№7 (59) от 1 марта 2023 г.
В понедельник, 27 февраля, пресс-служба СУ СК России по Орловской области сообщила о возбуждении уголовного дела по факту нарушения правил обращения экологически опасных веществ и отходов. Полагаем, с полным правом это дело можно назвать делом о мценской свалке, поскольку нарушения следователи обнаружили именно на ней. Делу предшествовал целый ряд резонансных событий.
Предыстория
В начале года депутаты Мценского горсовета направили обращение в адрес председателя Орловского областного совета Леонида Музалевского, в котором рассказали о катастрофической экологической ситуации в Мценске, возникшей из-за варварской эксплуатации мценского полигона его ннынешним владельцем – ООО «Экостройсервис». По поручению спикера в Мценск выехала комиссия депутатов, которые побывали как на самом полигоне, так и на пункте сортировки мусора ООО «Русресурс», встретились с мэром Мценска, местными жителями, общественниками, а также представителями двух названных выше компаний, компании-регоператора «Зеленая роща» и профильного департамента Орловской области. Еще через несколько дней опять же в Мценске прошло выездное заседание профильного комитета облсовета, где депутаты дали очень жесткую оценку действиям (а точнее, бездействию) областных чиновников (и в первую очередь губернатора Клычкова) и руководства «Зеленой рощи», однако так и не смогли добиться от представителей исполнительной власти четкого ответа на вопрос, как они намерены решать проблему со свалкой, которая уже не первый год в прямом смысле отравляет жизнь амчанам.
В ходе заседания чиновники попытались убедить депутатов и общественников, что закрыть мценский полигон, уже выработавший свой ресурс, невозможно. Поскольку он является одним из всего лишь двух лицензированных полигонов в Орловской области (еще один находится в Ливнах и, как и мценский, переполнен) – если его законсервировать, мусор из Орла и районов попросту некуда будет везти. И вообще – сделать что-либо с двумя частными компаниями, одна из которых эксплуатирует полигон с нарушениями экологического законодательства (что признано судом), а другая отправляет на свалку несортированный мусор, ни областные, ни тем более местные власти не в силах, как, впрочем, и «Зеленая роща» – дескать, нет полномочий. Ни депутаты, ни мценская общественность, чиновникам, конечно, не поверили. Но поняли, что делать они ничего не собираются. И тогда жители Мценска, что называется, пошли ва-банк – и обратились напрямую к главе государства (текст обращения ОС опубликовала в прошлом номере). Что было после этого, рассказал на своей странице в соцсети ВКонтакте депутат Мценского горсовета, руководитель фракции «Справедливая Россия – За правду» Владимир Селиверстов.
О чем граждане рассказали следователям
«20 февраля 2023 г. жители г. Мценска и Мценского района записали видеообращение к президенту РФ В.В. Путину по вопросу масштабных проблем на Мценском мусорном полигоне, – сообщил Селиверстов.
– Обращение было записано как раз перед посланием президента РФ Федеральному собранию. То, что видеообращение дошло туда, куда надо, стало понятно, когда В.В. Путин в своем послании обозначил приоритеты национального проекта «Экология», где особое внимание уделяется сортировке, утилизации ТКО, а также рекультивации полигонов, находящихся в черте городов. Именно в этот момент оператор показал губернатора Орловской области Клычкова А.Е., которому действительно было о чем задуматься.
https://vk.com/id328542048?w=wall328542048_652
На видеообращение отреагировали и другие компетентные органы. Председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр Иванович Бастрыкин поручил провести «процессуальную проверку по обращению жителей г. Мценска и Мценского района об ухудшении экологической ситуации и представить доклад о её предварительных и окончательных результатах». Сразу же после этого – 24.02.2023 г. следователи СУ СК по Орловской области взяли пояснения с меня и других граждан, участвовавших в видеообращении. Стало известно, что исполнение поручения, а также ход процессуальной проверки поставлены на контроль в центральном аппарате СК РФ, и в г. Мценск для выяснения всех обстоятельств дела прибудет лично один из руководителей Следственного комитета в звании генерал.
Весть о том, что по волнующему жителей вопросу в г. Мценск направлен один из руководителей Следственного комитета, мигом облетела город. 25.02.2023 г. возле СУ СК г. Мценска собралось огромное количество людей, обеспокоенных экологическим бедствием на мусорном полигоне. На встречу также прибыли в полном составе депутаты Справедливой России, Единой России, активисты экодружины «Вятичи», а также лидеры общественных организаций. Количество желающих принять участие во встрече с заместителем руководителя Орловского областного Следственного комитета (Следственного управления СК России по Орловской области. – Прим. ред.) Альбертом Владиковичем Абрамяном было столько, что актовый зал Следственного комитета г. Мценска всех не вместил. Многие стояли в проходах и дверях, многие не смогли попасть в помещение и остались ждать снаружи, – рассказал Владимир Селиверстов. – Альберт Владикович, ожидавший увидеть 4-6 человек, участвовавших в записи видеообращения, был очень удивлен количеством граждан пришедших на встречу, и предложил сразу выслушать жителей города и района.
Было видно, что выступающие действительно сильно обеспокоены сложившейся экологической ситуацией. Люди говорили своими словами, порой эмоционально, о том, что они думают по этому поводу. Говорили о зловонном запахе, о возросших заболеваниях, о засилии крыс, собак и даже блох, которые переносят заразу со свалки. Упомянули о кладбище и прилегающей дороге, заваленных прилетающим мусором. Активисты экодружины «Вятичи» рассказали о мошеннической схеме, которая используется при сортировке ТКО. Был поднят вопрос и о работе департамента ЖКХ, благодаря действиям или бездействию которого, по нашему мнению, и сложилась данная ситуация. Выступили все, кто хотел, и кому было что сказать. Выступления фиксировались работниками СК для дальнейшей работы с ними.
По итогу встречи могу сказать следующее. Количество и активная позиция граждан г. Мценска, которые пришли на встречу (около 100 чел.), с заместителем руководителя областного СУ СК Абрамяном А. В., надеюсь, даст посыл руководству области, что тему Мценского мусорного полигона замылить просто так не получится, и данную проблему придется решать.
Обращаю ваше внимание, что на встрече не присутствовал глава г. Мценска Кочетаев Н.А. Надеюсь, у него действительно были более важные дела. При этом полковник СК Абрамян А. В. неоднократно указывал представителю администрации на сильную обеспокоенность граждан этой экологической проблемой и убедительно рекомендовал главе города не устраняться, а держать ситуацию на контроле.
Любопытно, что нашлись и те, кто высказал свое недовольство тем, что к ним на встречу приехал не лично генерал из Москвы, а «всего лишь полковник» СУ СК по Орловской области. Этим гражданам хочу сказать следующее. За последние четыре года мценским мусорным полигоном кроме местных депутатов не занимался никто. Эти свалки не посещало региональное руководство, хотя уверен, что в области знали о наших проблемах. И лишь сейчас депутатам «Справедливой России» совместно с коллегами из «Единой России» удалось поднять вопрос мценской свалки на иной качественный уровень. Депутаты сумели донести проблему жителей города до руководства области. Мусорный полигон посетило огромное количество областных чиновников высшего уровня. Про мценскую городскую свалку написали не только региональные, но и федеральные СМИ… Запасаемся терпением, все только начинается.
Тем более заместитель руководителя СУ СК по Орловской области Абрамян А. В. в конце встречи сообщил, что на полигоне уже начата проверка в отношении ряда лиц по ст. 247 УК РФ «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов». Также УФСПП по г. Мценск направило в Мценский суд очередное заявление по работе Мценского мусорного полигона.
«Благодаря работе» департамента ЖКХ мы имеем очень сложную проблему, которую невозможно решить быстро. Да и Следственному комитету, чтобы выполнить свою работу, требуется время. Поэтому надеемся, что результат будет. Ну а мы в любом случае останавливаться не собираемся, и будем продолжать доносить нашу тревогу по вопросу экологического коллапса до всех компетентных органов», – заключил Владимир Селиверстов.
В свою очередь о результатах встречи с гражданами официально отчиталось и региональное управление Следственного комитета:
«Следственными органами СК России по Орловской области по поручению Председателя Следственного комитета Российской Федерации А.И. Бастрыкина в связи с обращением жителей города Мценска и Мценского района об ухудшении экологической ситуации организовано проведение доследственной проверки, проводятся необходимые проверочные мероприятия и следственные действия.
25.02.2023 в городе Мценске Орловской области заместителем руководителя Следственного управления СК России по Орловской области А.В. Абрамяном организовано проведение личного приема и граждан, заинтересованных в решении возникших проблем с функционированием городского полигона по переработке бытового мусора. В приеме граждан участвовали представители районной администрации, собственника полигона, службы судебных приставов региона.
Пришедшие на прием граждане пояснили, что деятельность предприятия по содержанию полигона наносит ущерб экологии и здоровью, нечистоты попадают в местную реку, а от расположенного поблизости водозабора грязная питьевая вода поступает в жилые дома и детский сад. Кроме того, жители пожаловались на ухудшение состояния органов дыхания от едкого запаха.
Заместитель руководителя Следственного управления выслушал пришедших на личный прием граждан, после чего дал ряд конкретных поручений подчиненным сотрудникам в рамках проводимой доследственной проверки, после чего посетил проблемный объект.
Участвующие представители районной администрации, собственника полигона, службы судебных приставов, в свою очередь, предложили ряд действенных мер по выходу из сложившейся ситуации в целях недопущения нарушения прав местных жителей.
О ходе и промежуточных результатах проведения доследственной проверки Председателю СК России будет представлен доклад», – говорится в официальном пресс-релизе СУ СК России по Орловской области.
Прокуратура и следствие: полигон опасен для людей и природы
Действительно, как и проинформировал граждан полковник Абрамян, проверку на мценском полигоне следователи провели – причем весьма оперативно. И результаты ее оказались столь же очевидными, сколь и поразительными. Поразительными прежде всего потому, что буквально три недели назад на выездном заседании комитета облсовета представитель Роспотребнадзора сообщила депутатам, что, хотя, конечно, на мценском полигоне в свое время и были выявлены некоторые нарушения, частично они устранены, а главное, все санитарно-эпидемиологические показатели соответствуют нормам. Запах, конечно имеется, но применительно к запаху нормативов не существует… Правда, представитель надзорного ведомства пообещала, что на свалке установят некий контрольный пункт, чтобы иметь возможность брать пробы и следить за санэпидобстановкой. Не знаем, успел ли Роспотребнадзор претворить эту идею в жизнь, но следователи, как мы понимаем, без всякого пункта, за считанные дни, выявили на полигоне массу нарушений. Что и стало поводом для возбуждения уголовного дела. Цитируем официальное сообщение СУ СКР по Орловской области:
«Следственными органами СК России по Орловской области по поручению Председателя Следственного комитета Российской Федерации А.И. Бастрыкина в связи с обращением жителей города Мценска и Мценского района об ухудшении экологической ситуации проведена доследственная проверка, по результатам которой, а также по материалам, представленным органами прокуратуры, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 247 УК РФ (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов).
По данным следствия, с июня 2019 года по настоящее время ООО «Экостройсервис» для захоронения принятых отходов ненадлежащим образом эксплуатирует Мценский полигон твёрдых бытовых отходов, расположенный в границах земельного участка по улице Болховской города Мценска Орловской области.
Так, обустройство и эксплуатация полигона не отвечают экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям безопасности, предусмотренным для объектов размещения отходов. Технологический цикл по изоляции отходов предприятием не обеспечен, отсутствуют необходимые препятствия выделению вредных веществ в атмосферу, не обустроена дренажная система, локальные очистные сооружения для очистки фильтрационных, поверхностных и дренажных вод, что ранее являлось причиной неоднократных возгораний отходов на полигоне.
Кроме того, целостное ограждение объекта размещения отходов отсутствует, в нем имеются повреждения, не исключающие доступ животных на полигон, что создаёт угрозу причинения существенного вреда здоровью человека и окружающей среде.
В ходе расследования уголовного дела следователями осуществляется комплекс следственных и процессуальных действий, направленных на установление обстоятельств совершенного преступления».
В свою очередь прокуратура, материалы которой также легли в основу для возбуждения уголовного дела, сообщила ряд подробностей, выявленных в ходе прокурорской проверки по факту нарушения требований законодательства при хранении и захоронении отходов на Мценском полигоне.
Итак, как установила природоохранная межрайонная прокуратура, на мценском полигоне «не обеспечивается надлежащий контроль за составом поступающих отходов, не соблюдается технологический цикл по их изоляции. Отходы не уплотняются и размещены беспорядочно, заполнение полигона послойным чередованием ТКО и грунта не обеспечивается. У эксплуатирующей полигон организации отсутствует необходимый запас грунта для пересыпки отходов. Допущены и иные нарушения природоохранного законодательства… Имеющиеся нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью человека и окружающей среде».
И самое главное, что прокуратура не только направила материалы проверки в следственные органы, но и обратила внимание на фактическое бездействие региональных чиновников:
«В связи с ненадлежащей реализацией региональными органами исполнительной власти специальной компетенции предусмотренных законом полномочий в сфере обращения с отходами прокуратурой области в адрес губернатора Орловской области внесено представление.
Устранение нарушений, расследование уголовного дела и рассмотрение акта прокурорского реагирования поставлены на контроль в прокуратуре», – говорится в официальном сообщении прокуратуры Орловской области.
Все только начинается?
В заключение не можем не согласиться с депутатом Мценского горсовета Владимиром Селиверстовым: в истории с мценской свалкой все только начинается. Очень хочется надеяться, что уголовное дело не затянется на годы. Что к ответственности будут привлечены не только те, кто варварски эксплуатировал мценский полигон, но и те, кто это позволил и годами закрывал глаза на «мусорный беспредел» и на прямое нарушение права граждан на благоприятную окружающую среду. Что в ходе расследования дела выяснятся истинные причины мнимого бессилия чиновников всех мастей и рангов перед произволом частных компаний. И что все виновные понесут наказание. Повторим: все, а не одни стрелочники.
Надеемся также, что токсичный мценский полигон наконец будет закрыт, жители города и района вздохнут свободно, а в Орловской области рано или поздно научатся обращаться с мусором цивилизованно, как и положено в двадцать первом веке. Но это в перспективе. Пока же отдадим должное всем, кто проявил неравнодушие и твердую гражданскую позицию и смог сдвинуть с мертвой точки, казалось бы, безнадежное дело. Это прежде всего депутаты Мценского городского совета Владимир Селиверстов, Андрей Шутеев, Александр Дорохов, Анатолий Фокин, Валентин Александров, Николай Судариков и их коллеги из фракций «Справедливая Россия» и «Единая Россия»; депутаты Орловского областного совета Виталий Рыбаков, Руслан Перелыгин, Сергей Кутенев, Евгений Косогов, Диана Война, Иван Грачев; представители экологической дружины «Вятичи» Александр Солдатенков и Николай Снурницын, и, конечно же, жители города Мценска и Мценского района, которые не смирились с произволом, не опустили руки и стойко и последовательно добивались, чтобы в городе Мценске соблюдался закон, а амчане имели право на достойную жизнь.
https://vk.com/vitaliyrybakov?z=video207891138_456239221%2Fb216758d41039f8823
Это они записывали и публиковали открытые обращения в различные органы власти, доносили до общественности информацию о катастрофической ситуации на полигоне, приходили на встречи с депутатами и следователями. Очень хочется верить, что усилия этих людей не пропадут даром. ОС в свою очередь будет следить за развитием событий и информировать наших читателей.
Татьяна Филева
Комментирует депутат Орловского облсовета, председатель комитета по градостроительной деятельности и транспорту Виталий Рыбаков:
– То, что следственное управление СК по Орловской области возбудило уголовное дело, закономерно: процесс, который тянулся на протяжении ряда лет вокруг мценского полигона, должен был завершиться именно так.
В пресс-релизе следственного управления сообщается о проверочных мероприятиях в отношении ООО «ЭКОСТРОЙСЕРВИС».
Но, как говорится, шире надо смотреть, товарищи следователи!
Во-первых, глубина так называемых проверочных мероприятий должна составлять не менее пяти лет!
Во-вторых, почему дело возбуждено только в отношении ООО «ЭКОСТРОЙСЕРВИС»?
По моей информации и наблюдениям, только за последние два года в процессе эксплуатации мценского полигона просматривались все признаки 210-й статьи УК РФ (организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)), где были распределены роли каждого, включая не только арендаторов полигона, но и группы чиновников разного уровня.
Летом 2022 года я лично фиксировал мнимую сортировку мусора на территории предприятии «РУСРЕСУРС», откуда несортированный мусор везли на полигон в Мценск, обращался в правоохранительные органы, но воз и ныне там – прошел почти год, а правовая оценка этим действиям не дана.
Фиксировала нарушения и общественная организация «ВЯТИЧИ» (их видеоролик размещен в открытом доступе).
Обращаюсь к руководителю следственного управления СК РФ по Орловской области полковнику П. И. Юдиным с предложением обратить особое внимание на группу чиновников областного департамента ЖКХ под руководством Григория Шайкина и его заместителя Сергея Латынина, а также на бывших и нынешних руководителей Корпорации развития Орловской области и ООО «УК Зеленая роща», в том числе Александра Муромского. Объясню, почему.
Эти чиновники на протяжении ряда лет по долгу своей службы обязаны были организовывать и контролировать весь процесс мусорной реформы в нашей области. Как они это делали, очень хорошо видно на примере ситуации на мценском полигоне. Полагаю, что, эксплуатируя полигон в городе Мценске с нарушениями законодательства, кто-то незаконно обогащался, принося большой вред экологии нашего региона, а чиновники, наблюдая за всем этим, молчали. И их молчание и бездействие наводят на мысль о наличии в этом процессе коррупционной составляющей. Не исключается вероятность, что за свое молчание и бездействие чиновники разного уровня получали зарплату еще где-то, помимо основного места работы…
Поэтому, считаю, следственные органы должны дать правовую оценку действиям всех участников процесса.
Мы, депутаты Справедливой команды, держим этот важный вопрос на своем депутатском контроле и готовы оказывать всяческое содействие следственным органам! Потому что президент нашей страны В.В. Путин инициировал проведение мусорной реформы для улучшения качества жизни российских граждан, а не для того чтобы сомнительные личности набивали карманы!
Прямая речь
Депутат Орловского облсовета, руководитель фракции «Справедливая Россия – За правду» Руслан Перелыгин:
– Общественный резонанс вокруг мценского мусорного полигона не остался незамеченным! Следственный комитет Орловской области всё же возбудил уголовное дело по ч. 1 ст. 247 УК РФ «НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ и ОТХОДОВ»!
Уже сейчас областная прокуратура внесла представление в адрес губернатора Андрея Клычкова, поскольку региональные органы исполнительной власти специальной компетенции надлежащим образом не выполнили свои полномочия. Им не удалось снять с себя ответственность за ситуацию с мусорным полигоном. И это только начало!
К сожалению, в нашей области региональная власть часто самоустраняется от решения ключевых, жизненно важных проблем, на мой взгляд, действуя по принципу: «спасение утопающих – дело рук самих утопающих». Но и в таких условиях, объединив усилия, мы можем с вами добиваться результатов!
…Все наши аргументы были услышаны и приняты следствием. Мы продолжаем вместе с жителями, экологами и правоохранительными органами работать по данному вопросу! Экологическую катастрофу необходимо предотвратить, а виновные в её создании должны ответить по всей строгости закона. В СЕГОДНЯШНИХ УСЛОВИЯХ МЦЕНСКИЙ МУСОРНЫЙ ПОЛИГОН РАБОТАТЬ НЕ ДОЛЖЕН! Это моя позиция, и я буду вместе с жителями добиваться его закрытия!»
