№41 (93) от 29 ноября 2023 г.
На днях один из местных телеканалов решил «переключить» своих зрителей с недостроенной школы на ул. Зеленина в Орле (напомним, строительство объекта по нацпроекту «Образование» ведется с 2021 года) на школу в деревне Жилина Орловского муниципального округа. Там уже вырисовывается фундамент, и, как мы понимаем, это целое событие.
Жаль, что уехал министр
Напомним, официальный старт строительства школы в микрорайоне Болховском Андрей Клычков дал 8 сентября этого года в присутствии министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина.
– Это значимое решение проблемы второй смены, обеспеченности комфортной учебы для наших детей. Я хочу всех искренне с этим поздравить, а визит министра и для нас, и для застройщика – очередной стимул выполнить всё в сроки, с высоким качеством, для того, чтобы двери школы открылись уже по окончании строительства, – заявил орловский губернатор.
То есть для того, чтобы школу по национальному проекту «Образование» сдали в срок, необходимо личное присутствие министра. Это мы поняли. Министр уехал, фундамент достраивают, и теперь нас подробно информируют, что на этом фундаменте появится:
«Сейчас подрядчик выполняет работы по устройству фундамента. Школа рассчитана на 1225 мест. Площадь здания – 18 000 кв. метров. Два образовательных блока, базовая и старшая школы, помимо просторных кабинетов предусмотрен IT-класс, центр детских инициатив, студия дизайна, школьная телестудия, издательский центр, агрокласс, зоны отдыха, библиотека с читальным залом, актовый зал на 560 мест, два спортивных зала, класс хореографии, столовая на 625 мест, медицинский блок и многое другое. На территории школы разместится целый комплекс сооружений: два футбольных поля, беговые дорожки… В планах строительство еще одной школы, ее возведут в деревне Овсянниково».
Подключается и глава Орловского муниципального округа Роман Жуков: «У нас там есть школа, она недавно отпраздновала свой юбилей, есть потребность в строительстве данного объекта рядом с этой школой. Школа планируется на 550 мест, в настоящий момент есть договоренность с правительством Орловской области, с департаментом финансов о выделении нам лимитов на строительство этой школы. Лимиты мы ждем в декабре этого года и планируем провести конкурсные процедуры, построив школу под ключ. Проектирование, прохождение экспертизы и строительство – всё это будет в одном контракте. Контракт рассчитан на три года – 2024, 2025, 2026-й».
На три последних цифры стоит обратить внимание, но об этом чуть позже. А для начала главе Орловского муниципального округа стоило бы понять: было бы логично говорить о строительстве нового здания Овсянниковской школы, руководствуясь не только «договоренностями», так как проблема с этим учебным заведением настолько серьезна и болезненна, что дело доходило и до прокурорских проверок, и до судов.
Напомним, ученики из деревни Овсянниково и других «прикрепленных» населенных пунктов до сих пор учатся в постройке девятнадцатого века, старое здание давно не соответствует современным требованиям. Ещё в сентябре 2022 года суд вынес решение об обязании Орловского муниципального округа и Овсянниковой школы организовать обучение учащихся в соответствии с требованиями закона об образовании и санитарными нормами, так как проектная мощность здания на протяжении длительного времени не соответствует количеству учеников.
На момент прокурорской проверки в школе обучались 350 учеников, а вместимость составляла 120 человек. Школа работает в две смены. Представитель администрации Орловского муниципального округа тогда заявлял в суде, что здание школы требует проведения масштабных работ по его реконструкции или нового строительства. И минимальным разумным сроком для исполнения решения он назвал два-три года. Иными словами, реконструкция школы или новое строительство должны завершиться в следующем или максимум в 2025 году, а не в 2026 году, как планирует теперь Роман Жуков.
Как сообщала администрация Орловского муниципального округа в суде, в адрес регионального департамента образования неоднократно направлялись письма для включения объекта «Школа на 500 мест в деревне Овсянниково» в заявку на предоставление субсидий из федерального бюджета субъектам РФ. Однако утвержденная сумма доходов на 2022 год не обеспечивала запланированные обоснованные потребности бюджетополучателей, поэтому выделить ассигнования на изготовление проектно-сметной документации для строительства новой школы не имелось возможности.
Тем не менее прокурор просил суд обязать администрацию округа и школы организовать обучение учащихся в соответствии с требованиями законодательства в течение трех лет с момента вступления в силу решения суда.
Суд решил заявление прокурора Орловского района удовлетворить и обязать администрацию Орловского муниципального округа, а также Овсянниковскую школу организовать обучение учащихся в соответствии с требованиями закона об образовании и санитарными требованиями. Реализовать в течение трех лет.
Так когда же в деревне Овсянниково появится новая школа?
«И это уже пятый срыв сроков»
Что касается школы на улице Зеленина в Орле, то говорильня по поводу её запланированного открытия не прекращается с 2021 года. Различные издания со ссылкой на администрацию города Орла и губернатора Клычкова пестрят тематическими заголовками и комментариями: «В Орле началось строительство новой школы», «В областном центре дан старт строительству новой школы, которая появится на улице Зеленина. Об этом сообщил губернатор Андрей Клычков. Это будет одно из крупнейших учебных заведений в городе. Сдача объекта ожидается к концу 2022 года», «В школе на ул. Зеленина началось устройство крыши», «Губернатор Орловской области лично проверил ход строительства школы на улице Зеленина», «Орловские власти надеются сдать школу на ул. Зеленина в 2023 году». «В Орле родителям уже предлагают переводить детей в школу на Зеленина» и т. д.
В июле 2023 года на своей официальной странице ВКонтакте администрация Орла обнадеживала: «Скоро, совсем скоро школа на ул. Зеленина примет своих учеников! Её строительство и оснащение продолжается в рамках нацпроекта «Образование». На сегодня фактическая готовность школы №53 составляет 80%. Основные силы сосредоточены на отделочных работах.
В течение недели подрядчик ООО «Техспецкомплект» обещает закончить все работы на четвёртом этаже, провести уборку и уже начать расставлять мебель.
На третьем этаже отделочные работы перешагнули экватор. На втором и первом этажах продолжается шпаклевка стен и укладка плитки. Задача – сдать объект ко Дню знаний».
Однако в это же время (июль 2023 года) издание ABIREG.RU утверждало обратное:
«В Орле из-за хищения и банкротства подрядчика сорваны сроки сдачи школы за 1,2 млрд рублей по нацпроекту «Образование».
Школа на 1,2 тыс. мест на ул. Зеленина в Орле не откроется 1 сентября 2023 года, как изначально планировалось. Московская компания «Водалюкс-М» подала в Арбитражный суд Орловской области иск, в котором просит признать банкротом подрядчика «Техспецкомплект» бизнесмена Михаила Маркина. Сумма требований оставляет 1,8 млн рублей. Это 12-й по счету иск, поданный к «Техспецкомплекту» с января текущего года.
Проблемы преследуют масштабный объект давно. Стройка началась в 2021 году, и сроки сдачи неоднократно переносились. Последними озвучивали конец мая 2023 года и 1 сентября 2023 года. Сейчас речь не идет даже о 1 ноября 2023 года. Во всяком случае, так считает депутат Виталий Рыбаков. Об этом он прямо сказал на заседании профильного комитета облсовета 16 июня, где вопрос обсуждали с начальником МКУ «Объединенный муниципальный заказчик города Орла» Максимом Лобовым. По словам Лобова, принято работ на 70%, а фактическая готовность школы составляет 82-83%, территория благоустроена примерно на 40%, но гарантии, что успеют в срок, он не дал.
Депутат также озвучил, что кассовый разрыв на объекте превышает 100 млн рублей. Его вопрос, куда делись деньги с этого объекта, остался без ответа.
Могло ли быть иначе, если за подрядчиком тянется уголовный шлейф? «Техспецкомплект» – та самая компания, которая ремонтировала Детский парк и площадь Жукова. По версии следствия, на благоустройстве площади Жукова похитили 15 млн рублей. И своим принципам бизнесмен, похоже, не изменил. Осенью 2022 года УФСБ и прокуратура установили факт мошенничества на 30 млн рублей уже при строительстве школы на Зеленина.
Проваленный проект, который не выполнили в рамках нацпроекта, уже больно ударил по Андрею Клычкову. В последнем Национальном рейтинге губернаторов за июль Андрей Клычков занял 72-е место, закрепив репутацию региона как одного из самых бедных в ЦФО, но зато самых богатых на долгострои».
На днях, 23 ноября, издание «Орелтаймс» высказалось об очередных предполагаемых сроках сдачи объекта: «В Орле школу на Зеленина сдадут когда-то после новогодних праздников».
«Официальная приёмка уникальной школы на 1225 мест по ул. Зеленина в Орле снова перенесена. И это уже пятый срыв сроков, который в общей сложности перевалил за год, – пишет издание. – Сдать пилотный для Орловской области проект с федеральным финансированием должны были ещё 1 сентября 2022 года. И если ранее чиновники убеждали общественность, что общеобразовательное учреждение пройдёт приёмку до конца 2023 года, то теперь дата перенесена на неизвестное «потом», которое должно наступить после новогодних праздников.
Это выяснилось на заседании комитета по градостроительной деятельности Орловского облсовета. Ответ перед депутатами снова держал начальник МКУ «Объединённый муниципальный заказчик» Максим Лобов. На этот раз чиновник не стал юлить и на вполне конкретный вопрос депутата Рыбакова о новых сроках открытия школы на Зеленина сообщил: «Пока о сдаче объекта не может быть и речи. Предположу, что после новогодних праздников».
Причина: проект восьмилетней давности не вписывается в современные требования противопожарной безопасности».
А что, так можно было?
Днем ранее, 22 ноября, в соцсети ВКонтакте глава соседней, Липецкой области Игорь Артамонов, на страницу которого мы регулярно заглядываем, чтобы удостовериться, что региональная власть может работать по-другому, а не так, как в Орловской области, разметил информацию о строительстве школы на 1224 ученика в небольшом районном городке Лебедяни:
«Для Лебедяни это супершкола. Да и в масштабах региона – одна из самых больших. Смотрите, какая уже. Здесь смогут учиться больше 1200 детей.
Один корпус почти полностью достроили. Установили окна. Начали внутреннюю отделку. Всего будет три корпуса – учебный, общественный и спортивный. Всё по графику. В следующем году планируем открывать».
Школа в Лебедяни строится по федеральному проекту «Современная школа» нацпроекта «Образование». В марте 2023 года губернатор Игорь Артамонов в своем телеграм-канале сообщил, что будет лично контролировать ход работ.
«Планирую посмотреть, как идёт процесс, и поговорить с подрядчиком, от которого мы ждём чёткого соблюдения сроков строительства. В новую школу дети должны пойти уже в 2024 году», – написал губернатор.
Иными словами, школа в Лебедяни мало чем отличается от орловских школ – на ул. Зеленина и в деревне Жилина, одна из которых никак не достроится, а другая представляет собой фундамент. Губернатор Артамонов не только торжественно открывает стройки, но и постоянно общается со строителями, от которых требует неукоснительного соблюдения сроков. Думаем, и при выборе подрядчиков местная областная власть предпочитает использовать интеллект, а не иные свои способности.
Наталья Зарубина
Когда верстался номер
27 ноября стало известно, что в прокуратуре Орловской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гендиректора и главного бухгалтера общества ООО «Техспецкомплект», а также руководителя юрлица. Они обвиняются в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере. В результате незаконных действий с января 2018 г. по декабрь 2020 г. сумма неуплаченных налогов и сборов составила более 58 млн рублей.
