№31 (83) от 13 сентября 2023 г.
Этот материал постоянный читатель и внештатный автор «Орловской среды-плюс» жительница Залегощи Светлана Васильева прислала в редакцию примерно за месяц до триединого дня выборов. И опубликовать его ранее мы не могли, дабы не нарушать нормы законодательства о предвыборной агитации. Поэтому публикуем теперь, когда выборы прошли, а губернатор Клычков, как остроумно заметили наши коллеги из «ОрелТаймс», остался. О нем – бывшем и настоящем губернаторе Клычкове и о его выборах и пишет Светлана Васильева в своей статье, не потерявшей актуальности и в поствыборный период. Единственное, что мы изменили, это будущее время на прошедшее в первом абзаце.
В России прошел единый день голосования. И в нашей Орловской области тоже. В разных регионах, на различных уровнях люди отдавали голоса за депутатов сел, районов, городов и областей. Где-то избирали мэров, где-то губернаторов.
Не миновала и Орловщину чаша сия. Трое претендентов выставили свои кандидатуры на суд электората. Для нас подходит распространенный, к сожалению, вариант, когда финишный результат известен уже на старте. Интрига и политическая борьба исключены в принципе. А жаль, так бы хотелось поразвлечься! Впрочем, до недавнего времени без выборов первых лиц краев и областей прекрасно обходились, глав регионов назначал своим указом Президент. И волокиты было меньше, и деньги экономились. И снимал он неугодных также, в один клик.
Но решение поиграть в демократию и волеизъявление народа победило. Хотя, какое это волеизъявление, когда «одобрямс» определенной кандидатуры озвучено на всех уровнях власти и чиновничество сделало стойку в нужном направлении. А народ? Да что народ, он всегда на стороне большинства. Еще со времен Палеолита.
И ЭТО ВСЕ О НЕМ
Угадайте с трех раз, о ком: профессия – юрист; деятельность – государственный деятель, политик; в настоящее время – губернатор Орловской области; возраст – 43 года; в 2000 году окончил Калининградский юридический институт МВД России и два года проработал по специальности в уголовном розыске. В 21 год вступил в ряды КПРФ (осознанный выбор, если учесть, что отец, технарь по образованию, занимал должность первого секретаря Центрального райкома ВЛКСМ, секретаря по пропаганде и агитации бюро обкома комсомола).
Но сын пошел дальше – работая с обращениями граждан в партийной общественной приемной, прошел путь до заместителя руководителя юридической службы КПРФ. Представлял интересы партии во ВЦИК и Верховном суде России. В 2004 году получил второе высшее образование, окончив Российский университет инноваций по специальности «Политтехнология». Через два года не прошел в депутаты Калининградской областной Думы, зато бонусом стала должность старшего референта аппарата фракции КПРФ в Госдуме.
И вновь не прошел, теперь уже в депутаты Госдумы V созыва по партийному списку КПРФ в 2007 году. Зато стал членом ЦИК России, и выборные технологии изучил досконально. Не теряя времени зря, получил уже третье высшее, окончив очно-заочное отделение Дипломатической академии Министерства иностранных дел России по специальности «Международные отношения».
В тот же период был избран членом ЦК КПРФ. Позже стал членом президиума ЦК КПРФ, секретарем Московского городского комитета КПРФ, а кроме того – советником председателя ЦК Геннадия Зюганова. Блистательная политическая карьера для 36-летнего коммуниста!
А вот с выборами не везло, опять же в Госдуму – в 2016 году депутатский мандат взмахнул крылами и улетел. Хотя, чтобы быть объективными, вспомним, что в 2011 году с депутатством по спискам партии все сложилось. Но наш герой от мандата отказался, оставшись депутатом Мосгордумы.
Вот о последнем месте службы хотелось бы сказать поподробнее. В 2009 году случилось избрание (опять же по спискам КПРФ) в Московскую городскую думу, а затем в 2014 году и переизбрание. В Мосгордуме являлся руководителем фракции КПРФ, также возглавлял комиссию по делам общественных объединений и религиозных организаций. Входил в состав комиссии по градостроительству, государственной собственности и землепользованию; по законодательству, регламенту, правилам и процедурам; объединенной комиссии Мосгордумы и Московской областной думы по координации законотворческой деятельности по городскому хозяйству и жилищной политике.
Работа в общем-то не такая пыльная. Законотворческая, не кирпичи таскать и не землю пахать – а только указывать на бумаге для других, как это все делать надо. Но тут взыграло ретивое! Политик почувствовал в себе деловую хозяйственную хватку. Решил самоутвердиться как руководитель большого аппарата самого большого города России – в начале 2017 года заявил, что намерен принять участие в выборах мэра Москвы в 2018 году!
О ком же это я все пишу-пишу, а интригу не раскрываю? Конечно же, о нашем многоуважаемом Андрее Евгеньевиче Клычкове. И все это без иронии, без передергивания фактов. Данные взяты из свободного доступа, в основном из Википедии, кого интересует источник.
Другой источник подхватывает и развивает тему: узнав о таком смелом заявлении молодого амбициозного политика, Президент Владимир Путин и премьер-министр на то время Дмитрий Медведев поговорили с ним в спокойной обстановке и предложили попробовать свои силы на должности губернатора Орловской области. К тому времени зарвавшегося Потомского следовало срочно сменить на посту. Вот и состоялся сначала врио, а через год губернатор Андрей Клычков.
ПОЛИТИК ИЛИ ХОЗЯЙСТВЕННИК?
Честно скажу, я восхищаюсь политическим нюхом, желанием учиться, цепкостью и пробивными способностями нашего губернатора. По возрасту он ровесник моего младшего сына (старше всего лишь на несколько месяцев). И я хотела бы иметь такого сына. Или племянника. И гордилась бы его успехами, и рассказывала бы о нем всем родным и знакомым. Но вот парадокс, я бы не хотела такого губернатора! Как Москва не хотела бы заполучить такого мэра. Вот представьте на минуту нашего Клычкова на месте их Собянина?! А что вы улыбаетесь и машете руками? Почему столице везет, а нам не очень?
Откликнувшись на предложение высокой должности, Андрей Евгеньевич в одном из интервью заявил, что это стало для него в определенной степени неожиданным: «Это дополнение ценное, которого, может быть, и не хватало. Я рассматриваю данный вопрос не как покидание Москвы, попытку ее бросить, а как дополнительный вызов, который я попытаюсь реализовать». И еще: «Президентская кампания – это уровень не для меня, в отличие от выборов мэра. Важным и существенным моментом является то, что у меня есть какая-то узнаваемость и какая-то репутация».
Вот так вот, нежданно-негаданно, многострадальная Орловская область заполучила себе в первые лица человека, о котором вначале пишут как о политике и государственном деятеле, а потом уже как о губернаторе. И как дополнение, конечно же несущественное, но интересное – в апреле 2021 года стало известно, что Андрей Клычков решил получить ученую степень. Пишет диссертацию на тему взаимодействия парламентских партий. Прозорливый шаг. Со всеми вытекающими. При смене главного партийного руководства это зачтется. Место Зюганова когда-никогда, но освободится, и пусто оно не останется. Таков закон природы и истории.
Пытливый и неравнодушный читатель поинтересуется, почему же я с некоторой предвзятостью и критикой отношусь к деятельности нынешнего губернатора? Да потому, что моя семья проживает в Орловской области, и я не по газетным страницам или телевизионным репортажам вижу, чем и как мы существуем. Что было намечено? Что исполнено? Какие обещания продублированы спустя пять лет? Потому что под управлением областного аппарата, возглавляемого Андреем Клычковым, мы пережили пандемию. Начало СВО на Украине.
И живем сейчас в трудах, заботах о хлебе насущном, с недостойными пенсиями, разоренной медициной, ростом цен на все и вся. И вновь слышим убаюкивающие обещания, видим гостей из высших органов государства, которым все нравится, и все их устраивает в нашей далеко не устроенной жизни. А возможно что-то и не очень нравится. Но поступило указание – резких движений не делать, лошадей, где можно, на переправе не менять, обстановку не накалять.
Опять же многоуважаемый губернатор был объявлен «Человеком года в Орловской области» в прошлом, 2022 году. За него проголосовали 49,21% участников публичного опроса.
ОБЕЩАННОГО ТРИ ГОДА ЖДУТ. МЫ ЖДАЛИ ПЯТИЛЕТКУ
В июне 2018 года Орловское областное отделение КПРФ на своей конференции официально выдвинуло Клычкова кандидатом на должность губернатора на предстоящих досрочных выборах. Тот, в свою очередь, предложил «10 губернаторских программ» по исправлению социально-экономической ситуации, реализация которых уже началась на Орловщине. Старшее поколение наверняка помнит, что была такая статья Сталина, называвшаяся «Головокружение от успехов». Так вот, это примерно из той же оперы. Только вчитайтесь и вдумайтесь в эти строки: «Орловцы заслуживают достойной жизни. Для меня приоритетным вопросом является повышение качества жизни каждого жителя области. На прошлой неделе запущен проект «Губернаторский контроль», это не просто дань моде, красивый автобус с яркой надписью. Это возможность решать реальные злободневные проблемы, с которыми обращаются к власти жители региона. Уже совершен ряд поездок».
Нашла я в соцсетях картинку с этой бутафорской машинкой. Усаживались на мягкие сиденья профильные руководители (допустим, по проблемам ЖКХ, или энергоснабжения, или транспорта), депутаты горсовета, члены общественной палаты, журналисты и даже сам А. Клычков и ехали на место, откуда поступил сигнал. Беседовали с жителями, воочию обследовали проблему, предлагали наказать, кого следует. Разруливалась ситуация или нет, то неведомо. А вот то, что после «ряда поездок» идея засохла на корню, это точно. «В ручном режиме разобраться с конкретными болевыми точками» запала не хватило.
Следующие пункты и программы:
– развитие экономики, поддержка промышленности и сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства («вводим проектное управление»). Одно хочу заметить по этому поводу: в ходе «поддержки» у нас в Залегощи закрылся единственный на весь район хлебозавод;
– борьба с коррупцией. Доборолись до того, что каждое крупное начинание, будь то стройка, закупка оборудования, реконструкция объекта или даже его проектирование – не обходится без хищений средств в крупных размерах. И далее многомесячные расследования, выяснения: кто виноват и что делать?
– программа «Реальные инвестиции». С ними-то что не так? Да не привлекателен наш регион для крупного капитала. Основной слой сливок снимают центральные мегаполисы, Орловщине достается лишь сыворотка от молока. Ровно 5 лет назад врио перед выборами обещал: «На следующей неделе мы подписываем инвестиционное соглашение. Начнется строительство Западного обхода Орла. Это позволит снизить нагрузку на город». Прошло 260 недель. Где обход? Так и стоим мы в пробках, проклиная, угадайте кого!
– программа благоустройства дворовых территорий. Хороша программа, не поспоришь. Только территорий-то тысячи, а попадают под благоустройство единицы. Многие десятки лет требуются для заметной картины истинного благоустройства. А так получается размазывание одного кусочка масла по десяти булкам хлеба;
– дороги. Ну это вообще российская беда, и лозунг «Ударим автопробегом по бездорожью и разгильдяйству» тут бессилен. Особенно в нашей области, пока латают дыры и ставят заплаты на межпоселенческих дорогах, центральные трассы в хлам разбиваются каждый сельхозсезон тяжеловозами. И они вновь просят ремонта. Даже принималась особая программа «Стандарт дорожных работ. Объемы и качество». При утверждении ее из уст первого лица области прозвучало: «И тут важна роль «Губернаторского контроля», мы будем стоять над душой у каждого исполнителя, пока не добьемся соблюдения всех нормативных требований контракта. Будем контролировать каждый метр и каждый рубль». Итог? Где они, эти метры? И куда ушли рубли?
– «Ответственный застройщик» – так называлась опять же спецпрограмма, которая «Кардинально решит проблему переселенцев из ветхого и аварийного жилья даже в условиях отсутствия федеральных средств»! Смелое и необдуманное заявление. Куда мы без вышестоящего финансирования?! А вот вам свежие данные, опубликованные в газете «АиФ» № 23 за июль этого года: «Люди вынуждены ютиться в строении 1917 года постройки, которое ни разу капитально не ремонтировалось, ждут заветных квартир семь лет. На видео, которое опубликовал сайт «ОН», огромные щели в стенах и осыпающаяся кирпичная кладка. «Сначала в 2018 году нам должны были дать новое жилье, но перенесли срок, а теперь мы вообще предпоследние в очереди – на август 2025 года», – рассказал один из жильцов. Комментарии, я думаю, излишни?!
– вот еще интересная программа «Народный бюджет»: «Жители будут сами контролировать ход работ по этой программе. В следующем году запланировано увеличить «Народный бюджет» в два раза.
Были еще обещания построить питомник для бродячих животных. Так и остался он на бумаге. Были потуги отправить в плавание многострадальный «Титаник», область даже посетили по этому поводу ну о-о-очень важные и ответственные лица. Увы, это грандиозное мероприятие потерпело крах.
И много еще чего можно было бы перечислить обещанного и не сделанного. В те памятные предвыборные дни курьеры разносили глянцевый буклет с программой Клычкова по всем квартирам Орла. И многие ведь ему верили. Создается такое впечатление, что губернатор пообещал нам торт, а дал ириску!
Возьму на себя смелость привести два высказывания, прозвучавшие в канун выборов: «А. Е. Клычков обладает такими качествами, как человечность, неравнодушие, стремление помочь людям. Андрей Евгеньевич – человек с незапятнанной репутацией, который борется с коррупцией и не даст разворовать областной бюджет. И самое главное, у него есть реальная программа по возрождению Орловского края» – это писали в открытом письме депутаты местных советов, не стану указывать каких районов. «Он решает местные проблемы – в этом ему помогут богатый опыт работы в Мосгордуме и проведения избирательных кампаний, деловые качества, ум, открытость, честность, личное обаяние. Он нравится простым людям» – из выступления В. Н. Иконникова, первого секретаря Орловского обкома КПРФ.
Газета «Орловская правда» вещала: «В Орловской области запущена и реализуется губернаторская программа «Помощь в развитии муниципальных образований» – она стала результатом поездок по области, встреч с людьми. На 2018 год заложено более 114 миллионов рублей для решения социальных проблем: учреждений культуры, социального обслуживания, здравоохранения и образования». Примером решения заявленных проблем может служить так и не открытый официально, полуразрушенный ДК в Залегощи, не ремонтируемые более 40 лет корпуса больницы, разваливающиеся ФАПы.
Вопрос в той же газете накануне прошлых выборов: «Вы много ездите по области, общаетесь с людьми. И дальше планируете быть ближе к народу?» Ответ: «Это моя принципиальная позиция. Уверен, что работа в правительстве должна строиться на основании запросов жителей. Поэтому я продолжу в постоянном режиме посещать предприятия и населенные пункты. Именно в ходе таких встреч и поездок становится ясно, что нужно делать в первую очередь, чтобы жизнь области стала лучше. И очень важно, что добиться этой цели можно только сообща».
Ну и решение кадровых вопросов: «Предстоит завершить всю работу в части утверждения штатного расписания всех подразделений органов исполнительной власти, количество которых решено сократить более чем на 30 (!!!) процентов. Проблема в сфере управления – дублирование функций, размытость полномочий. Госаппарат чрезмерно раздут, мы должны сэкономить бюджетные средства на его содержание, направив их на другие цели».
Прекрасные благие намерения, которым, увы, не суждено было сбыться. Напрасно я искала цифры и данные о сэкономленных средствах и конкретном их применении на конкретные цели. Так хотелось задать вопрос лично автору этих строк, когда он с предвыборными поездками посетит наш район. Но он не посетил.
Информация к размышлению: «За последние 20 лет число чиновников увеличилось с 3,4 млн человек до 5,7 млн. Сегодня 1 чиновник приходится на 60 человек – это в 5 раз больше, чем в СССР».
И ВНОВЬ ПРОДОЛЖАЕТСЯ БОЙ, И СЕРДЦУ ТРЕВОЖНО В ГРУДИ
Не получила я ответа на интересный вопрос, неоднократно и настойчиво задаваемый мной в ходе «прямой линии» в июне по телефону и в официальном письме, направленном губернатору в начале июля. Звучал он так: «Сколько обещаний из предвыборной программы губернатора Клычкова остались невыполненными? Указать конкретно и в процентном отношении».
Как в таких случаях говорят, вопрос повис в воздухе. Еще есть выражение «риторический вопрос», т.е. ответ на него не ожидается в силу его крайней очевидности. Я также просила рассказать, «что хорошего и полезного за годы своего правления Андрей Евгеньевич сделал для Залегощенского района?». Если первый вопрос проигнорировали полностью, то на второй я получила ответ из районной администрации на трех страницах, из областной – уже на четырех.
Начну с последнего, за подписью замруководителя администрации губернатора и правительства Орловской области В. Л. Ерохина. Согласитесь, должность впечатляющая, но я не стала беспокоить столь важное лицо своим звонком. Обратилась к исполнителю (он обычно маленькими буковками указывается на обороте документа). А. Н. Малютина, должность – главный (похоже, в областной администрации работают только главные) специалист управления патриотического (!) воспитания. Про предвыборные обещания губернатора она ничего не знала («я тогда еще не работала»). И сколько их не выполнено, тоже не ведала («мы такую статистику не ведем»). Но пообещала узнать и перезвонить. Не перезвонила.
Зато о том, как расцвел наш район за прошедшую пятилетку, она расписала, не жалея ярких красок, цифр и фактов (чувствуется, что хоть в это время и не работала, и со статистикой не дружит, но обстановкой владеет). Это письмо слово в слово повторяет то, что несколькими неделями ранее я получила из нашей местной администрации. И тоже хочу обратить внимание на исполнителя – заведующая орготделом (ну хоть не патриотического воспитания) М. В. Котова. Красочную палитру добрых дел обозначила именно она. Недаром похвалилась 20-летним стажем работы на административном посту.
«За пятилетний период Правительством Орловской области и лично Губернатором Орловской области А. Е. Клычковым оказана огромная помощь в повышении качества жизни жителей Залегощенского района». Далее конкретно указываются посевные площади в аграрном секторе и собранный с них урожай, льготные инвестиции и субсидии. И все это благодаря неустанным заботам главы области. На мой резонный вопрос, что все сельхозпроизводители являются предпринимателями, коммерческими организациями и трудятся на свой страх и риск, имея немалый коммерческий интерес, и никогда не будут работать в убыток, и при чем здесь губернатор? – последовала реплика: вы что, против продовольственной политики государства?
Да боже упаси, мы-то как раз и не против! Пока вы по 20 лет просиживаете стулья в кабинетах, мы с мужем выращиваем до тонны картофеля на своем огороде, ведрами собираем томаты и перцы, ягоды и фрукты. Ухаживаем за курочками. И содержим сельскую гостиницу, платим ежемесячно немалые налоги в бюджет, чтобы вам было из чего получать зарплату.
И дополнение к теме, из июньского выступления самого губернатора: «Орловская область на протяжении нескольких лет подтверждает свой статус одного из регионов-лидеров в России по производству сахарной свеклы. В этом году объемы заготовки сахарной свеклы по планам превысят 2 миллиона тонн». Цифры хороши, они впечатляют, когда произносятся в высоких светлых кабинетах. Но нам-то что из того? Цены на сахарок в магазинах заоблачно высоки, дороги разбиты тяжеловозами. Или в этом-то и кроется своеобразная забота об орловцах, чтобы не расслаблялись?
«Значительные финансовые средства выделяются району на развитие инфраструктуры. За пять лет за счет средств Дорожного фонда Орловской области отремонтировано 17,7 км дорог»! Долго смотрела на эту цифру, и никак не могла осознать – 3,54 километра в год отремонтированных дорог, это много или мало?! На весь район?!
«В рамках проекта «Городская среда» муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории поселка Залегощь Залегощенского района на 2018–22 годы» отремонтировано 6 дворовых территорий из 68». И опять обращаюсь к цифрам: если за 4 года отремонтировано 6, то 68 будут отремонтированы за 45 лет! Не долговато ли?
Далее упоминаются национальные проекты, известные всем: «Жилье и городская среда», «Культура» (очередной раз вспомнился наш ДК), «Здоровье» (и опять же разваливающиеся здания объектов здравоохранения и нехватка врачей), квартиры детям-сиротам, газификация, центры «Точка роста».
Совершенно согласна, что это немало, что это важно и жизненно необходимо. Но это все федеральные проекты, казенные деньги, поступающие в область целевым назначением. Их получает не только Орловская область, но и все остальные субъекты Федерации. А могло бы быть этих средств больше, ведь мы голосуем за наших депутатов в Госдуме, в Совете Федерации, в областном Совете. Наконец, Зюганов наш земляк. Он вполне может порадеть за свою малую родину. И помочь ей.
Согласно публикациям в прессе и сообщениям в соцсетях муссируются цифры уменьшения госдолга, увеличения ВВП и прочие достижения нынешней власти. Прекрасно, замечательно. Это их работа. Это их должностные обязанности, опять же, получать и распределять федеральные средства. Область-то, как предполагалось и обещалось, с колен не встала. Получается, что с молодым партийным и мосгордумовским задором Андрей Клычков пять лет назад окунулся в хозяйственные вопросы, примерял на себя хомут тяжелого воза областных проблем и забуксовал. Хороший хозяйственник – это не просто человек, имеющий много денег, но и хорошо ими распоряжающийся. Применяющий их с толком и по делу.
Да, дорога к пьедесталу в рытвинах и колдобинах. Да, время не простое. И короля делает свита, свита эта оказалась слабой и зачастую некомпетентной. Ну уж тут винить некого, сам подбирал. И, как известно, плохим танцорам всегда фаберже мешает. Высокое положение – дело добровольное, лестница к нему ведет крутая. И обязательства на себя человек должен принимать по силам. Иначе дыхания не хватит. Ведь в знаменателе – судьбы и жизни людей, а не просто удовлетворение своих амбиций и защита диссертаций.
Светлана ВАСИЛЬЕВА
(Продолжение – в следующем номере)
