№7 (104) от 28 февраля 2024 г.
В последнее время все чаще поднимается проблема так называемого школьного буллинга (травли). То, что существовало всегда в той или иной форме, сегодня приводит к самым тяжелым последствиям: достаточно вспомнить недавнюю трагедию, произошедшую в брянской гимназии. По одной из версий, она могла произойти именно из-за школьной травли.
Как сообщил ТАСС со ссылкой на Госдуму, 7 декабря 2023 года спикер Госдумы Вячеслав Володин поручил депутатам проработать закрепление в законе термина «травля» для предотвращения трагедий в школах.
«Вячеслав Володин поручил профильным комитетам подготовить меры для предотвращения трагедий в школах. Поручения даны комитетам по безопасности и противодействию коррупции, по просвещению и по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства», – отмечается в сообщении.
Указывается, что в начале пленарного заседания, которое проходит в закрытом от СМИ режиме, глава комитета Госдумы по защите конкуренции Валерий Гартунг, комментируя трагедию в брянской гимназии, предложил запросить в Следственном комитете и Генпрокуратуре информацию о поступающих обращениях «в связи с травлей в образовательных учреждениях». Он также предложил обсудить вопрос о законодательном определении такого понятия.
В свою очередь вице-спикер палаты Борис Чернышов (ЛДПР) заявил, что необходимо провести анализ эффективности принимаемых сегодня мер по предотвращению травли в школах. По его словам, в образовательных учреждениях работает институт советников по воспитанию, «школьные психологи, на это тратятся бюджетные средства, однако ситуации, подобные инциденту в Брянске, возникают не в первый раз». Володин поддержал предложения депутатов.
«Орловская среда-плюс» уже поднимала тему травли в образовательных учреждениях. Сотрудники полиции разъясняли родителям учеников и педагогам, на что необходимо обращать внимание, чтобы не допускать школьного буллинга, и как действовать в случае его проявления. Сегодня мы продолжим тему и поговорим в целом о подростковой преступности в Орловской области.
По нашей просьбе пресс-служба Орловского областного суда представила нам цифры и факты, свидетельствующие о её наличии, продемонстрировала последствия подростковых преступлений. Также суд прокомментировал наступление ответственности образовательных учреждений в случае, если с ребенком что-то случается, к примеру, в школе. Полагаем, эта информация будет полезна детям, родителям и педагогам.
Судебная статистика
Анализ статистических данных за последние три года (с 2021 г. по 2023 г.) позволяет сделать вывод, что доля поступающих в суды уголовных дел по обвинению несовершеннолетних составляет в среднем 2,2%. При этом в прошлом году, по сравнению с двумя предыдущими годами, наметилась тенденция увеличения количества поступивших в районные суды и к мировым судьям уголовных дел этой категории (2023 г. – 76 дел, 2022 г. – 63 дела, 2021 г. – 67 дел).
Увеличение количества уголовных дел в отношении несовершеннолетних обусловлено увеличением количества поступающих дел этой категории в районные суды. К мировым судьям в 2023 г. дел поступило меньше, чем в 2022 году, примерно в том же количестве, что и в 2021 году.
Количество рассмотренных судами уголовных дел в отношении несовершеннолетних в 2023 году соответствует показателям 2022 года и немного выше, чем в 2021 году (в 2023 г. окончено 69 дел в отношении 78 лиц, в 2022 г. – 72 дела на 80 лиц, в 2021 г. – 60 дел в отношении 71 лица).
Относительно структуры преступности несовершеннолетних следует отметить, что в 2023 году, как и в 2021, 2022 годах наиболее распространенными в среде подростков остаются преступления против собственности. Из 42 осужденных несовершеннолетних половина была осуждена за квалифицированные кражи (чч. 2, 3 ст. 158 УК РФ), три лица – за грабеж группой лиц по предварительному сговору и с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья (ч. 2 ст. 161 УК РФ), один человек – за разбой в составе группы лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 162 УК РФ), и также один человек – за вымогательство (ст. 163 УК РФ).
Еще одним «подростковым» преступлением является угон автомобилей. В 2023 году из осужденных любителей «покататься» подростками были 12% (четверо из 33 осужденных). В 2022 и 2021 годах за эти преступления были осуждены по пять подростков.
Также в прошлом году за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств было осуждено трое несовершеннолетних (1% от общего числа осужденных за преступления этой категории (296 лиц), в 2022 г. – два человека, в 2021 году – один подросток.
В то же время в 2023 году двое несовершеннолетних были осуждены за совершение изнасилования (ст. 131 УК РФ) и совершение насильственных действий сексуального характера (ст. 132 УК РФ), тогда как в предыдущие два года такого рода преступления несовершеннолетними не совершались.
Количество совершенных подростками преступлений против жизни и здоровья человека, по которым судьями области были постановлены обвинительные приговоры в 2023 г., осталось примерно на том же уровне, что и в 2021-2022 годах (по главе 16 УК РФ в 2023 г. было осуждено 4 лица, в 2022 г. – 3 лица, в 2021 г. – 4 лица). По видам этой категории преступлений в 2023 г. подростки осуждались по ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью) – 2 лица, по ст. 115, 116 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью, побои) 1 лицо, по ст. 117 УК РФ (истязание) – 1 лицо.
Причины криминального поведения
Структура преступности несовершеннолетних в течение последних трех лет позволяет сделать вывод, что она обусловлена, прежде всего, социально-экономическими факторами.
Об этом свидетельствует стабильно высокое число осужденных за преступления против собственности (30 лиц в 2023 г., 37 лиц в 2022 г., 31 лицо в 2021 г.), воспитывавшихся в неполных семьях, вне семьи (24 лица в 2023 г., 26 лиц – в 2022 г., 20 лиц – в 2021 г.), состоявших на учете в специализированных органах (6 лиц – в 2023 г., 7 лиц – в 2022 г., 8 лиц – в 2021 г.), не учившихся и не работавших (14 лиц – в 2023 г., 16 лиц – в 2022 г., 8 лиц – в 2021 г.).
Также одной из причин криминального поведения несовершеннолетних является влияние круга общения, о чем свидетельствует стабильно высокое число преступлений, совершенных несовершеннолетними в составе группы лиц (23 лица – в 2023 г., 19 лиц – в 2022 г., 21 лицо – в 2021 г.).
О видах наказания несовершеннолетним
Законодательство, а также Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 01.02.2011 № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» обращают внимание на необходимость в каждом случае обсуждать возможность применения положений закона об освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности, а также на недопустимость случаев применения наказания к несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, если их исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
Таким образом, законодатель ориентирует суды на приоритет воспитательного воздействия на несовершеннолетних правонарушителей перед назначением уголовного наказания.
Доля несовершеннолетних, в отношении которых уголовные дела были прекращены, в 2023 г. увеличилась на 9,1% по отношению к 2022 г. и на 13,2 % по отношению к 2021 г. (в 2023 г. уголовные дела прекращены в отношении 34 лиц, в 2022 г. – в отношении 28 лиц, в 2021 г. – в отношении 22 лиц).
Наибольшее количество уголовных дел в течение трех лет прекращалось в связи с примирением сторон. При этом в 2023 году, в отличие от 2022 г. и 2021 г., применялось специальное основание для прекращения уголовных дел в отношении несовершеннолетних – применение принудительных мер воспитательного воздействия (в отношении двух лиц).
Основными видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним в 2023 году, по-прежнему, как в 2022 и 2021 годах, остаются лишение свободы и штраф.
При этом в 2023 г., по сравнению с двумя предыдущими годами, лидирующим видом наказания стал штраф (в 2023 г. назначен 20 лицам, в 2022 г. – 9 лицам, в 2021 г. – 7 лицам). Также в 2023 г., по сравнению с 2021-2022 годами, уменьшилась доля лиц, осужденных к реальному лишению свободы (с 9 лиц в 2021 г., 8 лиц в 2022 г. до 4 лиц в 2023 г.) и возросло число осужденных к лишению свободы условно (11, 7 и 14 человек соответственно).
Также в 2023 году районные суды стали чаще использовать основание освобождения от наказания – в связи с примирением сторон после применения ч. 6 ст. 15 УК РФ о снижении категории преступления с тяжкого на среднюю тяжесть.
В то же время в 2023 г. применялось специальное для несовершеннолетних основание освобождения от наказания – применение принудительной меры воспитательного воздействия (ПМВВ) (в 2023 г. – 4 лица, в 2022 г.- 9 лиц, в 2021 г. – 3 лица).
О взыскании вреда
В соответствии с действующим законодательством РФ взыскание вреда с участием несовершеннолетних имеет свои особенности.
Если вред был причинен несовершеннолетним, порядок компенсации вреда зависит как от возраста несовершеннолетнего, так и от обстоятельств его причинения.
В силу статьи 1073 Гражданского кодекса РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 14 лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.
Если малолетний гражданин причинил вред, когда он временно находился под надзором образовательной организации, обязанной осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществляющего надзор за ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.
При этом обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных или иных организаций по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получения им имущества, достаточного для возмещения вреда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1074 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях.
В случае если у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, взыскать компенсацию морального вреда за причиненный им вред можно с родителей (усыновителей) или попечителей, если указанные лица не докажут, что вред возник не по их вине; с организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в такую организацию и организация не докажет, что вред возник не по ее вине (пункт 2 статьи 1074 ГК РФ; пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1):
При этом обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия, либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность (пункт 3 статьи 1074 ГК РФ).
За компенсацией морального вреда в судебном порядке вправе обратиться родители, опекуны (попечители) несовершеннолетнего, при этом компенсация может быть взыскана не только в пользу несовершеннолетнего, но и в пользу его родственников и других членов семьи.
Основания, порядок, объем и характер возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также круг лиц, имеющих право на такое возмещение, регламентированы главой 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» ГК РФ.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юрлица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Об ответственности образовательных организаций
В Российской Федерации специальным законом, регулирующим общественные отношения, возникающие в сфере образования, является Федеральный закон от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым установлены правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики РФ в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определено правовое положение участников отношений в сфере образования.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
К основным правам обучающихся, приведенным Федеральным законом, отнесено академическое право на охрану жизни и здоровья (пункт 9 части 1 статьи 34).
Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункты 8, 9 части 1 статьи 41 Федерального закона №273-ФЗ).
Частью 2 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 года №761н, в должностные обязанности учителя образовательного учреждения, педагога дополнительного образования входит обеспечение охраны жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса.
Таким образом, право обучающихся на охрану жизни и здоровья гарантируется системой закрепляемых в законодательном порядке мер.
Необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности образовательной организации в виде возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда, причиненных обучающемуся в процессе оказания образовательных услуг, являются: причинение вреда обучающемуся действиями (бездействием) образовательной организации (ее работников); противоправность поведения причинителя вреда (нарушение требований законодательства, устанавливающих обязанность образовательной организации обеспечить безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра за обучающимися во время их пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность); наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда; вина причинителя вреда – образовательной организации (ее работников).
В объем возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, входит, в том числе, компенсация морального вреда (параграф 4 главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Три иска
В 2023 году судами Орловской области было рассмотрено три дела по искам родителей учеников к образовательным учреждениям о взыскании материального ущерба и морального вреда в связи с ненадлежащим выполнением образовательными учреждениями функций охраны жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса, один из которых – к автономной некоммерческой организации дополнительного профобразования.
Так, Заводским районным судом г. Орла было рассмотрено гражданское дело по иску К., действующей в интересах несовершеннолетнего К., к родителям несовершеннолетней Б., а также к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа №… г. Орла о взыскании материального ущерба в размере 24 050 рублей и компенсации морального вреда в размере 25 000 рублей.
Судом установлено, что 12 ноября 2022 года в спортивном зале школы при проведении урока физической культуры произошел конфликт между учащимися 9 класса К. и Б., в ходе которого Б. бросила волейбольный мяч в лицо К., вследствие чего у К. откололась часть переднего зуба. В тот же день несовершеннолетний К. обратился в медицинское учреждение, где ему была оказана медицинская помощь и назначено лечение.
На момент причинения вреда здоровью К. и Б. достигли возраста 15 лет.
В соответствии с заключением судебно-медицинской экспертизы у несовершеннолетнего К. имелись повреждения в виде травматической экстракции одного зуба на верхней челюсти слева, ссадин на верхней и нижней губе, что расценивается как повреждения, не причинившие вреда здоровью.
По факту получения несовершеннолетним К. травмы вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления.
Согласно акту комиссии по расследованию несчастного случая, созданной приказом руководителя образовательного учреждения, несчастный случай с обучающимся К. произошел вследствие недостаточного внимания учителя физической культуры Ш. к проведению урока физической культуры, ослабления профилактической работы по предупреждению травматизма на уроках физической культуры, несоблюдения «Правил внутреннего распорядка для обучающихся» самими несовершеннолетними.
Приказом руководителя образовательного учреждения учителю физической культуры Ш. объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания.
Таким образом, вред несовершеннолетнему К. был причинен во время образовательного процесса, по вине, в том числе, образовательного учреждения, не обеспечившего предупреждение травматизма во время урока физической культуры. Судом принято решение: с несовершеннолетней Б. в пользу К., действующей в интересах несовершеннолетнего сына К., взыскана компенсация морального вреда в размере 15 000 рублей; с образовательного учреждения – в размере 10 000 рублей.
В удовлетворении требований о взыскании материального ущерба, связанного с лечением зуба, судом отказано, поскольку истцом не доказана необходимость получения медицинской помощи в частной стоматологической клинике при том, что аналогичные медицинские услуги по лечению зуба могли быть оказаны бесплатно в рамках обязательного медицинского страхования.
Еще по одному гражданскому делу – по иску Л., действующей в интересах несовершеннолетнего Д., к А., Н., МБОУ Кромского района Орловской области «… средняя общеобразовательная школа» о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, исковые требования решением районного суда были удовлетворены частично.
В обоснование заявленных исковых требований истец указывала, что является матерью несовершеннолетнего Д., обучающегося в МБОУ… На перемене между несовершеннолетними Д. и А. произошла словесная ссора, в ходе которой А., подпрыгнув, резко в прыжке обхватила Д. сзади за шею и, удерживая его в таком положении, увела на лестницу, где потребовала извинений. Когда Д. отказался извиняться, А., удерживая его обхватом руки вокруг шеи сзади, резко с сильным толчком наклонила его голову вниз. Д. почувствовал боль в области спины, ему стало тяжело дышать, у него закружилась голова, он заплакал. Д. доставили в БУЗ Орловской области «НКМЦ им. З.И. Круглой», где по результатам МРТ был поставлен диагноз: «Компрессионный перелом грудного позвонка». Согласно заключению эксперта, повреждения у Д. повлекли вред здоровью средней тяжести. Ссылаясь на то, что несовершеннолетнему Д. причинены нравственные и физические страдания, Л. просила суд взыскать солидарно с ответчиков в пользу истца материальный ущерб в размере 12 800 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.
Решением суда первой инстанции требования удовлетворены частично. С образовательного учреждения в пользу Л. взыскан материальный ущерб в размере 10 240 рублей, моральный вред – в размере 10 000 рублей, а также судебные расходы.
С родителей несовершеннолетней К. в пользу Л. взыскан материальный ущерб в размере 2560 рублей, компенсация морального вреда – в размере 40 000 рублей и судебные расходы.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда решение районного суда отменено. По делу постановлено новое решение, которым исковые требования удовлетворены частично.
С МБОУ Кромского района Орловской области «… средняя общеобразовательная школа» взысканы материальный ущерб в размере 12 800 рублей и компенсация морального вреда в размере 200 000 рублей.
В удовлетворении исковых требований к родителям несовершеннолетней К. отказано.
Возлагая ответственность за причинение вреда здоровью малолетнего на образовательное учреждение, судебная коллегия исходила из того, что со стороны образовательного учреждения допущено виновное поведение, выразившееся в неосуществлении должного надзора за малолетним, результатом которого явилось причинение вреда здоровью другого ребенка. Доказательств отсутствия вины образовательным учреждением не представлено, равно как не доказано, что вред здоровью ребенка причинен по вине иных лиц.
По третьему гражданскому делу по исковому заявлению Т., действующей в интересах несовершеннолетней дочери Е. к автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Академия …» в лице филиала в г. Орле о взыскании компенсации морального вреда и расходов на лечение, исковые требования решением районного суда были удовлетворены частично.
В обоснование иска истцом указывалось, что её дочь Е. посещала организованный ответчиком летний лагерь неполного дня, где во время игры в волейбол в детском парке поскользнулась на влажной траве, упала и получила травму ноги – перелом большеберцовой кости без смещения отломков.
В связи с полученной травмой, а также исходя из того, что дочь профессионально занимается спортом (лёгкая атлетика) и ей требуется специальная реабилитация, которую она не могла получить в г. Орле в тот период, истец была вынуждена воспользоваться услугами негосударственного реабилитационного учреждения, находящегося в Ростове-на-Дону. Ссылаясь на то, что ответчиком не был организован надлежащий надзор за дочерью истца в период её пребывания в летнем лагере, и полагая, что услуга в целом была оказана ненадлежащего качества, Т. просила суд взыскать с ответчика стоимость образовательной услуги в размере 9 820 руб., расходы на лечение в размере 83 008,59 руб., компенсацию морального вреда в сумме 907 171,41 руб. и штраф, предусмотренный Законом «О защите прав потребителей».
Районным судом принято решение, которым постановлено взыскать с автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования в возмещение расходов на лечение сумму 2 670 руб., компенсацию морального вреда в сумме 30 000 руб., штраф в сумме 16 335 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного решение в части размера взысканной компенсации морального вреда и расходов на лечение изменено, постановлено взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей и расходы на лечение в размере 17 904 рубля. Это же решение в части взыскания с автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования штрафа отменено, в удовлетворении в данной части требований отказано.
К сведению:
В статистике под преступностью несовершеннолетних (она же – подростковая) признается совокупность преступлений, совершенных лицами, на момент совершения преступления достигшими возраста 14 лет, но не достигшими 18 лет.
По общему правилу к уголовной ответственности может быть привлечено лицо, достигшее 16 лет, но за отдельные составы преступления (тяжкие и особо тяжкие), лицо может быть привлечено к уголовной ответственности и по достижении 14 лет на момент совершения преступления. Например, за убийство (ст. 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК РФ).
