3 мая гражданский активист Юрий Малютин получил из прокуратуры Орловской области очередной ответ на свое обращение к прокурору Алексею Тимошину, которое направил еще в марте нынешнего года. В нем сообщается, что обращение Малютина по вопросу о возможных нарушениях требований законодательства об охране объектов культурного наследия направлено для рассмотрения по существу сразу в несколько инстанций: в департамент госимущества, в областное управление по госохране объектов культурного наследия, а также мэру Орла Юрию Парахину и в УМВД по городу Орлу.
В обращении Малютина к прокурору речь идет об одном из самых значимых городских объектов – сквере Маяковского, территория которого ранее входила в охранную зону памятника истории и культуры «Здание банка», а с некоторых пор перестала быть охраняемой. В августе прошлого года губернатор Клычков подписал постановление об установлении новых границ охранных зон, и сквер Маяковского оказался за этими границами. По мнению Юрия Малютина, это было сделано для того, чтобы беспрепятственно построить в сквере некий туристический центр, проект которого был внесен в Генеральный план города еще в 2019 году и согласован чиновниками областной и городской администраций.
В обращении к прокурору Малютин напоминает, что исторический центр города Орла является памятником истории и культуры народов Российской Федерации. Что неприкосновенная, постоянно действующая охранная зона здания банка была установлена областным законом в 2000 году и подтверждена опять же областным законом в 2004 году. При этом Юрий Малютин указывает, что границы постоянных охранных зон памятников истории и культуры, установленные на основе законодательства РСФСР и РФ, признаны действующими в соответствии с ФЗ №95, подписанным президентом Путиным 5 апреля 2016 года.
«Это закон прямого действия, исключающий повторное принятие решения об установлении постоянно действующих охранных зон, – пишет Малютин. – Попытки «перепрыгнуть» Президента РФ, незаконно введя в оборот на территории исторического центра города Орла понятие «временных защитных» зон имеют криминальные признаки, поскольку привели к полной утрате постоянной охранной зоны «Здания банка» со стороны сквера Маяковского», – считает Малютин.
Примечательно, что к обращению Юрия Малютина приложено фото аэросъемки исторического центра Орла, сделанное сразу после освобождения города от фашистских захватчиков в августе 1943 года.
«На фото показан полностью разрушенный исторический центр города, – пишет Малютин. – Ни одного целого здания! В центре кадра – архитектурный комплекс. Это коммерческий банк, построенный купцами-банкирами в конце 19-го века. Справа – территория городской застройки (в настоящее время – сквер Маяковского, зона рекреации). В городе на тот момент не было ни одного предприятия, выпускающего строительные материалы, необходимые для восстановления разрушенных зданий. В ход пошли относительно целые кирпичи от развалин… На месте руин позднее возник уютный сквер Маяковского, в котором под слоем насыпного грунта скрыт очень ценный культурный археологический слой, подлежащий строгой государственной охране. Его возраст – более 500 лет! На этом месте в древности находилась 3-я линия укреплений крепости Орел. Чертеж-абрис крепости, датированный 1728 годом, был обнаружен в 1960 году академиком С.И. Федоровым в запасниках Государственного военно-исторического архива (г. Москва), что убедительно подтверждает довод о том, что заповедная зона №1 хранит в себе уникальные сведения об историческом наследии города Орла. Попытки построить здесь под надуманным предлогом коммерческий новодел изначально преступны», – пишет Юрий Малютин.
Что касается «новодела», то действительно, в планах мэрии существует намерение разместить в сквере Маяковского некий «нестационарный торговый объект» в рамках концессионного соглашения. Так, в феврале нынешнего года в ответ на запрос ТРК «Истоки» заммэра Степанов сообщил, что летом 2022 году в администрацию Орла поступило обращение от ИП Кузнецова, который предложил в качестве объекта концессионного соглашения создание на территории сквера Маяковского линии электроосвещения, а также благоустройство территории сквера и прилегающей территории. «Планируется размещение на территории сквера нестационарного торгового объекта площадью до 300 кв. метров», – информирует Степанов и добавляет, что администрацией Орле начата процедура предварительных переговоров с целью рассмотрения возможности заключения концессионного соглашения в отношении сквера Маяковского.
Если в будущем соглашении речь идет действительно о нестационарном торговом объекте, – это еще полбеды: многие орловчане помнят, что на протяжении нескольких лет в теплое время года в сквере размещалась кафе-палатка, где продавали пиво, выпечку и прочую снедь, хотя и тогда приятного было мало. И совсем другое дело, если этот нестационарный объект вдруг чудесным образом превратится в капитальное строение – ведь не зря же территорию сквера выводили из охранной зоны. А в том, что именно так может случиться, Юрий Малютин не сомневается и потому не перестает стучать во все двери – прокурорские и редакционные и требовать отмены постановления Клычкова. Удастся ли это неравнодушному жителю города Орла, мы, честно говоря, не знаем. Но очень надеемся, что, даже если постановление не будет отменено, в сквере Маяковского все же не появится очередное злачное заведение или, того пуще, коммерческая недвижимость. Когда 80 лет назад наши деды и бабушки восстанавливали освобожденный от фашистов город Орел, расчищали руины и мечтали, какая красота будет на их месте, они точно не думали, что исторический сквер станет предметом для концессионных соглашений и площадкой для коммерческих объектов – нестационарных или стационарных.
