№6 (148) от 19 февраля 2025 г.
Мценская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения требований законодательства главой г. Мценска в сфере противодействия коррупции и выявила вопиющие нарушения. В частности, в ходе проверки выяснилось, что мэр Мценска Николай Кочетаев допустил конфликт интересов, сторонами которого являются он сам и его супруга. Речь идет об управляющей компании ООО «Стандарт», принадлежащей жене Кочетаева, в управлении которой находится почти полсотни многоквартирных домов в Мценске.
Напомним, главой города Мценска Николай Кочетаев был избран 18 февраля 2022 года, успев до этого несколько раз побыть депутатом. Кроме того, до последнего дня Кочетаев являлся совладельцем и руководителем управляющей компании «Стандарт».
Но вот удивительно, за день до избрания мэром (как будто знал!) Николай Кочетаев передал свою 50-процентную долю уставного капитала ООО «Стандарт» своей супруге. И в тот же день расторг сам с собой трудовой договор, перестав быть руководителем управляющей компании.
На следующий день, то есть 18 февраля, владелица компании «Стандарт» госпожа Кочетаева, она же – супруга избранного депутатами-единороссами и коммунистами мценского мэра, назначила сама себя директором УК.
И все бы ничего, но как уже говорилось выше, в управлении «Стандарта» находятся 45 многоквартирных домов в Мценске. При этом, как выяснила прокуратура, в этих домах имеется 113 муниципальных квартир. И распоряжается этими квартирами Управление по муниципальному имуществу города Мценска. Как собственник муниципальных квартир это управление может инициировать, например, общее собрание по выбору управляющей организации для того или иного дома, изменению или расторжению договора управления домом. И это, по мнению прокуратуры, напрямую затрагивает интересы управляющей компании «Стандарт», которой владеет и руководит супруга мэра. А начальник управления по муниципальному имуществу назначается и освобождается от должности самим мэром и полностью ему подотчетен, то есть, грубо говоря, полностью от него зависим. Так же, как и начальник управления ЖКХ города Мценска. Это управление, в свою очередь, должно осуществлять жилищный контроль, в том числе и за деятельностью ООО «Стандарт», в чьем управлении находятся дома с муниципальными квартирами. И не только. Как установила прокурорская проверка, компания жены мэра Кочетаева в 2022-2024 годах (то есть с первого года пребывания Кочетаева в должности градоначальника и до самого последнего времени) заключила с региональным фондом капремонта договоры на ремонт крыш девяти жилых домов, расположенных на улицах Калинина, Катукова, Ленина, Тургенева, Ефремовской, Карла Маркса и в пер. Драничном в Мценске. При этом приемку домов после ремонта осуществлял в числе прочих членов приемочной комиссии и представитель Управления ЖКХ города Мценска господин Дмитриев, который – о совпадение! – в июне 2024 года по распоряжению главы города Мценская господина Кочетаева был назначен начальником этого самого управления.
«Управление ЖКХ администрации города Мценска уполномочено для рассмотрения и проведения проверок по обращениям граждан на ненадлежащее исполнение управляющими компаниями своих обязанностей», – отмечает прокуратура. Но как подчиненные мэра могут проверять компанию жены мэра? Правильно, никак. Вот и прокурор констатирует:
«Несмотря на поступившие в администрацию г. Мценска за период с 2022 по 2024 гг. 7 обращений граждан на ненадлежащее содержание многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «Стандарт», Управлением ЖКХ администрации г. Мценска мероприятия муниципального жилищного контроля в отношении ООО «Стандарт» не осуществлялись, что может свидетельствовать о незаинтересованности главы г. Мценска в их проведении» (выделено нами. – Прим. ред.). Дальше – еще интереснее.
«Ответы на 4 обращения подписывались главой г. Мценска, то есть супругом руководителя ООО «Стандарт», и носили в основном разъяснительный характер. При этом меры по привлечению управляющей компании ООО «Стандарт» администрацией г. Мценска к установленной законом ответственности не приняты», – отмечается в прокурорском представлении.
Наконец, прокуратура обращает внимание на такой немаловажный факт, что доход от деятельности ООО «Стандарт», несмотря на то, что мэр передал свою долю супруге, по-прежнему является общим доходом семьи Кочетаевых, а значит, и мэра Мценска Кочетаева тоже.
Если все это вместе взятое не конфликт интересов, то что? Случайность? Совпадение? Недоразумение? Прокуратура так не считает. А напротив, напоминает, что в соответствии с законодательством и Уставом города при вступлении в должность и в последующем глава Мценска Кочетаев должен был направить в комиссию по урегулированию конфликта интересов уведомление о возможном возникновении такого конфликта между ним самим и его супругой, являющейся директором ООО «Стандарт». Однако Кочетаев этого не сделал. Более того, весной прошлого года Кочетаев и супруга провернули очередную сделку с коррупционным душком.
Стало известно, в чью машину садился мэр Кочетаев
Речь в данном случае идет об автомобиле, фото которого мы опубликовали в одном из прошлых номеров «ОС» с вопросом: в чью машину садится мэр Мценска Кочетаев? Вскоре после нашей публикации состоялась ежегодная встреча журналистов с прокурором Орловской области Алексеем Тимошиным, на которой он во всеуслышание пообещал выяснить, чьи интересы лоббирует мценский мэр и на чьей машине он ездит. Свое обещание прокурор сдержал. Об интересах мы уже рассказали, настала очередь рассказать об автомобиле.
Итак, вот что выяснилось в ходе прокурорской проверки.
«6.03.2024 между ООО «Мейджор Авто Комплекс» (далее – Продавец), ООО «Мейджор Лизинг Кар» (далее – Покупатель) и ООО «Стандарт» (далее – Лизингополучатель) заключен договор № 19378, согласно которому Продавец передает Покупателю в собственность автомобиль марки Genesis GV80 2021 года выпуска, а Покупатель уплачивает за него установленную по договору цену. Товар приобретается у Продавца для передачи в лизинг ООО «Стандарт»…», – говорится в представлении прокуратуры.
Итак, «Генезис» стоимостью 6 миллионов 605 тысяч рублей взяла в лизинг компания жены мэра Мценска госпожи Кочетаевой. Как отмечает прокуратура, расходы по оплате лизинговых платежей, страховых и иных взносов, соответственно, осуществляет ООО «Стандарт». Вот только ни супруга мэра, ни кто-то другой из компании «Стандарт» на лизинговом «Генезисе» не ездит. А ездит на нем мэр Мценска Николай Кочетаев. Потому что, как пишет прокуратура, 1 мая 2024 года «указанный автомобиль предоставлен ООО «Стандарт» в лице директора Кочетаевой главе г. Мценска Кочетаеву Н.А. в безвозмездное личное пользование». И даже договор об этом составлен! И опять же на все это можно было бы посмотреть сквозь пальцы – ну, позаботилась жена о муже! – если бы компания «Стандарт» и ее руководитель госпожа Кочетаева не управляли домами с муниципальным имуществом и не занимались ремонтом таких домов. А подчиненные мценского мэра не подписывали бы акты об их приемке. И если бы мэр Кочетаев уведомил бы соответствующую комиссию о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, и принял меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта. Но, как, наверное, уже поняли читатели, он этого опять же не сделал. За что и попал под прицел надзорного органа.
Подводя итоги проверки, прокуратура резюмировала, что причинами допущенных нарушений является ненадлежащее исполнение главой г. Мценска своих должностных обязанностей (предусмотренных антикоррупционным законодательством. – Прим. ред.). При этом прокуратура указала, что Мценский городской совет «вправе и обязан принимать решение по вопросу соблюдения лицами, занимающими муниципальные должности в органах местного самоуправления г. Мценска, запретов, ограничений, выполнения обязанностей, возложенных на них действующим законодательством… и в случае наличия законных и достаточных оснований принять решение о досрочном прекращении полномочий указанных лиц». В связи с этим Мценский межрайонный прокурор М. Митрохин потребовал от председателя городского совета В. Балабанова безотлагательно рассмотреть представление прокурора с участием представителя Мценской межрайонной прокуратуры; в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению нарушений и причин и условий, им способствующих; решить вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц и сообщить в прокуратуру о результатах принятых мер.
В заключение добавим, что прокурорское представление должно быть рассмотрено на сессии Мценского горсовета 24 февраля. Что решат мценские депутаты? Останется ли мэр Кочетаев на своей должности или отделается дисциплинарным взысканием? А может быть, вообще выйдет сухим из воды? Узнаем совсем скоро и расскажем нашим читателям.
Комментирует депутат Мценского горсовета, руководитель фракции «Справедливая Россия» Владимир Селиверстов:
Владимир Селиверстов
– К установленным межрайонным прокурором Митрохиным фактам добавлю, что Справедливая команда Мценского горсовета голосовала против назначения Н. Кочетаева на должность главы города. На это были свои причины, в том числе уровень образования, отсутствие необходимого управленческого опыта, а также своеобразный стиль общения с гражданами, что, по нашему мнению, делало кандидатуру Кочетаева не подходящей для данной должности.
К сожалению, как показало время, наши опасения подтвердились. Не случайно еще в апреле 2024 года 11 депутатов городского совета признали работу мэра неудовлетворительной, поскольку, по нашему мнению, он продемонстрировал неумение решать сложные городские проблемы, в том числе проблемы благоустройства, вывоза мусора, работы городского транспорта. Оказалась провальной и кадровая политика главы города: за два года из администрации уволились более двух десятков опытных и грамотных работников. Наконец, вызывает многочисленные нарекания манера общения мэра с подчиненными и жителями. Теперь к этому добавились выявленные прокуратурой факты, указывающие на возможную коррупционную составляющую. Все это подрывает доверие граждан к органам местного самоуправления. Считаю, что нынешний мэр Мценска находится не на своем месте, и, думаю, ему стоило прислушаться к депутатам, призывавшим его уйти в отставку еще весной прошлого года.
