№31 (173) от 10 сентября 2025 г.
Нововведения в «мусорной реформе», которые начали действовать с 1 сентября, грозят рядовым жителям серьезными последствиями. Такие опасения были высказаны на заседании профильного комитета по ЖКХ Орловского облсовета. Глобальных проблем три (хотя и остальные беды никто не отменял): изменение схемы сбора мусора в частном секторе, отказ регоператора от уборки веток, листвы и сухой травы, нарастающие как снежный ком судебные тяжбы с дачными и садоводческими товариществами.
Идите в… суд!
С нововведениями знакомил депутатов недавно назначенный новый директор регионального оператора ООО УК «Зеленая роща» Александр Семенов. При этом депутаты довольно скоро прервали доклад выступающего и сразу перешли к вопросам. Первый касался регулярных судебных тяжб «Зеленой рощи» и орловских дачников. За пенсионеров, выращивающих на своих 6 сотках лук и петрушку, вступился вице-спикер Михаил Вдовин.
«Что за беспредел вы учинили в отношении пенсионеров? Вы в рамках существующего закона выставили счета за предыдущие три года. Насчитали по полтора, по два миллиона на СНТ, которым непонятно с кого эти деньги собирать. Вы не предоставили никаких расчетов. Суды рассматривают дела по упрощенной схеме. Вы на заседания даже не приглашаете председателей СНТ. Не пытаетесь найти с людьми общий язык, разобраться в ситуации. Тупо выставили счета. Поставили на уши весь частный сектор с СНТ. Давайте к вам претензии жителей посчитаем и выставим вам счета. За что? За то, что вы несвоевременно организовываете вывоз отходов. Вы собираете деньги. Собираемость огромная – около 90%, но не исполняете обязанности. Второе – специалисты говорят о завышенных в разы объемах мусора в территориальной схеме. Не существует столько мусора, сколько вы собираете платежи за его вывоз. Третье – вы так и не разобрались с вывозом крупногабаритного мусора. Проблема не решена. Но при этом вы дерете последнюю шкуру с пенсионеров-дачников. Вы можете объяснить, почему?» – достаточно эмоционально начал Михаил Вдовин. Также депутат перечислил ряд проблем, которые напрямую никак в сферу деятельности регоператора не входят, но в решении которых нет видимых подвижек. Речь шла про закрытие свалки под Мценском и поиск нового места под полигон для северных районов области. А недавно построенный мусоросортировочный комплекс «ЭкоПолис», который должен был стать решением проблем с захоронением отходов, по факту сам превратился в одну большую проблему. Это «современное предприятие» явно не справляется с потоком отходов. Депутаты уже не первый раз пытаются понять, куда и сколько отгружают с «ЭкоПолиса» отсортированного сырья. Эта информация тщательно скрывается. К тому же сам рабочий процесс на комплексе организован (или, вернее, не организован) так, что рабочие просто гибнут под колесами техники. И плюс ко всему там отмечаются регулярные возгорания отходов, чего в принципе при соблюдении технологии захоронения и сортировки быть не должно.
Но новый руководитель «Зеленой рощи» за словом в карман не лез и на все претензии вице-спикера отвечал достаточно бодро. «Никакой войны СНТ мы не объявляли. При проведении ревизии задолженности садовых некоммерческих товариществ было установлено, что отдельные не оплачивают услуги по утилизации ТКО. Такие общества выявляются. Проводится перерасчет. Если они не платят необходимые взносы за вывоз ТКО, им начисляется плата. Плата рассчитывается абонентским отделом. При неуплате необходимых сумм наш юридический отдел обращается в суд, который устанавливает законность либо незаконность наших требований. Вы говорите «в упрощенном порядке» – у нас существует действующее законодательство, и мы действуем в рамках закона», – парировал все нападки новый глава регоператора. При этом он флегматично заметил, что готов в суде рассматривать иски, если такие будут поданы в отношении самой «Рощи» и по поводу переполненных контейнерных площадок, и по поводу других нарушений, которые депутаты посчитают доказанными. Также Александр Семенов отметил, что к нему на прием приходят руководители СНТ, и каждый случай рассматривается. Если есть возможность, принимается решение о рассрочке выплаты накопившегося долга. При этом он рассказал, что контейнерные площадки на въезде в город завалены. И как раз зачастую завалены отходами именно от СНТ, которые не хотят платить. Если следовать логике господина Семенова, то в тех частях города, где регоператор уже просудил долги по СНТ, никаких завалов быть не должно – ведь деньги «Зеленой рощей» пусть и по суду, но получены. Более того, если опять же следовать логике главы регоператора, то откуда могли взяться завалы? Ведь регоператор добросовестно вывозил все отходы и теперь требует с дачников оплатить выполненную работу? Впрочем, депутаты не стали вдаваться в такие мелочи – вывозились по факту отходы от СНТ, которым выставляются миллионные долги, или не вывозились. Благо, и других проблем с мусором в нашем регионе в прямом смысле – по горло.
В итоге после обсуждения всех нюансов пришли к тому, что депутаты посоветовали руководству регоператора перед подачей документов в суд на СНТ все же искать общий язык с дачниками. Услышит ли просьбу депутатов регоператор или нет – покажет время.
Хотели как лучше – вышло, как всегда?
Вторая глобальная беда, последствия которой станут понятны уже в ближайшие дни, – это изменение системы вывоза ТКО из частного сектора. Напомним, по санитарным нормам и правилам необходимо, чтобы от жилых домов до контейнерной площадки существовало минимальное расстояние. По факту в том же Орле в частном секторе зачастую физически нет возможности установить контейнер по всем нормативам. Поэтому орловцы до недавнего времени и оставляли мешки с мусором на обочине дороги, каждый перед своим домом. А мусоровозы проезжали и собирали эти мешки. С 1 сентября, как пояснил Александр Семенов, жители частного сектора и деревень, где в XXI веке нет контейнерных площадок, не могут просто оставлять мешки с мусором на обочине. Вместо этого орловцам необходимо в строго определённое время, согласно новому графику, лично передавать мешки непосредственно в мусоровоз, который подъедет по их адресу.
«Представители «Зеленой рощи» встретились с руководителями органов местного самоуправления, проработали вопрос, чтобы на этих улицах, где раньше существовал мешковой сбор, установили контейнеры либо оборудовали площадки. В большинстве эта работа уже закончена, но есть такие улицы, которые отказали. Для таких улиц установлены графики движения спецтехники, они доведены до органов местного самоуправления для информирования жителей этих улиц, перевозчики проинформированы. Теперь техника будет приезжать на место в определенное время, соответственно, жители будут обязаны погрузить пакеты в сам мусоровоз. По закону это будет либо в движении, либо когда техника будет стоять в определенной точке. Если пакеты будут размещаться, как ранее, на газонах или тротуарах, перевозчики не имеют полномочий их собирать. Вопрос серьезный. Долго над ним работали. Здесь только сознательность самих граждан, чтобы не разбрасывать пакеты, а выходить самим и грузить в мусоровозы. Это там, где жители не согласились устанавливать контейнеры», – отметил руководитель «Зеленой рощи». Упустив из своей речи тот факт, что согласия жителей не всегда достаточно. Необходимо еще и соблюдение норм по отступам от домов до контейнеров. И что в ряде случаев не жители препятствуют установке мусорных контейнеров, а действующие нормативы.
Депутат Евгений Косогов усомнился в практической и эффективной реализации новой схемы сбора ТКО, так как таких необорудованных площадок в регионе – 920. Александр Семенов ответил, что органами местного самоуправления совместно с оператором необходимо разработать график приезда мусоровозов и довести его до сведения каждого домовладения. Однако, как отметил руководитель регоператора в докладе, эта схема крайне уязвима. Теперь стоит полагаться на высокую дисциплину всех жителей, что маловероятно. Кто-то может пропустить приезд мусоровоза по разным причинам, что приведет к новым несанкционированным свалкам. А вариант, что мусоровоз будет ехать без остановок, вообще не подойдет пожилым орловцам и людям с больными ногами, которые просто не смогут догнать машину. Депутаты предложили оператору взять на себя обустройство площадок контейнерами, но Александр Семенов настаивал, что инициировать этот процесс и определять места установки контейнерных площадок – это обязанность муниципалитетов. Так же, как и закладывать средства на такую работу в бюджет.
Вице-спикер Михаил Вдовин предположил, что все закончится штрафами в отношении жителей, которые по-прежнему будут выставлять пакеты на обочину. Регоператор делал упор на том, что контейнеры в необходимом количестве закуплены. Осталось только определить места их расстановки. Александр Семенов пояснил: «При проведении мероприятий жители отдельных улиц (у меня есть список) кидались на наших работников – никто не хочет, чтобы контейнер стоял против их дома. К сожалению, не на всех улицах и не во всех населенных пунктах есть понимание. Есть некоторые районы, которые ликвидировали большое количество точек мешкового сбора. Например, город Ливны. Например, поселок Змиевка ликвидировал мешковой сбор, а Свердловский район не хочет. Глава района категорически отказывается. Город Мценск только сегодня проводили совещание с заместителем главы – тоже жители не хотят. Здесь ситуация складывается так, что «Зеленая роща» хочет, чтобы было чище и лучше. Но некоторые жители этого не понимают», – пояснил Александр Семенов, тщательно обходя в своем выступлении тот момент, что существуют нормативы по расстоянию от контейнеров до жилых домов. И если орловцы не хотят видеть контейнер у себя под окнами, то зачастую не потому, что такие несознательные, а просто соблюдают установленные в нашей стране нормы и правила. Тем более, что «Зеленая роща» за годы своей работы в нашем регионе показала, какие проблемы возникают на контейнерных площадках, если вовремя не вывозить с площадок мусор. И жители частного сектора опасаются появления у себя под окнами мусорных баков, как раз опираясь на постоянно появляющиеся в сети снимки переполненных контейнеров.
Кстати, как раз когда готовился этот материал, в соцсетях появился видеоролик про завалы мусора на контейнерной площадке возле школы №33 на Выгонке. Это лучшая «наглядная агитация» от регоператора для жителей частного сектора – что их ждет, если они решат перейти от мешкового сбора к контейнерным площадкам. В истории с конкретной площадкой стоит обратить внимание на еще один важный нюанс: огромная куча мусора возле школы №33 уже попадала в поле зрения СМИ. Годом ранее. И, судя по творящемуся в 2025-м, у регоператора нет либо желания, либо возможности исправить ситуацию и навести уже порядок на контейнерной площадке рядом с учебным заведением.
Чей теперь «зеленый» мусор?
Еще одно ключевое изменение в федеральном законодательстве, которое вступило в силу с 1 сентября 2025 года: порубочные остатки (ветки, стволы, листва, трава) юридически исключены из категории твердых коммунальных отходов (ТКО). Это означает, что региональный оператор больше не имеет права заниматься их сбором, вывозом и утилизацией по тарифу на ТКО. Складирование этих отходов на контейнерных площадках для ТКО теперь строго запрещено. Это нарушение новых правил, так как приводит к загрязнению коммунального мусора и осложняет его дальнейшую обработку и сортировку. Кстати, раньше существовало противоречие в законах. Согласно одним нормативам, ветки относились к ТКО и считались при расчете тарифов для жителей частного сектора. По другим нормативам, ветки и ботва к ТКО не причислялись, так как образованы вне жилого помещения. Споры по этому поводу велись уже давно, и наше издание также писало о существующих разногласиях. После 1 сентября ветки, листва, ботва перестали считаться ТКО. На основе этого регоператор сделал вывод, что дальнейшая судьба этого мусора его больше не интересует, так как «Зеленая роща» по закону должна заниматься только тем мусором, который образуется в помещениях.
Депутаты просили докладчика ответить, каким образом жители региона должны утилизировать этот вид мусора? В ответ услышали, что для образователей растительных отходов (если вдруг сами жители спилили дерево или компании проводили обрезку) должны быть оборудованы контейнерные площадки для сбора этого вида мусора, а в дальнейшем органы местного самоуправления обязаны обеспечивать утилизацию накопившихся растительных отходов. Например, передавать их специализированным организациям, а также вывозить на специализированные полигоны или пункты приема.
Самое же интересное во всей этой истории с ветками и листвой – вовсе не то, что говорят чиновники. А то, о чем они изо всех сил молчат. Напомним, при установке нормативов (и как следствие при расчете тарифов на вывоз ТКО) для жителей частного сектора исправно посчитали всю ту ботву, ветки и траву, которую орловцы выбрасывают в контейнеры. Раньше это все вывозила «Зеленая роща», и потому жители частных домов платили (и до сих пор платят) больше, чем обитатели многоэтажек. С 1 сентября обитатели частных домов должны за свой счет искать хозсубъекты, которые занимаются переработкой древесно-кустарных остатков, и утилизировать такой мусор либо самостоятельно, либо на основании договора с теми, кто может такие отходы переработать. Логично предположить, что с 1 сентября должны были измениться и нормативы накопления ТКО. А следовательно, и снизиться плата жителей частного сектора. Как раз на ту сумму, которую им придется платить любой другой организации, а не регоператору.
Однако ни о каком пересчете нормативов жителей частного сектора не уведомили. Кстати, ровно такой же «фокус» с цифрами власти уже проделывали на самом старте «мусорной реформы», когда установили норматив образования отходов для всего региона существенно выше, чем по факту образуется на территории Орловщины. Когда же стали известны реальные цифры образования отходов жителями (то есть после первого года работы регоператора), ни о каком пересчете никто даже и не заикнулся.
Сергей МИЛЯХИН
