№8 (105) от 6 марта 2024 г.
Запуск в сентябре 2022 года в промышленную эксплуатацию ФГИС «Сатурн» – системы, отслеживающей оборот пестицидов и агрохимикатов, даёт ошеломительные результаты.
По информации Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, в ходе контрольно-надзорных мероприятий в Орловском регионе только в прошлом году было выявлено свыше 900 (!) нарушений регламентов применения пестицидов и агрохимикатов. Что это означает? К примеру, в случае необнаружения избытков «химии» на полях, она может оказаться на нашем столе.
Итак, метод борьбы с вредителями, возбудителями болезней растений и сорными растениями с помощью пестицидов – химический. Пока без него практически никто не обходится, за исключением хозяйств – производителей органической продукции. Среди сельхозпроизводителей много нарушителей. И что мы получаем в итоге?
– Роскачество исследует продукцию на сотни пестицидов, и мы видим, в каких категориях нет даже намека на ядохимикаты, а в каких следы пестицидов встречаются почти в каждом товаре, – сообщает заместитель руководителя Роскачества Елена Саратцева. – В зоне риска – хлеб, чипсы, пряности, чай… Сведения обо всех выявленных пестицидах передаются в Россельхознадзор и, в случае превышений, в Роспотребнадзор. Мы рекомендуем изготовителям тщательнее проверять сырье на содержание пестицидов.
Как сообщает ТУ Россельхознадзора, наибольшее число выявленных нарушений среди орловских производителей в прошедшем, 2023 году – это отсутствие должного оповещения жителей и владельцев пасек о проведении обработок ядохимикатами. Напомним, производители должны заранее предупреждать пчеловодов о планируемых обработках полей химикатами во избежание массового мора пчёл.
На «втором месте» среди нарушений – отсутствие регистрации сельхозтоваропроизводителей в уже упомянутой нами системе «Сатурн». Кроме того, были зафиксированы такие нарушения, как применение препарата не на той культуре, также вскрывались факты превышения нормы расхода препарата на сельскохозяйственных культурах.
«По результатам проведенных мероприятий, в целях предупреждения совершения нарушений законодательства в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, территориальным Управлением направлено 1735 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований (Орловская область – 882, Курская область – 853), – сообщили в ТУ Россельхознадзора. – По результатам проведения 51 плановой проверки (Орловская область – 23, Курская область – 28) и рассмотрения материалов, поступивших из правоохранительных органов, к административной ответственности привлечено 36 юридических лиц, 51 должностное лицо и 14 индивидуальных предпринимателей на общую сумму 456 тысяч рублей».
Или взять, к примеру, февраль – март текущего года. На сайте Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям множество информаций о новых нарушениях, выявленных с помощью системы «Сатурн».
В ходе анализа данных, внесённых в ФГИС «Сатурн», установлены нарушения, допущенные ИП главой КФХ Драп И. И., ИП главой КФХ Коськиным И. И., ИП главой КФХ Малашиным С. И. и ИП главой КФХ Дорофеевой Е. А. при проведении химических обработок пестицидами и агрохимикатами сельскохозяйственных культур.
Так, в 2023 году эти хозяйства применяли пестициды на рапсе, озимой пшенице, овсе и ячмене на земельных участках сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Болховского и Орловского районов с превышением дозировки и отсутствием их регистрации в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ.
Хозяйствующим субъектам объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
В период с 25.10.2023 по 21.12.2023 на территории Верховского, Залегощенского и Свердловского районов Орловской области ООО «Базис» проводило обеззараживание сельскохозяйственных культур с применением пестицидов первого класса опасности для человека, не внеся информацию в ФГИС «Сатурн» о дозировках их применения. Юридическому лицу также объявлено соответствующее предостережение.
А вот очередная похожая «новость»: «В результате проведения мониторинга ФГИС «Сатурн» установлено, что хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность, связанную с применением пестицидов и агрохимикатов на территории Малоархангельского, Свердловского, Глазуновского, Покровского, Новодеревеньковского, Верховского, Шаблыкинского, Сосковского, Дмитровского, Должанского, Ливенского, Новосильского, Орловского и Мценского районов Орловской области, были отписаны универсальные передаточные документы (УПД), которые имеют статус «в пути» («onWay»), что соответствует их неподтвержденному статусу.
В текущем статусе УПД информация о сделке с партиями пестицидов и агрохимикатов является неполной, а информация о текущих владельцах партий является недоступной, тем самым нарушены требования Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
По факту несоблюдения обязательных требований действующего законодательства РФ хозяйствующим субъектам – СПК имени Кирова, ООО «Веолла», КФХ «Теплое», КФХ «Кулишовское», КХ «Ритм», ИП главам КФХ Нефедовой С. В., Васильевой Т. П., Полянскому В. И., Кретову А. И., Усенкову А. В, Молоканову С. В., Долгих Е. В, Фролову В. А., Савостикову А. В., Нагурному В. Ю., Овсянникову Е. А., Митрохину Э. В., Мамедову Р., Сергеечевой Н. А. – выданы соответствующие предостережения».
Еще одному хозяйствующему субъекту в Орловской области выдано предостережение за применение «не того» пестицида.
ООО «Зареченское» 12 октября прошлого года проводило десикацию гречихи с применением препарата Голден Ринг, ВР на земельных участках сельскохозяйственного назначения в Троснянском районе. Однако согласно Государственному каталогу пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, за 2023 г. вышеуказанный пестицид не зарегистрирован для применения на данной культуре. Сельхозорганизации объявлено предостережение.
Сообщается и о превышении дозировки в применении пестицидов некоторыми хозяйствами Орловской области.
В ходе анализа сведений, внесенных в ФГИС «Сатурн», выявлены нарушения, допущенные ООО «Викинг-Агро» и ЗАО «Куракинское» при проведении химических обработок пестицидами и агрохимикатами сельскохозяйственных культур. Как выяснилось, эти хозяйства применяли на рапсе пестициды в Верховском и Свердловском районах с превышением дозировки. Хозяйствующим субъектам объявлены соответствующие предостережения.
В ходе анализа данных, внесенных в ФГИС «Сатурн», установлены нарушения, допущенные ООО «Верховскагро» и ООО «Му-Му» при проведении химических обработок пестицидами и агрохимикатами сельскохозяйственных культур.
Так, 31 мая и 19 июня 2023 года юридические лица применяли на яровой пшенице и люпине гербициды в Верховском районе. Эти гербициды не зарегистрированы для применения на данных культурах в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. Хозяйствам объявлены соответствующие предостережения.
Также выявлены нарушения, допущенные ООО «Дано» в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Согласно сведениям, внесенным в систему, сельхозпроизводитель на земельных участках сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ливенского района, в период с 31.05.2023 г. по 27.08.2023 г. применял пестициды «Пропишанс Супер», «Фасшанс», «Пропишанс Универсал», «Имидашанс» для обработки яровой пшеницы, «Имидашанс Плюс» – для обработки рапса, «Галошанс» – для обработки подсолнечника с превышением разрешенных дозировок, указанных в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов. А также для обработки яровой пшеницы, ячменя и подсолнечника применялись препараты, не зарегистрированные для использования по данным сельскохозяйственным культурам. Хозяйствующему субъекту объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства.
В январе 2024 года были проведены контрольные (надзорные) мероприятия по соблюдению обязательных требований законодательства РФ при оповещении населения и владельцев пасек о проведении химических обработок сельскохозяйственных культур, размещённых в газетах.
Установлено, что КХ «Каменка», КФХ «Пушинино», ООО «Дубовицкое», ООО «Орловский лидер», ООО «Истоки», ИП Глава КФХ Суровцев А. А. допустили нарушения регламентов применения пестицидов и агрохимикатов: в газетах «Заря» Кромского района, «Звезда» Малоархангельского района, «Трудовая слава» Новодеревеньковского района и «Маяк» Залегощенского района оповещения о проведении химических обработок сельскохозяйственных культур пестицидами были размещены несвоевременно и не в полном объёме.
По факту нарушения действующего законодательства РФ хозяйствующим субъектам выданы соответствующие предостережения.
В мае 2023 года ООО «Богоявленское» применяло пестициды для обработки рапса на земельных участках сельскохозяйственного назначения в Новодеревеньковском районе Орловской области. Однако согласно Государственному каталогу пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, за 2023 г. эти пестициды не зарегистрированы для применения на данной культуре.
По факту несоблюдения обязательных требований действующего законодательства РФ Обществу объявлены соответствующие предостережения.
В результате проведения мониторинга ФГИС «Сатурн» также установлено, что хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность, связанную с применением пестицидов и агрохимикатов на территории Свердловского, Троснянского, Сосковского, Верховского, Новодеревеньковского, Покровского, Шаблыкинского, Глазуновского, Новосильского и Корсаковского районов Орловской области, отписаны универсальные передаточные документы (УПД), которые имеют статус «в пути» («onWay»), что соответствует их неподтвержденному статусу.
В текущем статусе УПД информация о сделке с партиями пестицидов и агрохимикатов является неполной, а информация о текущих владельцах партий является недоступной, тем самым нарушен закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и Правила создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов.
По факту несоблюдения обязательных требований действующего законодательства РФ хозяйствующим субъектам (КФХ «Калинка», ООО «Прогресс») и нескольким главам крестьянских (фермерских) хозяйств выданы соответствующие предостережения.
Только в январе текущего года при мониторинге ФГИС «Сатурн» выявлено более 200 нарушений в Орловской и Курской областях.
Так, 16 хозяйствующих субъектов оказались не зарегистрированы в системе, 27 хозяйствующих субъектов превысили дозировку применения препаратов на культурах в сезон 2023 года. 100 сельхозтоваропроизводителей не отражают операции в системе, например, зафиксировано 69 фактов неподтверждения информации в ФГИС «Сатурн» о принятии хозяйствующими субъектами партий пестицидов и агрохимикатов.
По этим фактам в январе 2024 года в адрес сельхозтоваропроизводителей направлено 212 предостережений, с 120 хозяйствующими субъектами проведена профилактическая работа в виде консультирований.
Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям напоминает о неукоснительном соблюдении требований действующего законодательства в области безопасного обращения пестицидов и агрохимикатов, о необходимости регистрироваться в ФГИС «Сатурн» всем хозяйствующим субъектам, участвующим в обращении пестицидов и агрохимикатов, а также об обязанности своевременно и достоверно вносить в систему сведения об обороте средств защиты растений.
Итак, государство со всей серьезностью взялось за наведение порядка на «химическом» рынке, связанном с производством продовольственного сырья. Как видим, количество нарушений в сфере оборота тех же пестицидов в одной только Орловской области вопиюще огромное.
Потребителям следует знать, что, по мнению Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), пестициды могут приводить к самым неблагоприятным последствиям для здоровья, таким как рак, есть влияние на репродуктивную, иммунную или нервную системы. Но надо понимать, что одно и то же химическое вещество может вызвать разное воздействие в зависимости от дозы. Это также может зависеть от пути воздействия: например, пероральное поступление, вдыхание или инъекция.
Считается, что следовые (остаточные) количества пестицидов на овощах и фруктах или в продукции, изготовленной из растительного сырья, безопасны для организма человека.
– Пестициды, используемые в сельском хозяйстве, могут вызвать отравление, – сообщил заведующий отделением токсикологии ДГКБ № 13 им. Н. Ф. Филатова, ассистент кафедры детской хирургии педиатрического факультета РНИМУ им. Н. И. Пирогова Дмитрий Долгинов. – Но мы не встречали данные виды отравления, связанные с употреблением овощной продукции, в том числе, например, бахчевых культур.
Тем не менее, если в вашей еде пестициды присутствуют в количестве, превышающем предельно допустимый уровень, растет и риск получить отравление. Опасная еда может спровоцировать аллергию, нервные расстройства и прочие заболевания, информирует Роскачество.
Подготовила Наталья Зарубина
Справочно:
Пестициды – вещества или смесь веществ, в том числе используемых в качестве регуляторов роста растений, феромонов, дефолиантов, десикантов и фумигантов, и препараты химического или биологического происхождения, предназначенные для борьбы с вредными организмами. Все пестициды являются опасными для организма человека веществами, и безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается строгим соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.
Цифры и факты
С начала 2024 года всего с помощью информационных систем в Орловской и Курской областях проконтролировано более 1,6 млн тонн зерна. Выявлено 64,5 тыс. тонн, реализованных с нарушением.
По данным фактам управлением Россельхознадзора объявлено 310 предостережений.
С начала 2024 года территориальным управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям проведено 130 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований при обороте зерна.
Установлено 156 правонарушений, основным из которых является нарушение порядка реализации зерновой продукции, а именно выпуск в обращение пшеницы и кукурузы на пищевые цели курской компанией без подтверждения соответствия партий зерна требованиям технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна» и принятия декларации о соответствии. Нарушение выявлено с помощью системы контроля (прослеживаемости) зерна ФГИС «Зерно». Напомним, система, действующая с сентября 2022 года, обеспечивает прослеживаемость зерна от момента его сбора до переработки или вывоза за рубеж.
К сведению:
Россельхознадзор работал над проектированием ФГИС «Сатурн» более одного года. Задача системы – вести учет партий пестицидов и агрохимикатов при их производстве, хранении, перевозке, применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении. Таким образом в программе будет отражен весь жизненный цикл химических препаратов, используемых в растениеводстве.
«В Россию ежегодно ввозится более 60 тыс. тонн пестицидов, внутри страны по публичным данным производится порядка 130 тыс. тонн. Это большой рынок, и он крайне важен для развития сельского хозяйства. Без химических препаратов выращивание зерновых, овощных, плодовых, кормовых и многих других культур в промышленных масштабах невозможно. Однако эта отрасль связана с повышенными рисками и должна контролироваться государством», – отмечает заместитель руководителя Россельхознадзора Антон Кармазин.
Разрабатывая и внедряя «Сатурн», Россельхознадзор ставил перед собой цель сделать современное техническое решение для получения полной информации о фактической пестицидной нагрузке на сельхозугодия и окружающую среду в России. Система поможет противодействовать нелегальной торговле пестицидами и агрохимикатами и выявлять нарушения регламентов применения химических препаратов при выращивании растений.
