№5 (57) от 15 февраля 2023 г.
10 февраля в Мценске прошло внеочередное заседание комитета по промышленности и ЖКХ Орловского облсовета. Неделей ранее депутаты уже были здесь – на мценский полигон выезжала депутатская комиссия, чтобы разобраться, почему на протяжении нескольких лет местные жители страдают от соседства со свалкой, и никто не принимает никаких мер. Разбирательство продолжилось на заседании комитета, которое длилось три часа. В результате, не побоимся это сказать, на свет божий вышла классическая коррупционная схема под девизом «как делать деньги из мусора». Обрисуем ее кратко на примере многострадального города Мценска.
Караул! Свалка!
Мценский полигон – один из двух в регионе, куда везут отходы не только из Мценского района и Мценска, но и из областного центра и других районов области. На такое количество мусора эта свалка, существующая еще с советских времен, не рассчитана. А если учесть, что мусор сюда везут фактически не сортированный, то местные жители уже давно кричат «Караул!» При этом за четыре года мусорной реформы ни регоператор «Зеленая роща», ни курирующий реформу областной департамент ЖКХ не удосужились построить ни одного нового полигона (потому что мценский, как, впрочем, и ливенский, уже выработали свой ресурс), не говоря уже о сети мусоросортировочных и мусороперерабатывающих предприятий. Почему? Все просто. Чем больше мусора везут на мценский полигон, тем больше денег от «Зеленой рощи» получает его нынешний владелец, каковым является очень близкий к губернатору Клычову московский бизнесмен Парциба. Да и сама «Зеленая роща» себе в деньгах не отказывает – содержание регоператора обходится в четверть миллиарда рублей в год. Кому обходится? Конечно же, нам с вами. Ибо за все операции с мусором платят граждане – причем по явно завышенному и ничем не обоснованному тарифу. И вместо качественной услуги получают вонь, горящие свалки рядом с домами, замусоренные контейнерные площадки – и за все это, как выяснилось на заседании комитета в Мценске, никто не хочет отвечать. Вопросы, которые депутаты задали руководителю департамента ЖКХ Григорию Шайкину и его заму Сергею Латынину, а также представителю «Зеленой рощи», исчислялись несколькими десятками. Вразумительные ответы были получены далеко не на все из них. Ниже мы процитируем наиболее яркие вопросы и выступления, из которых становится ясно, что мусорная реформа в Орловской области не просто провалилась, но стала источником наживы для одних и многочисленных проблем и неудобств – для других. Кто первые и кто вторые, объяснять, думаем, излишне.
Чего ни хватишься – ничего нет
Открывая заседание председатель комитета Сергей Кутенев напомнил, что депутаты приехали в Мценск, чтобы разобраться в перипетиях мусорной проблемы, по поручению спикера облсовета Леонида Музалевского, к которому в свою очередь, обратились за помощью и содействием депутаты почти всех фракций (за исключением КПРФ) Мценского горсовета. Катастрофическая ситуация, связанная с деятельностью мценского полигона, во многом обусловлена тем, что закрыть его в данный момент нельзя – мусор из городов и районов области просто некуда будет возить. А строительства новых полигонов пока не предвидится. Правда, есть почти готовый полигон на улице Итальянской в Орловском районе, но его открытие так же все время откладывается. К тому же, как считают многие эксперты, он расположен в заповедной зоне, и вообще не должен работать. Поэтому неудивительно, что один из первых вопросов, который задал Сергей Кутенев представителям департамента ЖКХ, касался именно полигонов:
– Не первый год вы нам сообщаете о необходимости создания нового полигона. Мы практически на каждом заседании комитета обсуждаем, что таким-то образом либо другим образом будет создан полигон, – напомнил Кутенев чиновникам. – В основном разговор всегда велся о полигоне, который будет находиться на Итальянской улице в Орловском районе. Но открытие полигона никаким образом не совершается. В других регионах эта работа ведется более хорошо. На это деньги выделяются из региональных бюджетов, и открываются новые полигоны. Сейчас самый активно развивающийся регион – это Краснодарский край. Там активно увеличивается число населения, и конечно же растет объем мусора, в том числе и строительного. И регион показывает отличный пример того, как это организовывается. Когда конкретно будут организованы новые полигоны, которые позволят нам логистически, экономически целесообразно нормально сортировать и впоследствии утилизировать отходы? – спросил депутат.
Чувствовалось, что заместитель руководителя департамента Сергей Латынин к ответу на этот вопрос готовился:
– Крупный полигон, который мы анонсировали, на улице Итальянской, по сути это комплекс объектов, уже введен в эксплуатацию. В настоящее время он получил лицензию на все виды деятельности и включен в государственный реестр объектов размещения отходов. В настоящее время организация «Экополис» готовит документы для включения его в территориальную схему. Остается еще «Русресурс», который должен был сделать новый полигон в Мценске, под который была выделена земля, и полигон в Новосильском районе. Обязательства свои он не исполняет. И это вопрос для рассмотрения на рабочей группе – остается ли он работать, учитываем ли мы его в территориальной схеме, есть ли у него проектно-сметная документация, или мы ищем новых инвесторов, и я предлагаю рассмотреть вопрос изъятия у него ранее выделенных земельных участков, – пояснил чиновник.
Как отметил Сергей Кутенев, к «Русресурсу» есть вопросы и по сортировке мусора на сортировочном участке в Мценске. По словам Кутенева, даже не будучи экспертом, побывав на участке данного предприятия, он смог сделать выводы, что «пластик не сортируется, бутылки не сортируются, процент сортировки сам по себе низкий».
Как пояснил первый заместитель директора компании «Зеленая роща» Сергей Мартюхин, в прошлом году в «Русресурс» поступило 20 638 тонн мусора, 15% этого объема ТКО было отсортировано.
– Я немного критически к этим словам отнесусь, – высказал сомнения в объективности данных «Зеленой рощи» Сергей Кутенев. – 3 февраля на рабочем заседании выездной комиссии облсовета непосредственно руководителем «Русресурса» было сказано, что они сортируют 8%.
– Мы фиксировали нарушения в работе «Русресурса» за весь 2022 год, – признал господин Мартюхин, – 32 нарушения было зафиксировано…
– Вот эти 15% не связаны ли с тем, что просто хвостов вывозится меньше, чем должно вывозиться? – попытался добиться истины председатель комитета.
Ответ Мартюхина подкупил непосредственностью:
– Хвостов вывозится столько, сколько он образовывает.
При этом выяснилось, что на сегодняшний день на сортировочном комплексе «Русресурса» скопилось 26 тысяч тонн хвостов (якобы за прошлые годы), которые необходимо вывезти. По словам Мартюхина, «Зеленая роща» уже начала это делать. Насколько данное утверждение (как и прочие) соответствует действительности, судить трудно, если учесть, мягко говоря, нестыковку в вопросе о проценте сортировки.
Депутат Иван Грачев попытался добиться от представителя департамента четкого и ясного ответа на вопрос, как за четыре года мусорной реформы организована и проводится работа по организации в регионе новых мусорных полигонов и сортировочных площадок, комплексов переработки и раздельного сбора мусора.
– Все утверждено территориальной схемой и программой по обращению с отходами, – отчеканил господин Латытнин. – В данных документах указано, где должны быть перспективные объекты.
– То есть организации работы за четыре года практически нет, я правильно понял? – уточнил Иван Грачев.
В ответ Сергей Латынин начал сказку про белого бычка, точнее про то, как «Русресурс» не исполняет свои обязательства и по каким причинам.
Сергей Кутенев тем временем вернулся к Мценскому полигону, из-за которого, собственно, все и собрались.
– Многие здесь присутствующие видели полигон, который находится в городе Мценске, – сообщил Кутенев, обращаясь непосредственно к Латынину. – В старой части он похож на соответствующий полигон, такой, каким он должен быть. Но я увидел, что часть полигона не огорожена, часть полигона дымит – он дымил 3 февраля, он дымит и сейчас (при температуре воздуха минус три). То есть фактически на сегодняшний день у человека, который не компетентен в этом вопросе, но имеет свой сложившийся взгляд, всегда будет негативное отношение к подобным фактам. Объясните, пожалуйста, то, что этот полигон, хотя он больше на свалку похож, дымит и не закрыт забором, – это нормальное его состояние или нет? – поинтересовался депутат.
– Вчера на рабочей группе мы это обсуждали, – проинформировал Латынин, – и все единогласно пришли к мнению, что в кратчайшие сроки «Экостройсервису» (компании, эксплуатирующей мценский полигон. – Прим. ред.) необходимо исполнить то судебное решение, которое было по приведению полигона в надлежащее состояние. А задымление связано, я считаю, с тем, что необходимо все-таки осуществить качественную пересыпку слоев отходов на полигоне.
Честно говоря, судебное решение было вынесено год назад, и должно было быть исполнено тогда же – в том числе и в части пересыпки слоев мусора землей. Почему исполнительная власть почти целый год закрывала глаза на то, что компания небезызвестного в узких окологубернаторских кругах господина Парцибы содержит арендованный полигон в ненормативном состоянии, игнорируя решение суда, обязательное к исполнению, непонятно. Точнее, как раз понятно…
Тем временем слово взял депутат Руслан Перелыгин, который выступил не с вопросом, а с предложением:
– Полигоны, на которых захоранивают отходы, должны быть государственной собственностью. Нужно организовать государственную компанию, тем более что она не будет финансироваться из бюджета, потому что в тарифе заложена строка на захоронение мусора. И эта государственная компания будет отвечать за размещение отходов. Государственная служба будет осуществлять конкретный контроль за тем, какие отходы привозят на полигоны – сортированные или несортированные. Прошу данное предложение рассмотреть и внести в департамент.
Депутат Юрий Котляр с таким предложением категорически не согласился: по его мнению, работать надо именно с частными инвесторами, и депутат даже вызвался такого инвестора в регион привести – правда, не на полигон, а на сортировочный комплекс, вместо «Русресурса», который, по мнению Котляра, сортировкой не занимается вовсе. А именно от качества сортировки, как считает депутат, зависит и состояние полигона.
– И за что получает «Русресурс» от «Зеленой рощи» (имеются в виду деньги. – Прим. ред.), тоже непонятно, – поделился своими сомнениями Котляр.
Здесь никого нет!
– Уважаемые коллеги, мы обсуждаем вопрос 35 минут, – констатировал через некоторое время взявший слово депутат Евгений Косогов, – и все 35 минут я задаюсь ключевым вопросом, и, думаю, им задаются депутаты не только областного совета, но и городского совета Мценска: а где, собственно говоря, первые лица правительства Орловской области? Например, первый заместитель (председателя правительства Орловской области, т.е. Клычкова. – Прим. ред.) Ивановский Владимир Сергеевич?
-Ведь этот вопрос очень серьезный, резонансный, который касается десятков тысяч жителей Мценска и Мценского района, – напомнил депутат. – Здесь присутствует руководитель департамента, здесь присутствует заместитель руководителя «Зеленой рощи» – руководителя «Зеленой рощи» опять же нет. Здесь нет руководителя или собственника «Русресурса» – здесь никого нет! Мы сейчас о чем и с кем разговариваем? И о чем мы хотим договориться, если на сегодняшний день, я лично считаю, правительство Орловской области игнорирует проблемы жителей Мценска и Мценского района. И сколько бы мы сейчас предложений ни вносили, руководства региона здесь нет! Потому что руководители департаментов – это второй-третий эшелон, они не принимают решений, которые здесь нужно принимать. И я считаю, что в данном случае даже губернатор должен быть здесь, сидеть за одним столом вместе с нами, вместе со своими подчиненными и принимать какие-то, кадровые в том числе, решения.
– Почему все эти годы все как будто не видели, что происходит на «Русресурсе»? Что он не сортирует ТКО? – задался совершенно справедливым вопросом Евгений Косогов. – Это что, вчера появилось или позавчера? Это происходит уже годы.
После чего депутат попросил представителя «Зеленой рощи» предоставить документы на три тысячи тонн отходов, якобы отсортированных «Русресурсом», по данным регоператора, в 2022 году.
– Я уверен, что этих документов об отгрузке трех тысяч тонн отсортированных отходов на предприятия для повторного применения «Русресурс» вам не предоставит, – заявил Косогов. – А отвечать придется вам, потому что вы не контролировали.
Однако представитель компании-регоператора уверенность депутата не разделил и заверил, что все документы будут представлены.
Далее Косогов задал уже стратегический вопрос руководству профильного департамента ЖКХ, ТЭК и энергосбережения: а куда, собственно, это руководство ведет мусорную реформу в регионе?
– Понятно, что правительство до 2030 года дало послабления по сортировке. Но никто с вас не складывал обязанности по увеличению количества сортируемых ТКО в ежегодном выражении, – напомнил депутат чиновникам. – Вы каким-то образом стимулируете предприятия, чтобы они сортировали, как, например, «Экосити», больше в процентном выражении? Я отвечу – нет. Я разговаривал с представителями сортировочных комплексов. Никаким образом ни «Зеленая роща», ни департамент не стимулируют предприятия, чтобы они ежегодно увеличивали процент сортируемых ТКО. На сегодняшний день все четко заявляют: выгодно возить, выгодно захоранивать, но никто не говорит, что выгодно сортировать. Если сортировать невыгодно, то денежные средства, которые выделяет «Зеленая роща», выгодно просто распихивать по карманам определенным лицам, которых здесь нет, в этом зале. Так вот, коллеги, нам надо собираться более серьезной командой с более серьезными ответственными должностными лицами. Повторю: я считаю, что как минимум за этим столом должен сидеть Ивановский, как максимум – Клычков – и слушать вас, выслушивать о тех проблемах, которые существуют здесь не один год уже при его власти, и пока этого не будет, это будет бег на месте… Поэтому я предлагаю провести заседание в круглом зале областной администрации, тем же составом, под председательством Ивановского, с привлечением всех ответственных сортировщиков, представителей полигонов, чтобы докладывали четко, по делу – чтобы мы с мертвой точки сдвинулись. На сегодняшний день каких-то серьезных решений, которых требует население Мценска и Мценского района, принять невозможно, потому что нет тех людей, которые должны их принимать. И мне кажется, вопрос надо ставить ребром, потому что нам не нужен Шиес в ни Мценске, а он может произойти, ни в Орле. И я категорически против как житель города Орла, чтобы в балке Непрец (на полигоне на Итальянской улице. – Прим. ред.) сваливали мусор. И я хочу, чтобы до всех дошло в этом зале: с мусорной реформой в Орловской области нужно наводить порядок, а на сегодняшний день все происходит хаотично, – эмоционально завершил свое выступление Евгений Косогов.
Депутаты не молчат, чиновники отмалчиваются
Депутат Виталий Рыбаков в своем выступлении затронул тему ответственности чиновников за происходящее на мценском полигоне:
– Я работаю в реальном секторе экономики, и я знаю, что эти ООО, которые сейчас взяли в аренду куски земли, отвечают по обязательствам в пределах своего уставного капитала – 10 тысяч рублей. Завтра ситуация изменится, они набьют карманы, в том числе из бюджета, поделят и скажут: мы уходим! Что вы с них возьмете? Ничего! – заявил Рыбаков.
– Я хочу заметить, что департамент ЖКХ во главе с товарищем Шайкиным, его заместителем Латыниным с 2019 года не ударил палец о палец. Муромский (руководителль УК «Зеленая роща». – Прим. ред.) на заседании депутатской комиссии 3 февраля сказал, что у него не хватает полномочий. У него чего-то другого не хватает, и я скажу, чего – компетенции! Выступали Латынин с Шайкиным, тоже сказали, что у них нет полномочий. Как это у исполнительной власти нет полномочий? Вы в своем уме – такое заявлять? – изумился депутат. – Дело в том, товарищ Шайкин, что вы, наверное, не на своем месте, и вы незаслуженно получили премию в конце года!.. Где Парциба (владелец компании «Экостройсервис», арендующей мценский полигон. – Прим. ред.)? Нет Парцибы. Он здесь крутанулся, почувствовал, что жареным запахло, и был таков! Ему все равно, что будет с экологией, что с нами будет завтра, он снимет сливки! Четыре года свалку эксплуатировали неправильно. Почему департамент и «Зеленая роща», эффективный менеджер Муромский ничего не предпринимали? Уважаемые депутаты Мценского горсовета, прошу вас, не молчите! Мы здесь живем и мы здесь должны наводить порядок!
Депутаты Мценского горсовета не заставили себя ждать. Первым из муниципальных депутатов высказался руководитель фракции «Справедливая Россия» в Мценском горсовете Владимир Селиверстов:
– Полагаю, что прямую ответственность за срыв мусорной реформы в Орловской области несет департамент ЖКХ. Именно по вине департамента мы имеем всего один полигон в Орловской области, закрытие которого, по мнению специалистов, может привести к мусорному коллапсу. Департамент ЖКХ является регулятором исполнения данной реформы. Именно в этом ведомстве разрабатывалась территориальная схема обращения с ТКО. Почему сейчас этим вопросом занимаются все – в том числе и депутаты разного уровня, экоактивисты, арендаторы полигона – все, кроме департамента ЖКХ, который в свойственной ему манере начал забалтывать данную проблему? Сбор, утилизация и переработка ТКО – это серьезный бизнес, как заявлял вице-премьер областного правительства Игорь Тиньков в свое время, и в нем не должно быть места непрофессионалам… Мне как управленцу понятно, что в настоящее время нужны специалисты, эксперты, которые бы просчитали потребность региона в количестве необходимых полигонов, но сделать это было необходимо еще вчера. Департамент ЖКХ и его руководство не справились со своими обязанностями, и мы рекомендуем областному правительству принять необходимые кадровые решения. Не создавать рабочие группы, а приглашать компетентных людей, способных решать проблемы такого уровня. Также считаю, что необходимо обратиться в правоохранительные органы, чтобы они дали правовую оценку действиям или бездействию руководства департамента, приведшего Орловскую область к тому состоянию, что мы имеем на сегодняшний момент.
Коллегу поддержал депутат Анатолий Фокин, возглавляющий в Мценском горсовете фракцию «Единая Россия»:
– Эта тема у нас звучит не один год. Переписка прошла несколько кругов – во все контролирующие органы, прокуратуру, Роспотребнадзор – кому только ни писали! Просто всем – раза по три минимум! И не кто-то один, а весь депутатский корпус писал! Мы сегодня прекрасно видим и понимаем, что реформа не просто буксует – она проваливается. Если взять город Мценск, то мы видим, что в городе Мценске лучше от реформы не стало! Однозначно. Посмотрите, как вывозится мусор в городе – мы тоже не раз делали фотографии, отсылали… Раз или два отвезут в месяц – и все. Лето, все гниет, зловоние – и это считается нормально! А что касается полигона, правильно было сказано: это не полигон, это – свалка в чистом виде! И мы не зря затронули тему, почему платятся деньги за то, чего не делается. Куда эти деньги платятся и кому? Это ведь не три копейки. Где эти деньги? И все это – молчок, никто ничего не знает и не слышал! Хорошо, что мы собрались, но поддерживаю мнение: уровень должен быть совершенно другой, и мы должны получить четкие ответы, что сегодня будет сделано одно, завтра – другое, и когда в конечном итоге эта катавасия закончится, – высказал свое мнение Анатолий Фокин.
– Как вы позволили Мценскую свалку, или полигон, отдать в частные руки? – спросил у Григория Шайкина депутат Мценского горсовета Валентин Александров.
– Как можно было эту беду отдать в частные руки из государственных? Как вы допустили, что такой кусок ушел из области? Строев обычно говорил: у меня из пепельницы окурка не своруешь, а как же свалка ушла в частные руки, и ни Клычков, ни Шайкин ничего не увидели? Все сегодняшние проблемы жителей города привязаны к этой свалке. Очень тяжелое зловоние, на кладбище, которое рядом, нельзя попасть – надо надевать противогаз, свалка горит. Если такая ситуация будет продолжаться, то не сегодня-завтра сгорит Спасское-Лутовиново, – нарисовал мрачную картину депутат Александров. – У меня недавно состоялась встреча с избирателями во дворце культуры, народа набилось битком. Руководство администрации, горсовета, управляющих компаний на встречу не пришло! Никто не хочет встречаться с людьми. А люди возмущены. Ситуация нагрета, очень нагрета! Это беда достаточно большого города. И здесь губернатор должен быть. Люди спрашивают: а как справляются губернаторы соседних областей? У них все получается. И думают, а может провести референдум, отделиться от этой проворовавшейся Орловской области и уйти в Курскую область?
Григорий Шайкин отвечать на вопрос депутата Александрова не стал по причине отсутствия голоса (в прямом смысле), за него ответил его заместитель Латынин, заявивший, что департамент полигон в частные руки не передавал:
– Прошу разобраться, кто передал, и тогда задавать вопросы, – отрезал металлическим голосом заместитель Шайкина, хотя Александров и не утверждал, что это был именно департамент, депутат спрашивал, почему департамент позволил это сделать – и фактически продублировал вопрос:
– А зачем же вы здесь сидите?
В ответ Шайкин посоветовал депутату разобраться с полномочиями. Стало ясно, что представители двух ветвей власти говорят на разных языках, и диалог завершился.
Беда областного масштаба
Дискуссию продолжил представитель общественной организации «Вятичи» Александр Солдатенков:
– Мы «болтаем» эту проблему уже несколько лет, а к решению никак не придем. Вчера наконец-то собралась рабочая группа, где мы внесли конструктивные предложения, что необходимо делать, чтобы выйти из этой ситуации. Наше предложение было такое: свалку однозначно закрыть, расторгнуть договор с «Экостройсервисом». Кто это будет делать, я не знаю. Полномочия есть и у мэра, и у «Зеленой рощи», чтобы привести свалку в порядок, привлечь организацию, которая имеет лицензию, чтобы она закончила эксплуатацию этой свалки и провела полноценную рекультивацию. Направить отсюда потоки мусора на сортировку на «Экосити» – самый большой сортировочный комплекс в области. Второй основной момент: в кратчайшие сроки нужно запланировать открытие двух полигонов и мусоросортировочных комплексов, которые будут обслуживать Мценский район, Болхов и город Ливны. Потому что ситуация в Ливнах еще хуже – там нет сортировки вообще. Там сваливают отходы на полигон, который перетекает за свои границы. И это огромная проблема, путь решения которой есть. И сюда надо подтянуть всех ответственных лиц. И на период, пока мы будем строить два полигона, на старой свалке на Итальянской есть участок, где можно временно размещать отходы. Это единственное решение, – убежден Александр Солдатенков.
Его коллега Николай Снурницын привел ряд интересных цифр, проливающих свет на распределение финансовых потоков в мусорной сфере:
– в 2023 году планируется собрать 933 миллиона рублей с населения за вывоз, сортировку и утилизацию мусора. Около 500 миллионов уходит на перевозку, 250 миллионов из 930 получает «Зеленая роща», хотя по закону ей положено не более 9 процентов. И остается приблизительно 160-170 миллионов на четыре сортировочных комплекса. О какой сортировке мы можем говорить? Что могут отбирать сортировщики, чтобы это потом не захоранивалось в нашу землю? Это глубинный вопрос. У нас реформа направлена на транспортировку и захоронение? Или нет?
Общественника несколько поправил депутат Юрий Котляр, который руководит компанией-перевозчиком, работающей как раз в Мценске:
– Из 11 миллионов, которые мы должны получать за перевозку мусора от «Зеленой рощи», мы получаем 7 миллионов 600 тысяч. Ежеквартальный убыток моей организации – три миллиона. Скажете, почему? Потому что это социальная работа, которую я выполняю правильно и честно. И какие бы я нарекания от местных депутатов сегодня ни услышал, вы посмотрите, что делается в других организациях. Поэтому таких сумм нам не дадут, мы бились в прошлом году и с Муромским, и с тарифным комитетом – не повышают тариф. От населения его достаточно – дайте тариф от «Зеленой рощи».
Депутат Орловского облсовета Диана Война в свою очередь обратила внимание, что проблема мценской свалки – не только местная беда, это беда для всего нашего региона:
– Мы все прекрасно понимаем, что 90% отходов везут сюда, в Мценск. И это не катастрофа городского масштаба, о которой мы говорим, это не проблема маленького города – это проблема области, – заявила Диана Война. – Потому что эксплуатация полигона идет со всеми нарушениями. Свалка уже вышла за свои границы, там нет гидранта, там слои мусора не пересыпаются, «Русресурс» везет несортированный мусор, и тем не менее мы им выписываем лимит доверия уже который год. А тарифы за вывоз мусора постоянно повышаются. За четыре года реформы ничего нового не предложено, полигона по факту нет. Конечный бенефициар Парциба – близкий друг губернатора, и я считаю, что все это звенья одной цепи. Здесь нужно волевое политическое решение. У нас выборы в сентябре этого года, и это будет показателем уровня доверия к губернатору, потому что только он может принять это решение. Я предлагаю по итогам заседания нам всем обратиться к губернатору области, чтобы он дал свою оценку эффективности решения этой мусорной проблемы. Пусть приедет, посмотрит. Потому что пишут люди постоянно, жалуются постоянно. Это катастрофа для всей области. Потому что помимо розы ветров есть еще и подземные воды…
Также Диана Война предложила создать группу с участием депутатов Мценского горсовета и обеспечить ей допуск на территорию полигона, чтобы они могли осуществлять мониторинг ситуации на мценской свалке.
А дальше началось самое интересное.
Внимание, вопрос!
Депутат Руслан Перелыгин задал ряд вопросов представителям «Зеленой рощи» и департамента ЖКХ, и, как нам показалось, эти неожиданные вопросы привели их если не в шок, то в растерянность точно.
– Жители Орловской области исправно платят (за вывоз и утилизацию мусора. – Прим. ред.). Платят, судя по объемам, в три раза больше, чем должны, – напомнил чиновникам Перелыгин. – Они не хотят слышать о каких-то там проблемах регионального оператора, правительства, мценской власти, орловской – неважно. Они исправно платят и хотят получать качественную услугу. Мы акцентируем внимание на вопросы к департаменту, который курирует эту сферу. Но давайте вспомним, почему конкурс по выбору регионального оператора выиграла «Зеленая роща»? Потому что «Зеленая роща» предложила инвестиционное соглашение: на протяжении нескольких лет они должны были вкладывать собственные денежные средства в инфраструктуру. Внимание, вопрос «Зеленой роще» и департаменту: сколько инвестиционных средств должны были вложить по этому соглашению и сколько по факту вложили?
Представитель «Зеленой рощи» оказался не готов ответить на столь простой вопрос, представители департамента – Шайкин и Латынин – и вовсе приняли отрешенный вид. Председатель комитета Сергей Кутенев напомнил, что до 2021 года «Зеленая роща» должна была инвестировать в «мусорную» инфраструктуру 200 миллионов, и рекомендовал в ближайшее время все-таки представить данные об инвестициях комитету облсовета.
– Это и полигоны, и сортировка, и перевозка – все это должны были сделать, – уточнил Руслан Перелыгин и задал следующий вопрос: когда с сортировочных комплексов начали вывозить первые хвосты? Оказалось, летом 2021 года.
– Внимание, вопрос! – продолжил Перелыгин. – Где денежные средства за 2019-й, 2020-й и 2021-й годы, заложенные в тарифе на вывоз этих хвостов? Где они?
На вопрос вместо онемевших чиновников ответил Виталий Рыбаков:
– Статья 159-я, часть четвертая (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере)…
– Денег нет, понимаете? Где деньги за три года, которые заплатили жители? – продолжал добиваться ответа депутат Перелыгин. – Где эти деньги?
Чиновники так и не признались.
– Будем искать, – опять отреагировал депутат Рыбаков.
Представитель компании-регоператора попытался объяснить, сколько хвостов вывезли в 2022-м году и сколько остатков за прошлые годы, но несколько запутался, а про деньги и вовсе ничего сказать не смог.
Руслан Перелыгин на этом не остановился:
– Региональный оператор получал не только деньги с населения, но и федеральную поддержку, – заметил депутат. – Дело в том, что в этом году только на содержание самой «Зеленой рощи» предусмотрено 250 миллионов рублей. То есть они на себя любимых будут тратить 22 миллиона рублей в месяц. Поэтому вопросы: где деньги? Где инвестиционная программа? И все разводят сейчас руками…
– Если «Зеленая роща» не может работать, не хочет работать, давайте выберем другого регионального оператора, – предложил Перелыгин. – В других регионах есть конкуренция, а у нас только директора меняются…
В результате трехчасового обсуждения комитет решил рекомендовать правительству и органам исполнительной власти Орловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, предприятиям и организациям, работающим в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами следущее:
— сформировать актуальную повестку проблемных участков, обеспечить ежеквартальное информирование о результатах анализа ситуации;
— создать рабочую группу при департаменте жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области для всестороннего изучения дополнительных материалов о деятельности мусоросортировочного комплекса на территории Мценского района и полигона ТКО, выработать решения направленные на улучшение деятельности ООО «Русресурс» и ООО «Экостройсервис», а также пути изыскания средств и возможностей для организации новых полигонов хранения остатков от сортировки ТКО в регионе;
— определить порядок и условия системной работы по рекультивации свалок и закрытых полигонов;
— в целях соблюдения норм санитарного состояния мест сбора ТКО и прилегающей территории обеспечить комплексную систему уборки, а также возможность одновременного оперативного информирования гражданами заинтересованных лиц и контрольных органов о выявленных или существующих нарушениях и недостатках.
Проект решения комитета дополнили предложениями депутатов о создании рабочей группы для мониторинга состояния мценского полигона, о возможности создания государственной компании, которая будет заниматься созданием нового полигона и захоронением отходов, а также о поручении КСП провести проверку деятельности «Зеленой рощи».
Если все эти решения будут исполнены, думаем, в скором времени мы узнаем много интересного. Ну а что касается решения проблемы мценской свалки, то, по нашему мнению, как и в других проблемных вопросах, здесь необходимо вмешательство прокуратуры, иначе дело с мертвой точки вряд ли сдвинется – слишком много интересантов, чтобы все оставалось, как есть.
Кстати, такой же позиции придерживаются и депутаты Справедливой команды Орловского облсовета и Мценского горсовета. Как сообщил руководитель фракции СР в облсовете Руслан Перелыгин, депутаты намерены подключить к решению данного вопроса прокуратуру, в том числе природоохранную, и другие надзорные органы. «Именно они должны дать правовую оценку ситуации с мценским мусорным полигоном. Моё мнение, что в таком виде он существовать не должен!», – заявил Руслан Перелыгин.