№22 (209) от 15 июля 2026 г.
Ситуация с работой почтовых отделений в Орловской области не первый раз становится предметом детального разбора. В этот раз на рабочем совещании в областной администрации коснулись финансового состояния почтового ведомства. Но разговор с доходов/расходов все равно перешел к более житейским вопросам – нехватке сотрудников и тому, как «донагрузить» почтовые отделения сопутствующими функциями. В этот раз речь зашла о продаже лекарств.
Наше издание уже неоднократно писало о проблемах в работе почтовых отделений. Например, в материале «Наведите порядок на почте!» в №33 (85) от 27 сентября 2023 г. https://orelsredaplus.ru/navedite-poryadok-na-pochte/ В этом году ситуация выглядит ненамного лучше. Всего в регионе более 400 отделений почтовой связи, при этом 88% отделений (в основном в сельской местности) являются убыточными. Но они предоставляют населению крайне необходимые и социально значимые услуги – от приема всех видов платежей, доставки писем, посылок, выдачи социальных пособий до банковских услуг. И. о. руководителя Орловского филиала «Почты России» Татьяна Семчук рассказала о состоянии дел в нашем регионе.
«Филиал обслуживает более 87 тысяч пенсионеров, или 33% от общего количества пенсионеров области. Это 2-е место в почтовом кластере России и одна из самых высоких долей в стране. Также почта доставляет социальные пособия более чем 40 тысячам орловцев. Для решения этой задачи созданы два подразделения, которые пользуются моторизированной доставкой. Ежедневно орловские отделения посещают порядка 25 тысяч человек, а в пиковые периоды эта цифра удваивается. С 2022 года «Почта России» занимается социальной миссией – отправкой бесплатных посылок весом до 10 кг в зону СВО. Таких отправлений ушло уже более 10 000», – рассказала выступающая. Также она особо заострила внимание на том, что почтовые отделения на селе оказывают весь спектр банковских услуг на базе отделений связи. В регионе всего 197 точек ВТБ, из них 131 точка – в сельской местности.
Главной проблемой, по словам Татьяны Семчук, остается низкая заработная плата: из двух тысяч сотрудников тысяча триста получают доплату до МРОТ. Средняя зарплата по региону в компании составляет 30 тысяч рублей, рост за год – всего 7%. Повысить зарплату у самого предприятия не получается, так как ему приходится содержать и без того убыточную сеть отделений связи. Но у сотрудников есть возможность получать больше – для этого нужно выполнять «плановые задания». При этом в виде премий можно дополнительно получить от 7 до 30%. Также в числе способов повышения зарплаты было названо развитие доставок грузов с помощью логистических возможностей предприятия. Правда, далеко не все орловские фирмы и заводы знают о такой функции. Между тем «Почта России» располагает мощной инфраструктурой: ежедневные рейсы 10- и 20-тонных машин в Москву, маршруты через Воронеж, железнодорожные контейнерные перевозки и два самолета. Цены рыночные, – отметила Татьяна Семчук.
И при всех таких плюсах и преимуществах убытки тянут предприятие вниз. «За шесть месяцев в 2025 году убытки филиала составили 131 млн рублей, в этом году за аналогичный период удалось снизить убытки до 72 млн, улучшить финансовый показатель, но в прибыльные мы еще не перешли, и это наша основная задача, чтобы бизнес заработал на территории региона», – уточнила Семчук.
Сейчас лишь четверть всей выручки идет от юридических лиц, а 70% приносят физические лица. Именно в привлечении «юриков» «Почта России» и видит основной вектор предстоящей работы, чтобы и развиваться, и увеличивать зарплату, и снизить текучку кадров. С 2025 года филиал получил льготу по уплате налога на имущество, что позволило снизить этот налог на 80% по объектам, расположенным в сельской местности. Все высвобожденные средства были направлены на ремонт и модернизацию отделений связи на селе. В частности, на обустройство отопления для комфортных условий работы сотрудников и для удобства клиентов.
«Почта России» взаимодействует с крупными электронными торговыми площадками. В регионе запущен проект по взаимодействию с электронной торговой площадкой «Вайлдберриз»: 266 ОПС уже работают как пункты выдачи и приема заказов этой компании. В трех ОПС региона открыт домашний пункт выдачи «Озон». Это опять же приближает маркетплейсы в первую очередь к жителям сельской местности (в городах проблем с получением товаров нет, так как пункты выдачи открыты практически в шаговой доступности).
«Почта России» на постоянной основе ведет работу по внедрению цифровых сервисов для населения и юридических лиц. Одним из нововведений на совещании назвали электронное заказное письмо. Это услуга, которая позволяет доставлять заказные письма в электронном виде на едином портале государственных услуг. Такие письма сохраняют юридическую значимость направляемого сообщения. Существенно упрощается процесс отправки писем и сокращаются сроки их доставки. За 5 месяцев 2026 года в области отправлено почти 200 тысяч электронных заказных писем (рост составил 30%). В итоге было сэкономлено порядка 4,5 тонны бумаги.
Что касается самого больного вопроса – нехватки кадров, то тут пока ситуация напоминает «тришкин кафтан». «У нас есть мобильное подразделение, которое создано специально для подмены сотрудников на период отпусков, по больничным и закрытию вакансий. Используем методики объединения маршрутов, привлечения собственных сотрудников по совместительству. Нам было бы интересно, и, пользуясь случаем, хочу озвучить, возможно, есть желающие в сельской местности, кто работает в библиотеках, на бюджете, в администрациях на неполной ставке – мы могли бы привлечь их для работы в ОПС. Но главное для нас – это зарабатывать деньги и повышать зарплату, тогда и по кадрам будет решена проблема. По опыту предыдущей работы в Калужском филиале нам удалось сделать хороший прирост и выйти в лидеры по выручке, после чего нам выделили дополнительный фонд именно на повышение зарплаты сотрудникам», – рассказала Татьяна Семчук.
Одним из предложений по улучшению ситуации с почтовыми отделениями на селе было озвучено такое нововведение, как торговля лекарствами в отделениях связи. И тут стоит отметить, что продажа лекарств на почте в селах, где нет фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов) и аптек, не является уникальной идеей для Орловской области. Эта инициатива активно прорабатывается на уровне Минздрава РФ и правительства страны. Еще в конце декабря 2025 года был представлен проект постановления, разрешающий «Почте России» осуществлять фармацевтическую деятельность там, где отсутствуют аптечные организации. Пилотные элементы этой системы уже внедряются или обсуждаются в ряде регионов. Для реализации проекта Минздрав подготовил список из 132 позиций. Это безрецептурные препараты, которые не требуют особых условий хранения (например, холодильных витрин). В перечень входят жаропонижающие, спазмолитики, средства для пищеварения, сердечно-сосудистой системы, антисептики и мази. Сильнодействующие анальгетики, психотропные вещества и инсулины продаваться на почте не будут.
Схема имеет как явные плюсы, так и очевидные минусы. Начнем с хорошего. Для жителей малонаселенных деревень почтовое отделение часто остается единственным стабильно работающим государственным учреждением. Новая инициатива избавит пенсионеров и людей с хроническими заболеваниями от необходимости ехать десятки километров до ближайшей аптеки за обычными обезболивающими или средствами от давления. Несомненно, проект поможет сохранить убыточные сельские почтовые отделения, дав им дополнительный источник дохода и социальную значимость. Стоит отметить, что для отделений предусмотрен упрощенный порядок получения лицензии: к ним предъявляются менее строгие требования по площади помещений, чем к классическим аптекам, при сохранении обязательного обучения персонала.
Есть и минусы во всей этой затее. Главный риск связан с сохранением качества препаратов. Хотя изначально речь идет только о средствах, хранящихся при комнатной температуре, обеспечить контроль влажности и защиты от прямых солнечных лучей во всех сельских отделениях будет сложно. Любое нарушение температурного режима может сделать лекарство неэффективным или опасным. Вопросы возникают и по квалификации персонала. Почтальон или оператор связи – это не провизор. Несмотря на обязательное требование пройти курсы повышения квалификации, уровень ответственности и знаний сотрудника почты несопоставим с уровнем фармацевта. Возникает риск ошибок при консультации покупателей, особенно пожилых людей, склонных заниматься самолечением. Главный минус – ограниченность ассортимента. Список из 132 безрецептурных препаратов закрывает лишь базовые потребности. Жителям все равно придется ездить в райцентр за антибиотиками, специфическими лекарствами от диабета, гипертонии или рецептурными препаратами. Под большим вопросом и экономическая целесообразность. Сельское отделение почты имеет малый поток клиентов. Закупать даже минимальный ассортимент лекарств может быть невыгодно из-за риска истечения срока годности товара, а логистика доставки этих товаров в глухие деревни потребует государственных субсидий.
Помимо почтовой стороны вопроса стоит отметить и ситуацию со стороны работы фельдшеров. Есть надежда, что после нововведения фельдшеры перестанут быть для жителей «курьерами» или социальными работниками. Сейчас во многих селах, где нет аптек, сложилась практика, когда пациенты просят медика купить им базовые препараты (обезболивающие, жаропонижающие, пластыри) при выезде в райцентр. Это отнимает у медицинского работника время, создает этические дилеммы (передача денег, ответственность за качество купленного товара) и отвлекает от прямых обязанностей. С появлением лекарств на почте эта неформальная обязанность исчезнет. Кроме того, фельдшеру больше не придется выдавать пациентам свои личные запасы медикаментов из укладок ФАПа просто потому, что человеку не на чем ехать до города за таблеткой от головы. Это упростит учет лекарственных средств внутри самого медпункта. К тому же, освободившись от снабженческих функций, фельдшер сможет уделять больше времени диагностике, патронажу лежачих больных, вакцинации и профилактическим осмотрам.
Есть пока спорные моменты. Например, если раньше пациент приходил к фельдшеру за конкретным лекарством и получал его, то теперь визит будет чаще заканчиваться рекомендацией сходить на почту. Роль медика сместится в сторону просвещения: ему придется объяснять людям, какие именно препараты из доступного на почте списка подходят под их симптомы, а за какими нужно обращаться непосредственно к врачу.
Один из главных рисков новой схемы – контроль самолечения. Когда лекарства находятся буквально на соседней улице, риск бесконтрольного приема препаратов возрастает. На фельдшера ляжет дополнительная нагрузка по выявлению побочных эффектов от неправильно подобранных безрецептурных средств и лечению осложнений после самолечения. Фельдшерам предстоит стать главными просветителями. Им нужно будет составить для пожилых жителей понятные памятки о том, что можно безопасно купить на почте, а за чем необходимо прийти на прием.
Потребуется и четкое разделение зон ответственности. Например, почта продает только базовый набор, а рецептурные препараты, хронические специфические лекарства (от диабета, астмы) и экстренную помощь продолжает обеспечивать исключительно ФАП. Фельдшеру придется жестко контролировать эти границы, чтобы пациенты не требовали выписать рецепт на препарат, который теоретически мог бы лежать на полке в отделении связи. В долгосрочной перспективе такая схема способна сделать работу сельского медика более профессиональной, избавив его от несвойственных торговых функций. Однако успех этой трансформации будет зависеть от грамотной координации между Минздравом, руководством почтовой службы и местными больницами, чтобы избежать дублирования функций и перекладывания ответственности.
P.S. Когда готовился этот материал, стало известно, что помощь «Почте России» будет оказана и на федеральном уровне. Подробно об этой инициативе пишет издание РБК https://www.rbc.ru/rbcfreenews/6a4e463f9a79477c4b21ea4e
Сергей МИЛЯХИН
