№41 (93) от 29 ноября 2023 г.
Конечно, свалкой в прямом смысле новый полигон «Экополис», который орловские власти намерены запустить в 2024 году, назвать нельзя. По виду это вполне современное предприятие по сортировке, переработке и утилизации мусора, однако, как водится, есть несколько «но», которые заставляют опасаться, что в качестве «подарка» на Новый год жители Орла получат… новую свалку.
Напомним, строительство комплекса «Экополис» началось еще при губернаторе Потомском, в 2015 году, с его подачи и, можно сказать, в его интересах – одним из собственников «Экополиса» на тот момент значился губернаторский родственник.
При этом с 2015-го по 2018 год строительство фактически велось без разрешения. Разрешение на строительство «Сортировочно-перерабатывающего комплекса твердых коммунальных отходов и отходов производства и потребления с полигоном размещения, утилизации и обезвреживания отходов» (так официально называется комплекс «Экополис») было выдано ООО «Экополис» Управлением градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области лишь в июле 2018 года. Тогда же, по официальным данным, началось и строительство комплекса, а сам комплекс стал объектом государственного строительного надзора. В ходе строительства Приокское управление Ростехнадзора провело на объекте 5 проверок, выявило 249 (!) нарушений, и заключение о соответствии (ЗОС) его строительным нормам и правилам выдано не было. Более того, Ростехнадзор составил два протокола, на основании которых «Экополис» оштрафовали на 50 тысяч рублей, хотя Ростехнадзор настаивал на 600-тысячном штрафе.
Однако к 2023 году «Экополис» заключение каким-то неведомым образом получил, о чем свидетельствует информация, размещенная на официальном сайте все того же Приокского управления Ростехнадзора. Правда, как утверждают наши осведомленные источники, с 2020 года по сей день проверяющие из Ростехнадзора в «Экополис» не наведывались по той причине, что в 20-м году с связи с пандемией был введен мораторий на проверки малого и среднего бизнеса, который продлен и на следующий год. А стало быть, никто не выяснял, устранены ли на предприятии многочисленные нарушения. Кстати, ответа на этот вопрос пытался добиться и не добился депутат Орловского облсовета Евгений Косогов на заседании комитета по ЖКХ, о котором шла речь в предыдущем материале (см. стр. 4). Руководитель профильного облдепартамента Сергей Латынин, к которому обращался депутат Косогов, не стал однозначно утверждать, что «Экополис» устранил все 249 нарушений. Но упорно твердил, что, если федеральный надзорный орган заключение о соответствии нормам выдал, то, значит, все в порядке. Областные власти настолько в этом уверены, что даже включили комплекс «Экополис» в территориальную схему обращения с отходами без торгов. Разумеется, исключительно с благими намерениями.
Как хорошо известно жителям Орловской области, так называемая мусорная реформа в регионе (а она проводится с 2019 года) потерпела полный крах. Города и поселки задыхаются от мусора, который не успевают или не торопятся вывозить перевозчики. Две легальные свалки – в Мценске и Ливнах – переполнены и по-хорошему должны быть закрыты. Но если их закрыть, как того требуют, например, уже не первый год жители Мценска, везти мусор просто-напросто будет некуда. Точнее, почти некуда. За пять лет реформы орловские власти так и не смогли найти подходящего места для строительства хотя бы одного современного мусороперерабатывающего комплекса с полигоном, поэтому вспомнили о наследстве Потомского. Но спасет ли «Экополис» ситуацию или, наоборот, лишь усугубит ее – вот в чем вопрос.
Во-первых, комплекс расположен в непосредственной близости от особо охраняемой природной территории – балки Непрец, где произрастают краснокнижные растения, которые вряд ли выживут из-за такого соседства. Во-вторых, новый полигон почти вплотную примыкает к старому и находится в считанных километрах от жилых кварталов микрорайона Лужки, что вряд ли вызовет одобрение местных жителей. В-третьих, как уже говорилось, неизвестно, устранены ли выявленные Ростехнадзором нарушения. Если нет, то его эксплуатация может быть очень опасной. Наконец, есть и в-четвертых. Комплекс «Экополис» получил лицензию на складирование отходов лишь на 0,7 гектара, тогда как по проекту площадь нового полигона должна составить 27 гектаров. Если учесть, что, в соответствии с новой территориальной схемой, львиную долю мусора из города и районов области повезут именно сюда, то площадь, выделенная под размещение отходов на полигоне «Экополис», будет заполнена очень быстро – за пару-тройку месяцев. И что дальше? А дальше – либо закроют полигон, либо будут нелегально сваливать мусор рядом.
Кстати, как говорят специалисты того же Ростехнадзора, комплексы, подобные «Экополису», построенные ранее в других регионах России, в большинстве своем сейчас простаивают. Причина в том, что технологии, которые используются на предприятиях такого рода (а они заимствованы из-за рубежа), что называется, не заточены под переработку российского мусора. За границей мусор разделяется уже на бытовом уровне, и на мусороперерабатывающие комплексы поступают уже селективные отходы. То есть, например, стекло – отдельно, бумага – отдельно, органика – отдельно и т.д. И заводские линии сконструированы для вторичной сортировки уже разделенного мусора.
У нас же раздельный сбор мусора – явление, увы, пока еще достаточно редкое. И на мусорные заводы, грубо говоря, везут помои. Поэтому лучший показатель сортировки на подобных линиях – 1-2%.
На сегодняшний день в ЦФО лишь пять мусоросортировочных заводов справляются с сортировкой и переработкой отходов, оставляя минимально возможное количество «хвостов». Один из них – орловский «ЭкоСити», где применяется иная технология.
По информации директора предприятия Юрия Парахина, за пять лет работы завода на переработку принято 123 368 машин с ТКО. Учитывая, что средний вес машины составляет 5 тонн, на завод поступило и прошло сортировку 615 тысяч тонн отходов. При этом выборка полезных фракций составляет более 60%. Таким образом, завод отправил на вторичную переработку больше 400 тысяч тонн сырья. То есть эти 400 тысяч тонн не попали на перегруженные орловские свалки и снизили нагрузку на экологическую систему.
Мощность «Экосити» – 200 тысяч тонн мусора в год, который он может сортировать и перерабатывать, однако в новой территориальной схеме обращения с отходами предприятию оставили только 8 тысяч тонн – на 2024 год, а на 2025-й – и вовсе ноль. То есть «Экосити» просто убрали из системы обращения с ТКО как ненужное звено. Место «Экосити», согласно планам областных чиновников, теперь займет комплекс «Экополис». Почему нельзя распределить объем поставляемых на переработку отходов хотя бы равномерно между двумя предприятиями, неизвестно. Но складывается такое впечатление, что «Экосити» намеренно выдавливают с мусорного рынка Орловской области. И не только его. Как сообщало ранее издание «Абирег», «из терсхемы в 2024 году, вероятно, исключат сортировочный комплекс ООО «Русресурс», а с 2025 года – предприятие ООО «Экоград», оставив один «Экополис», который еще не работал ни дня». Если это действительно так, то основные потоки мусора и, соответственно, денег пойдут фактически в одни руки. Потому что новые полигоны – в Мценском, Ливенском или любом другом районах, если и построят, то явно нескоро. А значит, Орлу стоит приготовиться принимать мусор едва ли не со всей области, как сегодня это делает многострадальный Мценск. Сомневаемся, правда, что к этому готов комплекс «Экополис» с его лицензией на 0,7 га для складирования мусора. Еще больше сомневаемся, что к такому «сюрпризу» готовы орловчане, особенно жители Лужков. А вот губернатору Клычкову и его замам определенно следует подготовиться отражать гневные выпады горожан, когда те поймут, что в подарок на Новый, 2024 год, областные власти решили преподнести им новую свалку.
Прямая речь
Депутат Орловского облсовета Евгений Косогов:
– Вопрос о рекультивации полигона на Итальянской улице в Орле обсуждается уже не первый год, и в этом году он стоит остро, но может стать еще острее, когда, согласно новой территориальной схеме, в непосредственной близости от него откроется новый объект накопления. Насколько мне известно, руководство региона запланировало открытие нового объекта накопления в километре от старого полигона. На мой взгляд, как депутата, который всегда защищает интересы жителей, открывать новый объект накопления, не рекультивировав старый, это преступление.
Это точка на главенствующей высоте над городом Орлом. У нас там одна свалка, теперь планируется открытие второй. Еще раз: это город Орел – 300 тысяч населения. И мы во всем Орловском районе за все эти годы не нашли ни одного участка, чтобы везти мусор туда и утилизировать там? Мы открываем новый полигон в этом же месте, в километре от старого. Это же увеличит ПДК (предельно допустимую концентрацию загрязняющих веществ) – однозначно – на территорию города Орла. По новой терсхеме из 183 тысяч тонн мусора (в год) туда будут везти 160 тысяч тонн. То есть одна проблема не решена, и к ней цепляется вторая.
Тем временем
Любопытные новости приходят из Ленинградской области. По информации издания 47news, «16 ноября прошел обыск в доме Натальи Потомской – матери заместителя полпреда президента по СЗФО Вадима Потомского (курирует природоохрану, экологию, обращение с отходами). Сотрудников интересовал двоюродный брат Вадима Потомского – 32-летний Леон Багдасаров, проживающий в этом же доме во Всеволожске. Серия обысков прошла и у причастных к работе ГУП “Завод МПБО-2”. Уголовное дело возбуждено Главным следственным управлением полицейского главка. Речь идет о статье 201 УК РФ – “превышении должностных полномочий” руководством завода, но движется все к мошенничеству.
По информации нашего издания, – пишет 47news, – в январе 2023-го контрольно-счетная палата Смольного начала проверку финансовой деятельности ГУПа. Предварительно ее инициировал вице-губернатор Валерий Пикалев (в том числе, на него возложена проблема с мусором).
В результате зафиксировано списание руководством предприятия долгов перед МПБО. Речь о компаниях, у которых завод принимал отходы. Приказ об этом подписал в июне 2020-го на тот момент директор завода Тихон Шмелев. Буквально через неделю его место занял Башир Вешагуров, а его замом стал уже упомянутый кузен заместителя полпреда Леон Багдасаров.
Ранее 47news сообщал: Леон – сын Людмилы и Олега Багдасаровых. Последний – брат матери Вадима Потомского (в девичестве Багдасаровой).
Багдасаров подписал аналогичный приказ, причем 31 декабря 2020-го – за день до анонсированного запрета приемки отходов 1 января. В итоге, контрагентам-должникам простили как минимум 33 млн рублей (проверка КСП была выборочная), ссылаясь на исковую давность.
Как говорится в отчете счетной палаты, “факты незаконной приемки отходов в отсутствие платежей по договорам” допущены МПБО-2 в работе с ООО “Экотэк”, “Кронос”, “Спецстройтранс”, УК “Житель”, “Эко Сервис”, ООО “Спецтранс ПАЛИР”, “Гарант+”, “Мехуборка СПб”, ООО “Экопроект”. Среди нарушений – отсутствие закрывающих документов, списание долгов при наличии исполнительных листов в работе у приставов, необращение в суд, “прощение” пеней и неустоек».
Как отмечает издание, «среди перечисленных компаний – ООО “Экотэк” (ликвидирована в 2022-м). Учредитель фирмы с таким же названием и профилем “сбор отходов” 31-летний Артем Багдасаров – другой кузен Вадима Потомского. (Компания зарегистрирована в Орле, где в 2014-м Потомский стал губернатором области)». Добавим, что Артем Багдасоров был и одним из учредителей «Экополиса», а его брат Леон в свое время учредил в Орловской области ООО «Экотексити», которая благополучно ушла с мусорного рынка региона после того как Потомский покинул должность губернатора.
Кстати, спустя неделю после обыска у госпожи Потомской был задержан за взятку начальник отдела Главного следственного управления ГУ МВД по Ленобласти Игорь Шиховцов. Отдел под руководством полковника Шиховцова как раз и занимается расследованием уголовного дела по статье “Превышение должностных полномочий” при обращении с отходами на петербургском ГУП “МПБО-2”.
Как сообщает портал 47news со ссылкой на «Фонтанку.ру», вечером 24 ноября Шиховцова задержали при получении 8 миллионов рублей рядом с местом его работы. Задержание провели сотрудники Управления “М” УФСБ по Петербургу и Ленобласти. «Известно, что деньги предназначались за услугу, связанную с уголовным делом по растрате в петербургском комбинате питания “Юность”, находящемся в производстве его отдела», – пишет издание и добавляет: «Важно и последнее – накануне, 23 ноября, в полпредстве прошло неожиданное совещание полпреда Гуцана, губернаторов Петербурга и Ленобласти, руководства СК и полиции. Обсуждалось вмешательство силовиков в работу ведомств и игроков рынка, задействованных в реализации мусорной реформы. За сферу обращения с отходами в полпредстве отвечает Вадим Потомский, исторически связанный с этой отраслью». https://47news.ru/articles/241546/
