№6 (193) от 18 февраля 2026 г.
Территориальную схему по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) ждет корректировка. Предлагаемые поправки толком не влияют на исправление сложной ситуации, поскольку носят косметический характер и лишь слегка «причесывают» ситуацию в отрасли. Дело в том, что в области началась реализация проекта «Экономика замкнутого цикла», предполагающего к 2030 году доведение сортировки до 100 процентов ТКО, захоронение не более чем 50% отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25% отходов в качестве вторсырья. То есть необходимость преобразований терсхемы связана с требованиями федералов. Москва будет строго следить за тем, как растет доля обрабатываемых твердых отходов и как снижается доля «хвостов». Об этом на заседании профильного комитета облсовета рассказала и. о. руководителя облдепартамента ЖКХ, ТЭК и энергосбережения Наталья Захарова.
Уже в который раз планируется замерить нормативы накопления отходов, и по результатам обследования будет понятно, какие изменения необходимо внести в территориальную схему. Кстати, ранее планировалось провести эту корректировку только в 2029 году, но теперь планы поменялись, и схему доработают в 2027-м. Плюс активизируется работа по закупке контейнеров как самой «Зеленой рощей», так и муниципальными образованиями. Причем, если с регоператором все более-менее понятно – процент на закупку контейнеров заложен в тариф и, соответственно, все жители добросовестно вносят свою лепту в эту строку, то с местными властями (конкретно – с муниципальными бюджетами) все куда печальнее. Ни для кого не секрет, что в казне многих городов и районов денег не сказать чтобы золотые горы. И в этой ситуации выделять еще достаточно ощутимые суммы на закупку контейнеров и оборудование контейнерных площадок – это достаточно серьезная задача. Естественно, депутаты поинтересовались: не планирует ли регион взять на себя хоть часть этой ноши? «Лимиты уже заложены. В программе на текущий год на закупку по всем муниципальным образованиям предусмотрено 5,7 миллиона рублей. На реконструкцию старых и строительство новых контейнерных площадок – 15,9 миллиона рублей. А регоператор на закупку контейнеров предусмотрел 4,1 миллиона рублей», – отметила Наталья Захарова добавив, что деньги придется искать муниципалитетам в своих закромах.
Первый же вопрос депутатов касался наболевшей темы – распределения потока между двумя соседними сортировками – «Экополисом» и «Экосити». Напомним, в 2024 году власти отдали львиную долю отходов именно «Экополису», поставив «Экосити» на грань выживания. При этом одним выстрелом практически получилось убить сразу двух зайцев. Старый сортировочный комплекс потерял колоссальный объем работы, а новый оказался в ситуации классической ДДОС-атаки – недавно созданное предприятие с недоукомплектованным штатом просто не могло справиться с тем объемом отходов, который сюда направили областные чиновники одним легким росчерком пера. И вот спустя почти два года депутат Юрий Котляр задал логичный вопрос: не планируют ли областные чиновники исправлять свою же ошибку? То есть разделить поток отходов более равномерно – чтобы и «Экосити» был загружен работой в соответствии с имеющимися мощностями, и «Экополис» справлялся с поставленной задачей без авралов и гор мусора на своей территории? Ответ госпожи Захаровой был на удивление обтекаем: «По результатам обследования будем смотреть».
При этом в регионе уже сейчас на сортировку направляется практически весь объем ТКО. И чиновники очень любят хвастаться красивыми цифрами по этой строчке. Но у депутатов возникают огромные вопросы, насколько качественно делается сортировка и что именно попадает в качестве «хвостов» на захоронение. Так, например, депутат Виталий Рыбаков отметил, что перед приездом делегации из Москвы на «Экополисе» навели порядок, просто убрав все завалы неотсортированных отходов на тело полигона без какой-либо сортировки.
Виталий Рыбаков
«Когда в Орел приезжала правительственная делегация – накануне на «Экополисе» навели порядок на своей территории. Как именно? У меня есть видеозапись, где задокументировано, что привезенный мусор срочно закладывают в карты без сортировки. Это доказательство нарушения всех утвержденных схем и экологических норм. Как вы, как представитель департамента, смотрите на эту ситуацию?» – поинтересовался Виталий Рыбаков у госпожи Захаровой.
В который раз представитель профильного подразделения администрации области отметила, что департамент не может вмешиваться в работу «Экополиса» и контролировать, что и куда перевозит руководство завода: «Вы знаете, что у департамента нет надзорных полномочий. В данной сфере надзорные полномочия осуществляет Росприроднадзор», – парировала Наталья Захарова. Что же касается департамента надзорной деятельности, то возглавившая его не так давно бывший природоохранный прокурор Ирина Булгакова тоже, как оказалось, не имеет рычагов влияния на это скандальное предприятие.
В итоге депутат Рыбаков резюмировал, что сложилась интересная ситуация: жители платят за полную цепочку (включая сортировку и отбор полезных фракций), федеральный центр ставит перед регионом задачу увеличивать объем возвращенных в экономику вторичных ресурсов. Но по факту никто даже не пытается заставить предприятие работать по закону и отрабатывать получаемые с жителей деньги. При этом Захарова посоветовала сразу направлять все имеющиеся видео и прочие свидетельства нарушения законов непосредственно в Росприроднадзор, чтобы это ведомство могло сразу же проводить проверки по выявленным фактам. И если сигналы получат подтверждение, то «Экополис» получит либо предписания прекратить нарушения, либо будет оштрафован за уже совершенные действия. По итогам обсуждения Виталий Рыбаков предложил вынести вопрос на сессию облсовета, так как проблема касается каждого жителя, и наведение порядка откладывать на потом уже недопустимо.
Коллегу поддержал и депутат Евгений Косогов, который отметил необходимость пристального контроля за работой «Экополиса». Поступает разная информация, в том числе и о том, что часть карт начала использоваться до официальной выдачи разрешений на размещение там отходов.
Евгений Косогов
«Нужно действовать во избежание развития негативных событий вплоть до остановки работы данного завода на основании многочисленных сигналов. Это будет региональный коллапс для всего региона – ведь других полигонов у нас нет, и в ближайшее время не появится. Можно сколько угодно, как страусы, прятать голову в песок. Но действовать необходимо. Мы все живем в черте города Орла, где уже есть одна свалка нерекультивированная, и теперь образуется уже вторая. Поэтому, когда многие орловцы сталкиваются с онкозаболеваниями, с болезнями их родных и близких – нельзя молчать. Экология влияет на всех. Этот вопрос надо решать. Под сукно его не спрячешь», – отметил Евгений Косогов.
В целом обсуждение этого вопроса оказалось гораздо длительнее, чем сам доклад. Впрочем, это не удивительно – в сфере обращения с отходами за время «мусорной реформы» накопилось такое количество проблем, что практически ни один комитет по ЖКХ что областного, что городского совета не проходит без обсуждения этой темы. Так, например, уже в который раз депутат Виталий Рыбаков напомнил, что в регионе чрезвычайно остро ощущается дефицит полигонов для захоронения так называемых «хвостов», то есть тех остатков, которые прошли сортировку и не могут быть использованы для вторичной переработки. При этом чиновники раз за разом отвечают, что поиск подходящего участка для нового полигона ведется, но никакой конкретики не приводят. Известно лишь, что сейчас в работе сразу несколько площадок, которые проверяют на соответствие всем необходимым требованиям, чтобы там можно было разметить новые полигоны для «хвостов». Сроки решения вопроса в очередной раз названы не были. Зато депутатам припомнили, что именно они «завернули» предложенную в Новосильском районе площадку. То есть чиновники искренне продолжают считать, что полигон на фоне памятника павшим в боях под Вяжами – это была отличная идея. Наше издание подробно писало об этом в статье «Полигон в Вяжах – «это исключительный цинизм» №1 (143) от 15 января 2025 г. https://orelsredaplus.ru/poligon-v-vyazhah-eto-isklyuchitelnyj-czinizm/
При этом поиск новой площадки необходим сразу по нескольким причинам. Во-первых, и это основное – региону необходимы места для захоронения «хвостов» в разных частях области, чтобы не возить многотонными грузовиками отходы туда-сюда. Полигон под Мценском уже несколько лет как балансирует на грани своих возможностей. Депутаты неоднократно поднимали вопрос о его закрытии и рекультивации. И чиновники даже пообещали закрыть свалку, как только будет найдена новая площадка. То есть и Мценску, и ряду районов северо-западной части Орловщины остро и срочно нужен новый полигон для ТКО. В Ливнах ситуация аналогична. Полигон работает на пределе своих возможностей, и необходима как минимум вторая площадка, но уже на юго-востоке Орловщины. Наконец, депутаты напомнили, по какой причине чиновникам нужно гораздо активнее искать место для нового полигона – это регулярные скандалы, в которые попадает единственный и самый крупный полигон под Орлом – «Экополис». Наличие единственного крупного места для захоронения ТКО, на которое идет львиная доля всех хвостов, – это ахиллесова пята всей территориальной схемы. Мало ли что может произойти на предприятии. Регион всегда должен иметь альтернативу. Плюс сам полигон «Экополиса» не резиновый. Рано или поздно (а по документам этот срок определен вполне конкретно) данная площадка будет максимально заполнена, и хорошо бы региону подготовиться к этому сценарию заранее. Наконец, не стоит сбрасывать со счетов и конкуренцию. Наличие разных площадок от разных организаций всегда и везде приводит к тому, что у предприятий одной сферы появляется стимул улучшать свою работу, внедрять новые технологии, и в конечном счете снижать цену для потребителя. Ведь именно жители платят за сбор, вывоз, сортировку и захоронение «хвостов». И чем больше будет полигонов – тем устойчивее в целом окажется вся система обращения с ТКО в регионе. Как бы ни увеличивался процент отбора полезного вторсырья, «хвосты» будут оставаться всегда. И даже если их начнут сжигать в пиролизных установках – все равно после сжигания образуется пепел, который кроме как на полигоны деть некуда.
