее. Это самая важная задача власти!»
Игорь Рыбаков
Депутат предложил поднять руки тем жителям, кого устраивает этот проект, – в итоге поднялась всего одна рука. Все остальные пришедшие на слушания люди были категорически против предложенного варианта решения дорожной проблемы.
Игорь Рыбаков продолжил: «Любой чиновник должен думать о том, чтобы нам лучше жилось. Прежде чем планировать, администрации нужно было подумать. На бумаге, на компьютере, пригласить специалистов и покрутить-повертеть, чтобы найти решение, которое людям будет удобно. Заметьте – всего одна рука поднялась, кого устраивает этот проект. Там одна дорога на Андриановский всего. Слава богу, активные жители есть, и с помощью прокуратуры заставили эту дорогу починить. Теперь там тротуар. В прошлом году его не сделали. В этом году тоже чего-то ждут. И ключевое – задача Парахина и его окружения сделать так, чтобы жителей все устраивало. Чтобы не один человек руку поднимал. А все чтобы были довольны. Для этого все инструменты у власти есть», – отметил Игорь Рыбаков.
Из зала послышались выкрики, что жителей устроил бы вариант проложить дорогу за пределами жилищного комплекса по берегу реки. Чтобы она шла не через дворы, а была нормальным проездом. На аргументы, что дорога находится в зоне подтопления, люди парировали тем, что и дома (новостройки) тоже находятся в зоне подтопления. Однако такая «мелочь» не помешала властям выделить землю и согласовать возведение высоток в опасной близости к реке.
Депутат горсовета Павел Колосов обратил внимание на неподготовленность к проводимым слушаниям.
Павел Колосов
«Выступающие не знают, где граница МКД, а ведь проекты разрабатывались. За это деньги заплатили. Даже граница МКД нанесена с расчетом на то, что люди неграмотные и не заметят! Хорошо, что жители поправили, внесли коррективы реального расположения дороги. Нужно лучше готовиться. И еще вопрос. Дорога – проект длительный. А людям нужны тротуары уже сейчас. И со стороны въезда, со стороны кольца, и главный въезд в ЖК Андриановский – давайте эти въезды приведем в порядок уже сейчас, а потом уже будем заниматься новой дорогой, так как это дело долгое», – отметил в своем выступлении Павел Колосов.
«Скомкать и выкинуть»
Сразу несколько выступавших коснулись проблем рядом расположенного частного сектора. «Мы там гуляли вчера вечером. Там выезд небезопасный. Идет ребенок, идет пожилой человек. Навстречу машина. И пожилая женщина залезает на территорию частного дома, на газон, чтобы пропустить машину. И это летом! А зимой мы вообще залезаем в сугроб, потому что куда еще деться от машины? Перед тем как сделать выезд, нужно сделать полный ремонт и составить план движения – как пешеходного, так и автомобильного. Приезжайте не днем, а вечером. Там от кольца нет ни одного фонаря. Столбы есть. Фонари не горят. Нет тротуаров. Вы разрабатываете проект, чтобы сделать выезд. Тут уже сказали про шлагбаум. Наш двор тоже закрыт. И мы закрыли его для безопасности и нормального движения. Ваш представленный тут проект – это просто скомкать и выкинуть. Так как он не имеет реальных очертаний», – эмоционально выступила еще одна участница слушаний.
Ей помог житель того же дома, который показал на карте «узкие места», где предполагаемый проект упрется в подъем и крутой поворот. В этом месте ни отечественная машина, ни иномарка просто не справятся с подъемом в зимний период. Пешеходная дорожка не освещена. Дальше рамки проектирования заканчиваются, но там «слепая зона» для водителей. Из-за забора и густых кустов с деревьями вообще не видно, что едет вниз. По мнению жителя, проект не учитывает реальную ситуацию, как будут ходить школьники и мамы с колясками и какую опасность им создаст новая дорога.
Одно из самых интересных выступлений было у жителя частного сектора, который показал несколько участков, к которым сейчас вообще нет никакого подъезда. Между тем они могут быть благоустроены, как говорится, «малой кровью» – без вложения огромных средств. Он показал место на карте, где можно сделать нормальную отдельную дорожку для жителей (пешеходную), по которой в случае экстренной необходимости сможет проехать тот же пожарный расчет. Так можно решить проблему частного сектора, который оказался отрезан от цивилизации, и позволить пешеходам выходить к домам, не рискуя попасть под колеса встречных авто.
Также в ходе бурного обсуждения жители поинтересовались судьбой изымаемых участков. Ведь если под изъятие попадает угол дома, власти же не отпилят только нужный кусок? Изымать надо все строение целиком. Начальник управления градостроительства Алексей Сергеечев уточнил, что процедура изъятия участков под прокладку дорог регламентируется федеральными законами. Если проект будет реализован, то людям направят соглашение, где будет указан размер выкупной стоимости земли. Если жители не согласны с суммой, то они могут оспорить оценку в суде. Кусок дома тоже никто не отпилит – здание будет изыматься целиком. Но конкретно, есть ли дома, попадающие под изъятие или нет, – тут мнения участников слушаний разделились. Как и в ситуации с парковкой – одна сторона утверждала, что дома не попадают под снос. Жители показывали на карте, что придется снести.
Что же касается слушаний, то все замечания и предложения были внесены в протокол. Итоговое голосование по вопросу не проводили. А итоговое решение о судьбе дороги вообще будет принимать не город, напомнил Сергеечев. Результаты публичных слушаний будут направлены в областное управление градостроительства, архитектуры и землеустройства.
Сергей МИЛЯХИН
