№17 (69) от 24 мая 2023 г.
В прошлом номере мы начали знакомить читателей с обсуждением проблемы отлова бездомных животных, которое проходило в рамках круглого стола в Орловском областном совете. Напомним, накануне дебатов депутаты облсовета побывали в строящемся приюте, который орловские власти клятвенно обещали запустить в эксплуатацию уже в мае этого года. Оказалось, что ни в мае, ни в июне, ни вообще в обозримой перспективе это заведение так и не заработает. Хотя чиновники должны были озаботиться строительством приюта еще несколько лет назад – накануне вступления в силу федерального закона! Впрочем, как показало дальнейшее обсуждение, даже наличие приюта может стать серьезной проблемой для собак.
Мы строили-строили… но так и не построили
Напомним, изначально, согласно контракту, собачий приют в Орле должен был открыться к 1 октября 2022 года. Но в назначенное время так и не появился. Новый срок окончания строительства, который был назван с трибуны в ходе заседания областного совета, – май 2023 года. Но при выезде на место в конце мая оказалось, что радоваться депутатам нечему. Вот что пишет пресс-служба облсовета:
«По проекту – это капитальный ремонт, но по факту – это полноценная реконструкция. Здесь поменялась вся кровля, выложены новые стены. В строительной части проект не проходил экспертизу. А только в части определения достоверности сметной стоимости. Столько ляпов в проекте я не видел за свою жизнь ни разу, невозможно сделать шаг по проекту, чтобы не было изменений. Мы не можем продолжать этап работы, пока проектный институт не внесёт эти изменения в проект. Оформление всех изменений обусловлено требованиями ФЗ № 44», – объяснил задержку со стороны подрядчика генеральный директор ООО «СБМ» Алексей Воловодов.
В ходе беседы депутаты выяснили, что представители госзаказчика, ответственные за проектную документацию и оплату её стоимости (около 1,7 млн рублей), на сегодняшний день уволились. А тем, кто принял такое наследие, остаётся только решать появляющиеся в ходе строительства приюта проблемы. Например, изначально была запланирована замена 45% кровли, но, когда начался демонтаж, оказалось, что кровлю необходимо менять на гораздо большей площади. Или вот такой «штрих к портрету» – система отопления по проекту была заложена из оцинкованного металла. Вот только при таких конструкциях сварные швы не допускаются. Поэтому пришлось думать, как соединять купленные по проекту трубы. Все это затягивает сроки сдачи объекта, так как в проекте ряд работ изначально не был предусмотрен», – сообщает пресс-служба.
Напомним, под приют решили переделать здание бывшего свинарника, который расположен на территории Спецавтобазы на Новосильском шоссе (это бывшая конечная автобуса №11). На строительство было запланировано 38,2 миллиона рублей. (В ходе аукциона эта цена была снижена до 36,8 миллиона.) Заказчиком работ выступил успевший засветиться в немыслимом числе скандалов Орелгосзаказчик.
К моменту визита депутатов строительная готовность объекта была всего 45%. Еще предстоит доделать все коммуникации внутри здания, подключиться к водоводу, электросетям, выполнить отделочные работы и работы по благоустройству территории. Также предстоит проложить наружные сети водопровода и канализации. Но главный тормоз – это поправки в проект. Депутаты несколько раз задавали вопрос: когда же приют будет сдан? Но конкретный срок так и не был назван. Зато депутатов успокоили тем, что основные демонтажные и строительные работы выполнены. Дальше дела пойдут повеселее.
Приют или концлагерь?
Второй раз тема передержки отловленных животных была поднята уже в самом конце круглого стола. Общественники обратились к собравшимся с просьбой помочь им в контроле за содержанием отловленных собак. Поскольку в Орле приют так и не построен, а от властей требуют уже сейчас заниматься отловом, чиновники заключают контракты с фирмами, расположенными в том числе и за пределами нашего региона. Конкретно в этот раз речь зашла про ООО «Милена» из Курской области. По контракту с Орловским муниципальным округом эта организация занимается отловом собак в окрестностях областного центра. Зоозащитники поинтересовались, выезжали ли чиновники на место и смотрели ли они на то, какими силами и средствами реально обладает победитель аукциона, а также в каких условиях содержатся собаки? Оказалось, что для победы в аукционе и для получения муниципального контракта достаточно предложить более низкую цену. Все остальные детали чиновников не интересуют, да это и не предусмотрено законом.
Между тем претензий к «Милене» у общественников скопилось не просто много, а запредельно много. По словам выступавшей активистки-зоозащитницы, федеральный закон предусматривает, что общественники имеют право контролировать, в каких условиях содержатся питомцы. Однако после того как зоозащитники неоднократно выявляли нарушения в работе приюта, руководство приказало не допускать их на территорию собачьего питомника. В сети достаточно много публикаций, посвященных конфликту зоозащитников с этой организацией. Тем не менее «Милена» продолжает выигрывать конкурсы и получать деньги за отлов собак.
В числе нарушений, которые орловские зоозащитники зафиксировали уже в начале этого года, было названо следующее. ООО «Милена» не смогло предоставить акты приемки работ, не ведет положенную видеофиксацию отловленных животных, но при этом работа оплачивается заказчиком (то есть бюджетом Орловского муниципального округа) в полном объеме. При этом визит общественников в приют не был заранее согласован с руководством питомника, так что, по заверениям зоозащитников, эта ситуация типичная. Если грядет какая-либо проверка, то и вольеры чистят, и собак кормят «от пуза». Зато, когда прихода гостей не ожидают, лохматые заключенные оказываются в совершенно других условиях. Далее. При отлове собак сотрудники курского питомника используют приспособления кустарного производства, которые травмируют собак, в частности душат до потери сознания, чтобы затем погрузить в клетку. Часто фиксируются случаи гибели собак в ходе операций или после выпуска. Особо зоозащитники сделали акцент на антисанитарии в вольерах для содержания животных и в машинах, которые используются для перевозки собак от места отлова до приюта. Фиксировали и трупы погибших животных. Также зоозащитники отмечали крайнюю степень истощения собак, которые содержатся в приюте. При нормальном питании (за которое платит бюджет Орловского округа) ребра у собак не должны торчать, как у заключенных концлагеря.
По итогам визитов все нарушения фиксируются и передаются в соответствующие надзорные органы. Кстати, как заявила выступавшая, факты жесткого обращения с животными фиксировали не только орловские, но и белгородские, а также курские зоозащитники (дело в том, что «Милена» по контракту работает на территории нескольких регионов).
Не верь глазам своим
Вот, например, что опубликовали в соцсетях зоозащитники по итогам визита в приют «Милена» в начале этого года: «Группа волонтеров города Орла, общественные инспектора, а также команда зооцентра «9 жизней» и просто неравнодушные граждане посетили приют в Фатеже 29 марта.
– То, что увидели визитеры в «Милене», повергло их в шок и оцепенение. Эмоции, слезы, лексика не из словаря, тот ужас живодерского, скотского содержания собак и кошек в «Милене», наверное, будет не менее ужасен, чем в известных живодернях нашей страны, – говорят зоозащитники.
По словам выезжавших в приют, было обнаружено: количество собак в маленьком вольере от 4 до 15; мертвые животные вместе с живыми; животные совокупляются в вольере, суки содержатся с кобелями, большие рвут маленьких; собаки больные, заражение энтеритом, истощенные собаки, кошки сидят с собаками, грязные вольеры, нет бирок и многое другое», – сообщает группа «Секунда». https://vk.com/sekunda.media https://vk.com/wall-144398292_117513
В связи со всем этим зоозащитники в ходе круглого стола спросили, можно ли как-то пересмотреть отношение властей к выбору подрядчика? Если уж власти выбрали «Милену», то хотя бы необходимо контролировать, как идет исполнение муниципального контракта и в каких условиях содержатся собаки.
Поскольку представителей «Милены» на заседании круглого стола не было, и, соответственно, журналисты не могли узнать мнение другой стороны, приведем цитату из издания «Курские известия», в которой как раз описывается вышеприведенная ситуация. Руководство приюта опубликовало свой ответ на претензии зоозащитников.
«Курские известия» связались с руководителем приюта «Милена» Еленой Ходинской: (…) «Одна из волонтеров понаписала в ветеринарию Курской области, Орловской области, прокуратуру. Она там прописала, что у нас нет ни карантинки, ни ветеринарки, ни кормокухни, ни холодильников, ни операционки, ни вольеров, ни будок. У нас все есть. Это видно на тех же фотографиях, которые выложили сами волонтеры у себя в группе».
Про трупы собак Елена информацию также отрицает:
– Поймите правильно, такое бывает. Но в тот раз не было. Да, у нас есть больные собаки, но мы же с улицы берем и больных, и хромых, и старых, и калек, мы же не выбираем их по фотокарточкам.
Также Елена сообщила, что собаки питаются хорошо.
– Мы берем 6 тонн в неделю мяса, обрезь. Щенкам мы варим, у нас нет голодных собак. Ни одна собака не сидит без будки на улице, – рассказала Елена.
Также «Курские известия» обратились за комментарием к руководителю команды зооцентра «9 жизней» Василию Старовойтову, который в тот день вместе с волонтерами посетил приют.
– Написаны обращения в прокуратуру, Россельхознадзор. Там целый перечень. Письма ушли также в полицию. У нас на видео все зафиксировано, как она пытается закрыть собой нарушения. Как минимум 4 собаки видели мертвых. Есть собаки после наркоза, почему их сразу в клетки привозят, без карантина? В зоне лечебной труп лежит, – рассказал Василий.
Елена Ходинская сообщила, что подала встречное заявление в прокуратуру.
– Нам нужно обязательно отреагировать на провокацию. Зооволонтер еще за две недели до посещения нашего приюта подала заявления в прокуратуру, что у нас ничего нет – ни будок, ни вольеров и т.д. Ее документы ушли раньше, чем она сама к нам приходила, – высказала свое мнение Елена», – пишет издание «Курские известия». https://kursk-izvestia.ru/news/196814/
В ходе круглого стола зоозащитники попросили, чтобы орловские власти разобрались в ситуации с «Миленой» и сами побывали в этом приюте (естественно, без предварительного согласования – как это делали общественники). Тем более что контракт властями Орловского муниципального округа заключен до конца года на сумму свыше миллиона рублей. И если собак действительно содержат в недопустимых условиях, то еще не поздно разобраться в ситуации, расторгнуть контракт и найти другую организацию, которая будет содержать животных в нормальных условиях.
Сергей МИЛЯХИН
Мнение
Николай Деев: «Собакой движут инстинкты»
Заслуженный врач Российской Федерации, экс-начальник управления ветеринарии Орловской области (до 2010 года) Николай Деев поддержал специалистов, считающих, что закон об ответственном обращении с животными нужно корректировать. Напомним, такие мнения прозвучали на недавнем круглом столе на тему необходимости внесения поправок с учётом главного приоритета – безопасности людей.
Николай Иванович Деев не участвовал в этом круглом столе, но свою позицию как эпизоотолог с многолетним стажем высказал. Пока мы рассуждаем на тему, что права бродячих собак не должны быть ущемлены, мы создаём в Орле и области ареал бешенства и других опаснейших заболеваний, общих для человека и животных, считает Деев.
– Стерилизация агрессию не убирает, говорю вам это как специалист, – пояснил экс-начальник управления ветеринарии. – Собака, попавшая в стаю, живет по законам стаи. Побежали другие собаки грызть человека, и она побежит. Поэтому стерилизовать, прививать и выпускать безнадзорное животное – это не выход. Это не обезопасит человека ни от нападения, ни от заражения опасной болезнью.
– Поговорим сначала о домашних питомцах. В 1995-1996 годах мы с депутатом Леоновым Александром Васильевичем разработали правила содержания домашних животных. Они были приняты и успешно работали. Что такое выгул собак? В каждом районе, Заводском или Советском, для выгула есть площадки, но сейчас собак выгуливают, где кому заблагорассудится. Кто из проверяющих бывает на этих территориях, кто контролирует собачников? Никто. Раньше мы создавали группу, нам давали машину, были представители муниципалитета, санэпидстанции, ветслужбы и участковый. К примеру, сегодня они в Заводском районе, в пять часов машина готова, специалисты собираются, поехали – отрабатывают. Ведь собачники – они народ дисциплинированный, выходят приблизительно в одно время, одних прижучили, они другим звонят, предупреждают: тут люди работают. В следующий раз уже гуляют там, где нужно, собаки в намордниках. Как это было: приехали четыре человека утром, идут по площадке, если есть нарушения, участковый составляет протокол, нарушителя штрафуют. Если в неположенном месте выгуливает человек собаку и так далее, там есть много ограничений. Я вот сейчас иду по улице, смотрю, овчарка без намордника гуляет, и бойцовские собаки без намордников: «Да она не укусит». Она сегодня не укусит, а завтра укусит. Кто знает, что у собаки в мозгах? Нарушителей ловили, штрафовали, они боялись. Вот и вся схема. На передержке у нас было двенадцать клеток только на городской ветеринарной станции, для собак и кошек, редко когда они не были заполнены. Там содержались животные, которые покусали людей. Сколько в 2022 году чипированных собак выпустили на свободу? Сто пятьдесят? Двести? Кто знает точные цифры? Эти собаки живут на улицах, сбиваются в стаи. Последствия всем известны.
– Беда в том, что создают законы, а контроля нет никакого. И вот эти группы специалистов работали по каждому району. Утром в пять-шесть утра, вечером – уже другой район, с шести до одиннадцати. Практически ежедневно. Пошли по Комсомольской, ведет гражданин собаку без намордника: «Иди сюда». Безнадзорных отлавливали.
– Если сейчас собака попадает в приют, выпускать её нельзя. Защита животных – это прекрасно, но приоритетом должна быть безопасность людей. Если у вас на одинаковых чашах весов собака и человек, тогда чиновники пусть строят приюты, которые будут в геометрической прогрессии расти, пусть кормят их и ухаживают за ними, а не выпускают на улицы, создавая угрозу жизни и здоровью граждан. А так они ответственность с себя снимают, чипируют животных, потом, чтобы не кормить, выпускают на улицы, и они там бегают и нападают на людей. Такие собаки сбиваются в стаи, они по законам стаи живут, стерилизованы или нет, без разницы. Собакой движут инстинкты.
– Еще один вопрос, очень важный. Собаку, когда стерилизовали, привили против бешенства, затем выпустили, однако срок действия прививки закончился, через год требуется ревакцинация, а её не ревакцинируют. Кто будет эту собаку отлавливать? Никто. Так вот, это животное становится еще опаснее. Объясню почему: в её иммунной системе разорвали цепочку, и животное становится совершенно беззащитным перед этой заразой. Еще хуже делают. Так хотя бы природный иммунитет у неё был сильный, а его нарушили. Это очень опасно. Многие люди думают, что собака с бирками, и у неё не может быть бешенства. Это не так. И мы создаем ареал бешенства вот с этим выпуском чипированных и стерилизованных животных. Снять угрозу бешенства – вот что должно быть на первом плане. Это смертельно опасная болезнь, общая для человека и животных.
– Давайте рассуждать: собаки ведь дорогу на зеленый свет переходят, на красный не идут, их этому учит природа. И так же с иммунитетом. У собак изначально очень стойкий природный иммунитет. Они редко болеют бешенством. А мы рассадник бешенства создаем. Вирус – он ведь циркулирует, он никуда не девается. Кто-то кого-то покусал, где-то с енотовидными собаками пришлось «пообщаться», животные бегают, кусают друг друга, вот он и крутится у нас в окружающей среде. Бродячие собаки и лептоспироз могут переносить – это опаснейшее заболевание крови, поражаются капилляры, почки, печень, начинается сильнейшая интоксикация.
Так вот, этот источник бешенства, лептоспироза и других опасных заболеваний нужно в любом случае купировать.
– Как мы действовали в своё время? Будучи эпизоотологом, я привозил вакцину от бешенства отечественную. Мы покупали куриные головы, вводили вакцину, раздавали по районам и эти головы вакцинированные раскладывали в местах, где обитали енотовидные собаки, лисы и другие потенциально опасные по бешенству животные. Природу тоже нужно вакцинировать. Затем появились чешские вакцины – в небольших брикетах, как холодец, брикеты раскладывали в лесопосадках, в этом ветеринарам помогали егери, охотоведы. Так снижали риск распространения бешенства. Сейчас кто этим занимается?
Федеральный закон – это еще не панацея, он требует доработки. Сейчас такая ситуация: в стенку уперлись и не знают, что делать. В этом должны участвовать специалисты, причем высшего уровня, эпизоотологи.
Справочно
Бешенство – это острое инфекционное заболевание, вызываемое нейротропным вирусом, поражающим центральную нервную систему.
Источники инфекции: больные как дикие, так и домашние животные (собаки, кошки, лисицы, енотовидные собаки, волки и др.).
Профилактика для домашних животных: вакцинация, недопущение появления безнадзорных животных (отлов, сокращение кормовой базы, соблюдение порядка содержания и учета собак и кошек).
Дикая фауна: регулировка численности популяции плотоядных животных, планомерная оральная вакцинация с обязательным мониторингом эффективности.
Меры борьбы: животных, подозреваемых в заражении бешенством, лечить запрещено. Их немедленно умерщвляют для проведения диагностики и уничтожения.
Животных, покусавших людей или других животных, доставляют в ближайшее ветеринарное лечебное учреждение для осмотра и карантирования в течение десяти дней.
При лабораторном подтверждении бешенства на неблагополучный пункт накладывают карантин. В очаге инфекции и угрожаемой зоне проводят вакцинацию животных.
В случае покусов человека животным нужно промыть рану большим количеством мыльной воды и не позднее 24 часов обратиться в медицинское учреждение за антирабической помощью. Лечение возможно только в инкубационный период заболевания. Важно знать, что только своевременная вакцинация сможет спасти вашу жизнь. Противопоказания к вакцинации отсутствуют. До момента постановки окончательного диагноза (от двух недель до месяца) вакцинацию проводят в полном объёме.
Лептоспироз – зооносная природноочаговая инфекционная болезнь диких, домашних животных и человека.
Источники возбудителей лептоспирозной инфекции подразделяются на две группы. К первой относятся грызуны и насекомоядные, ко второй – свиньи, КРС, овцы, козы, лошади, собаки и др.
Инкубационный период – от двух до двадцати дней (чаще – 7-14).
У человека болезнь характеризуется поражением капилляров, часто поражением печени, почек, мышц, явлениями интоксикации, сопровождается постоянной лихорадкой.
Лептоспироз распространён во всех регионах, кроме Арктики. Заболеваемость высокая. Более половины случаев протекает в тяжёлой форме и требует реанимационных мероприятий.