№19 (71) от 7 июня 2023 г.
Вступил в законную силу приговор суда в отношении бывшего руководителя Корпорации развития Орловской области Алексея Илясова. Суд приговорил его к трем годам лишения свободы. Об этом в прошлую пятницу сообщила пресс-служба УФСБ России по Орловской области.
Заплати себе сам
Уголовное дело Илясова (а суд признал его виновным в мошенничестве) расследовало следственное отделение УФСБ. Как сообщается в официальном пресс-релизе ведомства, «в ходе оперативно-розыскных мероприятий установлено, что, занимая должность генерального директора, мужчина незаконно оформил дополнительное соглашение к трудовому договору, внеся изменения об увеличении своего оклада с 70 тыс. рублей до 300 тыс. рублей и о возмещении расходов на оплату жилья. Действиями подсудимого юридическому лицу причинен ущерб в особо крупном размере – более 3 млн рублей. Противоправная деятельность выявлена сотрудниками УФСБ России по Орловской области…»
В ноябре 2022 года Заводской районный суд вынес Илясову обвинительный приговор и назначил наказание в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием в колонии общего режима. На прошлой неделе Орловский областной суд, рассматривавший материалы дела в апелляции, оставил решение суда первой инстанции в силе. И это, пожалуй, единственный известный нам случай в Орловской области, когда чиновник (будем называть Илясова так, хотя формально он был не совсем чиновник) получил реальный срок… за зарплату.
Дело в том, что, как значилось в материалах уголовного дела, Илясов сфальсифицировал в протоколе решения наблюдательного совета АО «Корпорация развития Орловской области» подписи его членов и сам себе установил зарплату в 300 тысяч рублей. При этом, как отмечало издание «ОрелТаймс», «Илясов всюду подчёркивал, что его заработок согласован с губернатором. И с этим трудно было спорить, поскольку глава области обязан быть в курсе подобных тем. Согласитесь, иначе это выглядело бы по меньшей мере странно». https://mt.oreltimes.ru/blog/43565066799/Gubernator-Klyichkov-prohodit-svidetelem-po-ugolovnomu-delu-prot?utm_referrer=mirtesen.ru
И действительно, есть все основания утверждать, что губернатор Клычков был прекрасно осведомлен о размере зарплаты Илясова, но почему-то тщательно это скрывал.
Каждый мнит себя стратегом…
Напомним, что кресло директора Корпорации развития Орловской области москвич петербургского происхождения Алексей Илясов занял в августе 2018 года. Поговаривали, что чуть ли не по личному приглашению Клычкова. Так это или нет, но то, что глава региона лично презентовал общественности нового назначенца – факт. Сообщение пресс-службы губернатора о назначении Илясова на официальном портале Орловской области сопровождается совместным фото, где Клычков и новый директор Корпорации развития вещают на камеры Первого областного телеканала и ГТРК-Орел. Клычков, в частности, ставит перед Илясовым стратегическую задачу: «У нас нет времени на долгую подготовку. Корпорация должна начать реально, эффективно работать, привлекая новых инвесторов и оказывая поддержку уже действующим предприятиям».
Поначалу Илясов активно поддерживал инвестиционную риторику. Его неподражаемые пассажи саркастически цитировал все тот же «Орел Таймс»:
«Корпорация развития Орловской области» кардинально меняет стратегическую парадигму. Я хочу внедрить проектный менеджмент со стратегическим подходом, это мировая практика».
«На территории «Зеленой рощи» в следующем году запланирован старт строительства завода по производству и переработке форели. Эта же компания будет инвестировать проект по приборостроению».
«Я абсолютно убежден: инвестировать в регион без развития традиций и культурного наследия нельзя. А это и развитие архитектурного облика городов, спорта, туризма, досуга, фестивалей, событийности. Для этого необходимо на региональном уровне создать синергетический эффект, разрабатывать и внедрять новые программы социальной поддержки бизнеса и предпринимательства, стандартов градостроения, направленных на улучшение качества жизни и создание благоприятной среды обитания человека. Развитие этих составляющих даст дополнительный стимул бизнесу для инвестирования в регион. И в этом ракурсе корпорация — это не только промышленность, это и привлечение инвестиций в социальные проекты. Инвестор, приходя в регион, должен видеть поддержку команды профессионалов, которая даст возможность реализовать его проект с без задержек, с наименьшими издержками и в итоге создать благоприятный инвестиционный климат в регионе».
Однако, когда дошла очередь отчитываться о привлеченных инвесторах перед депутатами облсовета, Илясов заговорил по-другому. На заседании комитета по экономической политике в начале 2019 года он заявил буквально следующее: «Инвестиций не было в прошлом году, и я не знаю, почему». Впрочем, быстро сориентировался и пояснил, что Корпорация развития, оказывается… не занимается привлечением инвестиций! И что вообще-то она является планово-убыточной структурой! И ведь, что характерно, это была чистая правда!
Убытки вместо инвестиций
О том, что Корпорация развития на протяжении нескольких лет своего существования приносит области одни убытки и не привлекает никаких инвесторов, для губернатора Клычкова секретом никогда не было. И даже если бы он хотел сделать вид, что ему об этом неизвестно, ничего бы у губернатора не вышло. Потому что на протяжении двух лет (2019-2020 гг.) депутат Орловского областного совета Виталий Рыбаков вел с Клычковым активную переписку как раз об эффективности работы Корпорации развития Орловской области. А в 2020 году (когда на должности руководителя Корпорации Илясова сменил другой протеже губернатора – Михаил Панченко) даже опубликовал в СМИ открытое письмо к главе региона, в котором просил проверить деятельность корпорации и принять ряд кадровых решений по смене ее руководства и совета директоров.
«Как известно, АО «Корпорация развития Орловской области» как при предыдущем, так и при нынешнем составе руководства перестала выполнять возложенные на нее функции развития инвестиционной деятельности и привлечения инвесторов, – указывал Рыбаков в открытом письме. – Являясь акционерным обществом, обязанным вести деятельность, направленную на получение прибыли, Корпорация постоянно субсидируется из бюджета области и ведет убыточную деятельность – непокрытый убыток АО составил:
в 2019 году – 53 миллиона 747 тысяч руб.
в 2018 году – 35 миллионов 728 тысяч руб.
в 2017 году – 32 миллиона 407 тысяч руб.
То есть, за время Вашего пребывания в должности губернатора убыточность Корпорации возросла более чем на 21,3 миллиона рублей.
Вы как высшее должностное лицо согласовывали на должность генерального директора АО в 2018 году А. Илясова, в 2019 году – М. Панченко, Совет директоров АО все эти годы возглавляет Ваш заместитель по планированию, экономике и финансам В. А. Тарасов.
Между тем деятельность Корпорации показывает пример низкого качества управления и крайне непрофессионального руководства.
Так, долговые обязательства АО – кредиторская задолженность на начало 2018 года составляла 243 тысячи руб., а на начало 2020 года выросла более чем в 7,3 раза и составила 4 миллиона 312 тысяч руб.
Невозвращенные и невзысканные долги, или дебиторская задолженность достигли:
в 2017 году – 1 миллион 390 тысяч руб.
в 2018 году – 1 миллион 683 тысяч руб.
в 2019 году – 3 миллиона 500 тысяч руб., то есть увеличилась втрое.
Себестоимость содержания Корпорации за 2018-2019 годы возросла до 25 миллионов 394 тысяч руб., при этом сумма убытка АО до налогообложения выросла в 5 раз (с 4 миллионов 110 тысяч руб. до 21 миллиона 809 тысяч руб.)
Совокупный финансовый результат в виде чистого убытка АО за последние 2 года вырос в 6 раз (с 3 миллионов 321тысячи руб. до 18 миллионов 19 тысяч руб.).
При этом количество инвесторов в Индустриальном парке «Зеленая роща» (теперь ОЭЗ ППТ «Орел») за последние годы, относящиеся к периоду Вашего управления регионом, не увеличилось ни на единицу: как было 2 резидента, так и осталось. Это позволяет судить об абсолютной неэффективности деятельности Корпорации».
Корпоративные секреты
Как видим из приведенных Виталием Рыбаковым данных, наиболее выдающиеся «достижения» Корпорации на момент публикации письма приходятся как раз на время руководства Илясова, который возглавлял эту структуру с августа 2018-го по октябрь 2019 года. Долги выросли в разы, убытки – на десятки миллионов. Одновременно, как говорилось выше, в разы выросла и зарплата Илясова. Правда, ее размер долгое время пытались держать в секрете, но, как говорится, в России все секрет и ничего не тайна. Поэтому информация о зарплате Илясова из недр Корпорации просочилась в публичное пространство – разумеется, неофициально. А вот на официальном уровне тот же Клычков упорно отказывался эту информацию разглашать. Депутат Рыбаков неоднократно направлял в адрес Клычкова запросы, в которых указывал, что Илясов получает в убыточной Корпорации развития фантастическую зарплату, и просил сообщить ее размер, а также пояснить:
– какая заработная плата была у руководителя данного предприятия до прихода А. Илясова;
– на основании чего уровень заработной платы был увеличен при назначении А. Илясова;
– кто подписывал трудовой контракт с Илясовым;
– кто подписывал и согласовывал дополнительные соглашения к данному трудовому контракту в части размера выплаты заработной платы и вознаграждений;
– какова сумма вознаграждений (иных премиальных выплат), выплаченных А. Илясову.
(Кстати, эти же вопросы касались и оплаты труда сменщика Илясова на посту директора Корпорации Михаила Панченко).
В ответ Клычков ссылался на закон о персональных данных и информировал, что сведения о зарплате руководителей АО «Корпорация развития Орловской области» «не могут быть предоставлены» третьим лицам без письменного согласия этих самых руководителей.
Допустим. Тем более что Клычков любит подчеркивать, что по образованию он юрист и привык следовать букве закона. Но, с другой стороны, юридическое образование предполагает, что человек дружит с логикой. А как найти логику в том, что Алексей Илясов, три года работавший в столице, в фонде содействия развитию жилищного строительства, а также в «Росэнергоатоме» и корпорации «Главстрой», вдруг соглашается бросить Москву и переехать в захудалую (чего уж там скрывать) Орловскую область, в какую-то Корпорацию развития на зарплату в 70 тысяч рублей? Зачем ему это? Чтобы привлекать инвестиции, которыми будет потом хвастаться Клычков? Так он их не привлекал и, как выяснилось позже, даже и не собирался. Инвестировал Илясов в себя, установив себе оклад в 300 тысяч. И это при том, что губернатор и председатель правительства Орловской области Андрей Евгеньевич Клычков в 2018 году получал зарплату в 235 тысяч рублей, а в 2019-м – 255 тысяч.
Можно ли представить, что без ведома и одобрения губернатора и председателя регионального правительства, директор Корпорации, полностью подконтрольной этому правительству, смог бы получать зарплату больше губернаторской (да еще учитывая весьма трепетное отношение Андрея Клычкова к своему высокому статусу)? Никак нельзя. И если бы Илясов получал те самые 70 тысяч, которые получала его предшественница госпожа Бочмаго, думаем, никакого секрета из его зарплаты никто бы делать не стал. И Клычков с дорогой душой ответил бы на все вопросы Рыбакова. Но вышло иначе: на эти вопросы ответили следствие и суд, приговорившие Илясова к трем годам колонии по, в общем-то, незначительному, единичному эпизоду его непродолжительной трудовой деятельности в Корпорации развития Орловской области. А ведь не исключено, что были и значительные. За 2018-2019 годы Корпорация развития получила из бюджета области почти 19 миллионов рублей субсидий. А «сдал» ее Илясов своему сменщику Панченко с убытками в 53,7 миллиона рублей… Но эти показатели деятельности Илясова и их анализ с правовой точки зрения почему-то остались за кадром. Как и последующая деятельность «клона» Илясова Михаила Панченко. Впрочем, может, когда-нибудь мы и узнаем, почему выпускник двух престижных петербургских вузов, кандидат технических наук, закончивший к тому же Институт бизнеса и делового администрирования Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ по специальности Executive MBA «Стратегическое управление и лидерство», работавший на престижных должностях в солидных государственных корпорациях в Москве, решил возглавить заштатную Корпорацию Орловской области. Ведь не для того же, чтобы подделать подписи в протоколе и сесть за зарплату? Зарплата – даже 300-тысячная – такого риска явно не стоила…
Комментирует депутат Орловского облсовета, председатель комитета по градостроительной деятельности и транспорту Виталий Рыбаков:
– В свое время однопартиец Клычкова товарищ Сталин говорил: «Кадры решают все!»
Но кадровая политика за прошедшие пять лет у Клычкова так и не задалась – то ли из-за отсутствия опыта, то ли из-за отсутствия компетенции…
Я полагаю, что о манипуляциях Илясова – и не только с зарплатой – товарищ Клычков знал. А если не знал, то это еще нагляднее показывает его недееспособность в управлении и говорит о том, что он не владеет оперативной информацией о происходящем в различных сферах жизнедеятельности нашего региона.
По моему мнению, этот эпизод с зарплатой Илясова – лишь самая малая часть айсберга противоправных действий, которые, как я думаю, скоро всплывут на поверхность и будут преданы огласке, а также получат правовую оценку.
Суд признал, что, незаконно увеличив себе зарплату до 300 тысяч рублей, Илясов нанес ущерб Корпорации развития Орловской области в сумме три миллиона рублей. Но что такое три миллиона для члена команды Клычкова?
Поэтому, полагаю, главный вопрос в ближайшей перспективе будет стоять так: куда подевались десятки миллионов бюджетных рублей, так щедро выделяемые Клычковым в виде субсидий Корпорации развития Орловской области, которую правильнее было бы назвать кормушкой «для своих»…
Видеорепортажи Виталия Рыбакова можно посмотреть на канале YouTube и на странице депутата в соцсети ВКонтакте
