№31 (218) от 16 сентября 2026 г.
Штраф наложен по решению Арбитражного суда Орловской области. С иском в суд вышел «Орелгосзаказчик», предъявивший претензии ООО «АС Монтаж» не за срыв строительства школы, а за срыв сроков подготовки проектно-сметной документации.
Фото – «Орловский Вестник»
О подробностях процесса сообщило издание «ОрелТаймс».
«В Арбитражном суде Орловской области завершился процесс по иску казённого учреждения ОО «Орловский областной государственный заказчик» к подмосковному ООО «АС Монтаж» (ранее фигурировавшему как СЗ «Монтаж-Строй»). Чиновники потребовали наказать проектировщиков за затянувшийся срыв сроков подготовки документации по контракту на строительство образовательного учреждения.
Контракт на выполнение проектно-изыскательских работ стороны заключили в марте 2023 года, общая стоимость работ составила более 23,7 миллиона рублей.
Сначала подмосковные специалисты зашли в автономное учреждение «Орелгосэкспертиза». Местные эксперты тщательно изучили представленные чертежи и схемы, после чего выкатили подрядчику рекордные 633 замечания. Вместо оперативного устранения строительных ляпов фирма пять месяцев бомбардировала экспертов просьбами о продлении сроков, а затем и вовсе расторгла договор с орловской организацией.
После этого проектировщики попытались сдать пакет в ФАУ «Главгосэкспертиза». Федеральное ведомство оказалось не менее принципиальным, насчитав 312 нарушений и выдав отрицательное заключение. Эксперты зафиксировали вопиющие проектные решения: например, вентиляционные камеры, создающие непрерывный шум и вибрацию, разработчики умудрились разместить непосредственно над учебными классами, грубо нарушив требования СП и санитарных норм СанПиН.
Поняв, что качественного проекта школа так и не увидела, «Орловский областной заказчик» выкатил проектировщикам неустойку за срыв сроков на сумму свыше 7,4 миллиона рублей.
В суде юристы ООО «АС Монтаж» попытались свалить вину на заказчика и саму «Орелгосэкспертизу», уверяя, что чиновники затягивали ответы на письма, а эксперты предъявляли избыточные требования. Кроме того, фирма потребовала полностью списать пени по правительственному постановлению № 783, призванному поддерживать подрядчиков в период санкций.
Суд же указал: льготное списание неустоек положено только тем исполнителям, которые выполнили контракт в полном объёме, тогда как здесь работы так и не были завершены. Вину экспертизы суд также не признал, подчеркнув, что задержки были вызваны исключительно низким качеством проектных решений самого подрядчика.
Единственным послаблением стало применение статьи 333 Гражданского кодекса РФ: посчитав пени в 7,4 миллиона несоразмерными последствиям нарушения, арбитраж срезал сумму ровно наполовину.
Арбитражный суд Орловской области постановил взыскать с ООО «АС Монтаж» из подмосковных Химок в пользу «Орловского областного государственного заказчика» 3,7 млн рублей пени. Дополнительно затянувшийся судебный спор обошелся нерадивым проектировщикам в 248139 рублей государственной пошлины, которую суд постановил списать напрямую в доход федерального бюджета».
Заметим, многострадальную Жилинскую школу (микрорайон Болховский) должны были сдать еще в 2024 году. Однако вплоть до последнего времени и «Орелгосзаказчик» и областные чиновники все время находили для подрядчика какие-то оправдания и не спешили расторгать контракт, который, к слову, не расторгнут до сих пор, хотя работы здесь не велись годами (или создавалась видимость работ), а сейчас строительство фактически заморожено.
О том, что контракт с ООО «АС Монтаж», возможно, все же придется расторгнуть, упомянул губернатор Клычков в ходе своей прямой линии, которая проходила 8 сентября. Цитируем:
«Мы столкнулись с нерадивым подрядчиком. Он выиграл конкурс, выполняет работы, но работа идет так медленно, что мы с таким подрядчиком просто долго будем ее строить. Передавал подрядчику через госзаказчика предупреждение о том, что мы будем расторгаться и возбуждать уголовное дело. И вот последняя дата – мы уже здесь обсудили с правоохранителями: если так и дальше будет двигаться в ближайшие две недели, я точно буду вынужден принимать меры по расторжению. Сейчас по Жилинской школе идут работы по консервации тех видов работ, которые были проведены ранее, для того чтобы можно было войти в зиму. И если у подрядчика ситуация будет идти так и дальше, то мы будем принимать меры по расторжению, для того чтобы поискать нового подрядчика и завершить работу».
Полагаем, этот спич в комментариях не нуждается. Заметим лишь, что «меры к расторжению» надо было принимать не «в ближайшие две недели», а как минимум два года назад, когда объект не был сдан в установленный срок. Однако орловские власти вместо этого установили новый срок сдачи – 2027 год, хотя сегодня даже школьнику в Орле ясно, что школа сдана не будет – ни с нынешним подрядчиком, ни с каким другим, поскольку денег на ее достройку (а здание – на нулевом уровне) нет. Собственно, о том, что «АС Монтаж» фактически провалил строительство важнейшего социального объекта по национальному проекту и губернатору Клычкову, и его подчиненным в течение нескольких лет говорили и депутаты, и журналисты, и общественность. Но орловские власти с необъяснимым упорством держались за подрядчика, который еще в 2024 году был внесен в реестр недобросовестных поставщиков. Впрочем, полагаем, объяснение такому упорству все же имеется, и рано или поздно мы его получим – не исключаем, что от правоохранительных органов.
Напомним, в июле нынешнего года прокуратура Орловской области обратилась в Арбитражный суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия КУ ОО «Орелгосзаказчик» по поводу непринятия решения об одностороннем расторжении госконтракта на строительство школы в деревне Жилина, заключенного с ООО «АС Монтаж».
Прокуратура просила обязать «Орелгосзаказчик» в одностороннем порядке расторгнуть контракт и взыскать с ООО «АС Монтаж» ущерб, причиненный в результате нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок и условий контракта, в размере 711 252 480 руб. 33 коп.
Комментирует депутат Орловского облсовета, председатель комитета по градостроительной деятельности и транспорту Виталий Рыбаков:
Фото Виталий Рыбаков
– Строительство объекта национального проекта, инициированного нашим президентом, поставлено на «стоп»! А как хорошо все начиналось: приехал министр Файзуллин, вместе с коммунистом Клычковым заложили капсулу. Жители микрорайона Болховского ожидали, что в обозначенное время (в 2024 году) их дети пойдут в новую школу. Но опять что-то пошло не так! За годы работы Клычкова и его команды уже сложилась отрицательная статистика: срыв сроков сдачи фиксируется на множестве объектов. В их числе, например, и ФОК на улице Матвеева, а вместе с Жилинской школой это звенья одной цепи – подрядчик один и тот же. Фирме «АС МОНТАЖ» перечислено более полумиллиарда рублей, а работ выполнено на несколько процентов – объект на «стопе»!
Я и другие депутаты Справедливой команды облсовета постоянно ставили острые вопросы по безалаберной организации работ на этом объекте национального проекта, а также указывали Клычкову на то, что творится с тратой полумиллиардного аванса, так легко и просто перечисленного подрядчику чиновниками его же команды. Аванс перечислили, а дальше что? Почему, проводя планерки на этом объекте, ни бывший заместитель руководителя «ОРЕЛГОСЗАКАЗЧИКА» гражданин Штыков, ни сам руководитель Александр Ященко не удосужились проверить, куда тратится подрядчиком аванс? Как впоследствии стало всем ясно, горе-подрядчик, который под большим вопросом «зашел» на этот объект, стал тратить выданный из федерального бюджета аванс на закрытие своих исполнительных листов по соседнему региону, а часть средств, как все знают, была обналичена, и уже даже возбуждено уголовное дело. Куда и кому ушли обналиченные сто двадцать четыре миллиона рублей?
Круг лиц, причастных к этому строительно-финансовому хаосу, известен! Вопрос к Штыкову, Ященко, Субботину и, конечно, к главному распорядителю финансовых средств Клычкову: почему допущены такие вопиющие бездействие и халатность в плане расходования бюджетных средств? Почему имел место мнимый контроль, приведший к тому, что главное надзорное ведомство выставило иск к заказчику, который, по моему мнению, и создал этот строительно-финансовый хаос с молчаливого согласия коммуниста Клычкова? Такое молчание тоже, наверное, чего-то стоит? Возможно, деньги вернут в бюджет, круг лиц, причастных к хищениям, превышению полномочий и злоупотреблениям, посадят, но мы не сможем в ближайшее время открыть для детей микрорайона Болховского новую школу по национальному проекту, финансируемому из федерального бюджета. Программа закрыта.
Теперь хочу задать вопрос товарищу Клычкову: почему строительство практически всех объектов национальных проектов в регионе идет с проблемами: срыв сроков сдачи, возбуждение уголовных дел? Если не смог организовать работу за восемь лет бездарного правления, то надо уйти! Но уйти ПО-ТИХОМУ, полагаю, уже не получится…
